1. Роль ЮНЕСКО в современном мире

Интервью Яковенко в связи с проведением сессии генконференции ЮНЕСКО

1. Роль ЮНЕСКО в современном мире

Хочу подчеркнуть, что все четыре сферы деятельности ЮНЕСКО, а именно: образование, наука, культура и коммуникация, получили в России объемное  наполнение конкретными крупными проектами. Для их перечисления потребуется достаточно много времени.

Из числа последних не могу не упомянуть проект «Восстановление образовательной системы в Чеченской Республике», который осуществляется в рамках масштабного программного направления ЮНЕСКО «Образование для всех».

В сфере науки – это успешный запуск Международной программы по фундаментальным наукам, инициатором которой была Россия, многочисленные проекты в области изучения Мирового океана, геологии, экологии, биологии. Особо хочу отметить плодотворное сотрудничество нашей страны с ЮНЕСКО в сфере сохранения культурного и природного наследия в рамках Конвенции 1972 г.

, в котором задействованы практически все российские регионы. Сегодня в списке всемирного наследия насчитывается 22 российских  культурных и природных объекта.

В числе последних номинаций, фигурирующих в Списке, – «Исторический центр и крепостные сооружения Дербента», «Заповедник острова Врангеля», «Историко-культурный центр Ярославля», «Ансамбль Новодевичьего монастыря». Своей очереди на включение ожидают еще порядка двадцати объектов.

 Большой популярностью в России, являющейся многонациональным государством, пользуются программы сохранения нематериального наследия, нацеленные на поддержание народной культуры и фольклора.

Несколько лет назад успешно стартовала и в настоящее время стала одной из самых распространенных  в России программа ЮНЕСКО «Информация для всех», конечной целью которой является построение общества знаний.Заметное место в ЮНЕСКО занимает проблематика образования в области прав человека.

Обширное поле для отстаивания в международном плане интересов национальных и языковых меньшинств, включая наших соотечественников, открывается в связи с недавним принятием глобальных стратегий по правам человека.

Хотел бы в этой связи отметить запуск новой общероссийской программы по созданию сети публичных центров правовой информации на базе общедоступных библиотек, получившей высокую оценку ЮНЕСКО как позитивный опыт в использовании уже имеющейся инфраструктуры в целях формирования информационной культуры общества и построения правового государства.

 Не могу не упомянуть о той огромной помощи, которую оказывают образованные при  российской Комиссии по делам ЮНЕСКО профильные комитеты, призванные в областях своей компетенции осуществлять весь комплекс задач, связанных с реализацией юнесковских проектов на территории нашей страны, и являющиеся своего рода проводниками между комиссией и широкими слоями российской общественности. Активная деятельность этих комитетов, новые важные и интересные инициативы, которые разрабатывают наши эксперты, во многом способствуют росту авторитета России в ЮНЕСКО, распространению накопленного ею опыта в других государствах членах.

ЮНЕСКО имеет статус неполитической организации. Тем не менее, новые глобальные проблемы и угрозы диктуют настоятельную необходимость принятия мировым сообществом коллективных мер по их предупреждению и устранению. На Ваш взгляд, не вредит ли имиджу ЮНЕСКО ее принципиальная отстраненность от злободневных политических вопросов?

Позволю себе не согласиться с такой постановкой вопроса: авторитет ЮНЕСКО общепризнан. Организация никогда не уходила от обсуждения важнейших проблем современности. Другое дело, что в вопросах обеспечения мира и международной безопасности потенциал ЮНЕСКО  востребован еще далеко не полностью.

Это особенно очевидно перед лицом новых вызовов, с которыми сталкивается человечество: природные и техногенные катастрофы, международная террористическая деятельность, которая все чаще распространяется на сферы деятельности ЮНЕСКО — образовательные и культурные учреждения (достаточно вспомнить страшные события в Москве, в культурном центре на Дубровке, или в бесланской школе). Позиция России в этом вопросе заключается в том, чтобы тема противодействия террору стала более акцентированной в программной деятельности ЮНЕСКО
 С другой стороны,  значение миссии ЮНЕСКО в современном мире будет возрастать именно потому, что только в сферах международного сотрудничества, затрагивающего интеллектуальный и духовный мир человека, лежат долгосрочные, стратегические ответы на многие вызовы ХХI века. Эту особую миссию Организации отражает ключевой тезис из ее Устава: «Мысли о войне возникают в умах людей, поэтому в сознании людей следует укоренять идею защиты мира». Этот постулат оказался как никогда актуальным в современной международной обстановке, когда большинство вооруженных конфликтов возникает не между государствами, а внутри самих государств. Занимаясь в рамках своего мандата поисками путей раннего предупреждения таких конфликтов, ЮНЕСКО вышла на концепцию «культуры мира» – новой культуры межнационального и межкультурного общения, которая предполагает не просто отсутствие вооруженных конфликтов, а новый тип человеческого общения, основанный на взаимной терпимости, ненасилии, уважении многообразия культур, традиций и религий, соблюдении прав человека. Не случайно поэтому, отмечая возросшую потребность нашей страны в сотрудничестве с ЮНЕСКО, президент России Владимир Путин ставит задачу поддержать стратегическую линию организации на развитие диалога культур и цивилизаций в интересах укрепления стабильности  мирового порядка.

Александр Владимирович, а какова роль ЮНЕСКО в современном мире?

Кажется, генеральный секретарь ООН Перес де Куэльяр назвал в свое время ЮНЕСКО «мозговым центром» ООН. Трудно не согласиться с этим определением. Роль ЮНЕСКО в осмыслении глобальных проблем современности неоспорима.

Это касается ее участия в разработке стратегии преодоления разрыва между развитыми и развивающимися странами, сохранения экологического равновесия и биологического разнообразия планеты, научных исследований Мирового океана, этических аспектов научно-технического прогресса и развития информации и коммуникации, решения проблемы народонаселения, урбанизации, ликвидации неграмотности, сохранения природного и культурного наследия человечества. Авторитет России в ЮНЕСКО, вклад российской дипломатии в совместные усилия по повышению эффективности работы этой организации в контексте реформирования всей системы ООН позволяет нам действенно влиять на ход обсуждения этих проблем.

Источник: https://ria.ru/20051007/41631573.html

Миссия ЮНЕСКО в современном мире

1. Роль ЮНЕСКО в современном мире

Миссия ЮНЕСКО в современном мире

ЮНЕСКО(далее Организация) – специализированное учреждение ООН – крупнейший в мире межправительственный форум по вопросам сотрудничества в интеллектуальной сфере. Устав Организации был подписан 16 ноября 1945 г. в Лондоне и вступил в силу 4 ноября 1946 г., что считается датой образования ЮНЕСКО.

В соответствии с Уставом ЮНЕСКО задачей Организации является содействие укреплению мира и международной безопасности путем расширения сотрудничества народов в области образования, науки и культуры в интересах обеспечения всеобщего уважения, справедливости, законности и прав человека, а также основных свобод, провозглашенных в Уставе ООН для всех народов без различия расы, пола, языка и религий [1, с. 8].

Основной принцип деятельности ЮНЕСКО – способствовать росту количества средств коммуникации между людьми, развивать и использовать эти средства для достижения взаимопонимания и более верных и совершенных знаний о жизни друг друга. При этом все люди должны быть хорошо осведомлены о задачах и идеалах ЮНЕСКО с тем, чтобы быть способными их поддержать. Ведь именно они являются ключевыми действующими лицами ЮНЕСКО [2, с. 25].

Существование ЮНЕСКО имеет реальные исторические предпосылки.

Ее основатели были одержимы идеей перевернуть историю после Второй мировой войны, из-за которой «невежество» и «предубеждение» подготовили почву не только для крайней степени насилия, но и мощнейшего удара по человеческому достоинству, вызванного «доктриной неравенства людей и рас».

Перед лицом ужаса, спровоцированного «отречением от демократических принципов достоинства, равенства и взаимного уважения между людьми», создание ЮНЕСКО явилось гарантией мира, «основанного на интеллектуальной и моральной солидарности человечества».

Эти обстоятельства представляются крайне важными, поскольку каждая тема, как бы ни была интересна сама по себе, призвана демонстрировать эту сводную задачу ЮНЕСКО.

За любым результатом, достигнутым в любой из выделенных сфер компетенции, остается ключевой совокупный результат, к которому надо стремиться.

Все частные результаты приобретают значимость в соответствии с тем вкладом, который они вносят в решение этой центральной задачи.

Во всех своих мероприятиях и проектах ЮНЕСКО выполняет ряд функций, отражающих ее роль ведущего учреждения в области образования, науки, культуры и коммуникации.

1. Лаборатория идей

Необходимо прежде всего понять причины и последствия преобразований в современном мире и уяснить, какие позиции занимают в нем образование, наука, культура и коммуникация.

ЮНЕСКО принадлежит решающая роль в прогнозировании и выявлении важнейших проблем в областях ее компетенции и в выработке необходимой стратегии и мер политики на основе отстаиваемых Организацией этических принципов.

Лишь при этом условии появляется возможность влиять на процесс изменений и контролировать его, и лишь тогда деятельность ЮНЕСКО обретает смысл.

2. Центр обмена информацией

ЮНЕСКО собирает, передает, распространяет и налаживает совместное использование имеющейся информации, знаний и передового опыта в своих областях компетенции, ведет поиск новаторских решений и проверяет их в рамках пилотных проектов. Важная задача ЮНЕСКО – развитие знаний и их распространение в целях всеобщего использования.

Организация активно поддерживает, координирует и иногда возглавляет работу региональных и всемирных сетей, помогающих проводить научные исследования, обмениваться их результатами и готовить кадры.

Решающую роль играют крупные конференции ЮНЕСКО, в ходе которых эксперты ищут общие подходы к сложным вопросам, стоящим перед Организацией, а государства-члены мобилизуют свои усилия на достижение совместных целей.

3. Содействие созданию потенциала в государствах-членах

ЮНЕСКО налаживает международное сотрудничество в интересах государств-членов при помощи создания кадрового и институционального потенциала во всех областях своей компетенции. По просьбе государств-членов ЮНЕСКО оказывает им техническую помощь.

Например, при ее содействии проводились реформы в системе образования на Маврикии, разрабатывался закон о свободе печати в Казахстане, осуществлялось обучение сотрудников правоохранительных сил Сальвадора основам «гражданского» правосознания.

Такого рода консультативная функция и функция непосредственного исполнения (в меньшей степени) характерны в целом для мероприятий по разработке политики, национальных стратегий, проектов в ходе изучения их технико-экономической осуществимости, в усилиях по мобилизации источников финансирования и, наконец, при оценке результатов.

4. Стимулирование международного сотрудничества

В качестве специализированного и многодисциплинарного учреждения ЮНЕСКО стимулирует сотрудничество в своих областях компетенции.

В связи с этим она стремится обеспечить ситуацию, чтобы цели, принципы и приоритеты, которые она отстаивает, находили отражение в других много — и двусторонних программах, проекты осуществлялись на региональном и национальном уровнях, на основе новаторских методов, эффективных мер и испытанных методов.

Разумеется, знания можно распространять, используя либо личные контакты специалистов, либо обучение.

Но ЮНЕСКО стремится перевести эту работу на постоянную и систематическую основу и для этого выполняет дополнительную функцию центра по сбору и распространению специализированной информации в своих областях компетенции, используя как печатные, так и все чаще электронные средства. ЮНЕСКО осуществляет периодические публикации, ежегодно издает и участвует в издании сотен книг и подготавливает всемирные доклады по образованию, науке, культуре и коммуникации.

Кроме традиционных для ЮНЕСКО тем (образование, естественные науки, социальные и гуманитарные науки, культура, коммуникация и информация), приведем список проблем, характеризующихся либо междисциплинарным подходом, либо нынешними приоритетами Организации, либо связанных с важнейшими актуальными событиями (женщина и гендерное равенство; молодежь; Африка; наименее развитые страны; культура мира; диалог между цивилизациями и т. д.).

Актуальность мандата ЮНЕСКО заставляет говорить о ее реформировании. Это относится ко всей системе ООН. Организация, как и вся система ООН, сегодня фактически поставлена перед выбором – быть на высоте требований времени или занять почетное, но малопривлекательное место среди исторических реликтов уходящей эпохи.

В этой связи хотелось бы обозначить три круга проблем, которые стоят перед ЮНЕСКО сегодня.

Первый круг касается новых вызовов международному миру и безопасности. Ясно, что Организация не может брать на себя не свойственные ей политические задачи. Но она в состоянии помочь вовремя идентифицировать глубинные источники конфликтов, такие, например, как дискриминация меньшинств на почве языка, образования и культуры.

Сегодня, по-видимому, уже недостаточно говорить только о миротворческом вкладе ЮНЕСКО в профилактику и минимизацию последствий региональных, этнических и конфессиональных конфликтов. Речь должна идти об оказании посильной поддержки в рамках компетенции Организации всем тем, кто реально сталкивается с международным терроризмом и активно противостоит ему в разных районах мира.

Второй круг проблем относится к этическим аспектам научно-технического прогресса и информационной безопасности. Общепризнанный факт, что интересы человека все чаще приходится защищать от плодов цивилизации, созданной его же руками.

Третий круг: возникла необходимость не только осмыслить, но и определить конкретные пути решения проблем, связанных с последствиями глобализации.

Необходимо понимать, что финансовые ресурсы Организации отнюдь не безграничны. Поэтому желательно подумать об оптимизации тех программ, над которыми работают сотрудники ЮНЕСКО. Все ли из них сохраняют свою актуальность? Что еще следовало бы сделать в плане совершенствования планирования? Быть может, стоит наметить ряд перспективных и, главное, реально достижимых стратегических целей?

Важное значение имеет также тесное взаимодействие ЮНЕСКО с другими учреждениями системы ООН, неправительственными организациями и частными фондами. Надежная опора – инициатива самих государств и гражданского общества.

Действительно, сегодня перед ЮНЕСКО стоит амбициозная задача: сохранить свою роль и привлекательность для мирового сообщества, сталкивающегося в новом столетии со все более сложными вызовами и задачами [3, с. 169].

С момента своего создания ЮНЕСКО пыталась объединить свои области компетенции таким образом, чтобы возникло общее понимание человечности и человечества – культурно многоликого, но единого благодаря общему признанию универсальных принципов справедливости, прав человека и человеческого достоинства. Как справедливо отмечает Генеральный директор ЮНЕСКО К.

Мацуура, вся история ЮНЕСКО свидетельствует о приверженности Организации этому видению. Суть всех реформ К.

Мацууры состоит в сокращении числа программ путем определения главных приоритетов и концентрации ресурсов, создании новой системы управления, ориентированной на достижение конкретных результатов с использованием новейших компьютерных технологий, обеспечивающих большую прозрачность и более строгую подотчетность, формирование новой кадровой политики, направленной на правильную расстановку сотрудников согласно их способностям и квалификации, реорганизации и рационализации сети полевых отделений для содействия эффективному осуществлению национальных стратегий в области образования, науки, культуры и коммуникации [4, с. 325].

Целью этих реформ как в самой Организации, так и в государствах-членах является создание условий для устойчивого развития всего человечества.

Это поможет определить направления будущей деятельности Организации – от защиты прав человека до охраны общего наследия человечества, от распространения качественного образования для всех до поощрения устойчивого развития при уважении человеческой личности и бережном отношении к биосфере.

Значение миссии ЮНЕСКО в современном мире существенно возрастает, поскольку именно в сферах международного сотрудничества, затрагивающего интеллектуальный и духовный мир человека, лежат долгосрочные, стратегические ответы на многие вызовы XXI столетия.

В свое время бывший Генеральный секретарь ООН Х. Перес де Куэльяр назвал ЮНЕСКО «мыслящей головой» ООН [5].

Это касается ее роли в осмыслении таких глобальных проблем, как противодействие международному терроризму, преодоление углубляющегося разрыва между развитыми и развивающимися странами, сохранение экологического равновесия и биологического разнообразия планеты, научные исследования Мирового океана, этические аспекты научно-технического прогресса и развития информации и коммуникации, проблемы народонаселения, урбанизации, ликвидации неграмотности, сохранения природного и культурного наследия человечества.

Заметное место в ЮНЕСКО применительно к сферам ее компетенции сегодня занимает проблематика образования в области прав человека.

Обширное поле для отстаивания в международном плане интересов национальных и языковых меньшинств, включая наших соотечественников в ближнем зарубежье, открывается в связи с недавним принятием глобальных стратегий по правам человека и борьбе с ксенофобией и расизмом.

Значителен, хотя еще не вполне востребован, потенциал ЮНЕСКО в вопросах обеспечения мира и международной стабильности.

Это становится особенно очевидным перед лицом новых вызовов, с которыми в последнее время все чаще сталкивается человечество: акты международного терроризма, природные и техногенные катастрофы.

Занимаясь в рамках своего мандата поисками путей раннего предупреждения конфликтов, ЮНЕСКО вышла на концепцию «культуры мира» – новой культуры межнационального и межкультурного общения, которая предполагает не просто отсутствие вооруженных конфликтов, а новый тип человеческого общежития, основанный на взаимной терпимости, ненасилии, уважении многообразия культур, традиций и религий, соблюдении прав человека. Концепция получила поддержку Генеральной Ассамблеи ООН.

За последние годы в ЮНЕСКО сформировались философия и стиль международного сотрудничества, которые в высокой степени отвечают концептуальным установкам российской внешней политики.

Сегодня можно рассматривать ЮНЕСКО как модель миропорядка, составными элементами которого являются равноправие государств, уважение многообразия культур, предпочтение решать проблемы, хотя и нелегким, но в конечном итоге оправдывающим себя путем диалога.

В условиях бурно развивающихся процессов глобализации международной жизни ЮНЕСКО воплощает в себе прообраз «единого в многообразии», взаимосвязанного и взаимозависимого мира [6, с. 12].

Отход от идеологического противостояния открыл новые, беспрецедентные возможности для развития международного интеллектуального сотрудничества. Прекращение блоковой конфронтации раскрепостило деятельность ЮНЕСКО.

Преодолев острый кризис, связанный с выходом США и Англии, Организация вновь обрела универсальный характер и смогла вернуться к своей изначальной миссии служить интересам «интеллектуальной и нравственной солидарности человечества».

В настоящее время, имея 193 государства-члена (включая вернувшихся Великобританию и США) и 6 ассоциированных членов, ЮНЕСКО выросла в одну из крупнейших межправительственных организаций, объединяющую мировую интеллектуальную элиту. Сотканные ЮНЕСКО международные сети сотрудничества включают сотни научных центров, университетов, школ, библиотек, музеев, творческих объединений по всему миру.

По прошествии шестидесяти лет с момента принятия Устав ЮНЕСКО по-прежнему сохраняет свою непреходящую актуальность с точки зрения тех основных обязательств, которые необходимо выполнять посредством международного сотрудничества и растущего роста авторитета Организации в областях ее компетенции – образования, естественных, социальных и гуманитарных наук, культуры, коммуникации и информации. Действительно, поставленные перед ЮНЕСКО при ее создании цели остаются неизменными, даже несмотря на то, что условия, в которых выполняется ее уставная миссия, и, следовательно, приоритеты действий, постоянно изменяются. Одни тенденции, которые только намечались в момент создания Организации, стали более заметными, тогда как влияние других значительно ослабло. Сегодня невозможно переоценить роль ЮНЕСКО в осмыслении таких глобальных проблем, как противодействие международному терроризму, преодоление углубляющего разрыва между развитыми и развивающимися странами, сохранение экологического равновесия и биологического разнообразия планеты, научные исследования Мирового океана, этические аспекты научно-технического прогресса и развития информации и коммуникации, проблемы народонаселения, урбанизации, ликвидации неграмотности, сохранения природного и культурного наследия человечества.

Как отмечается в Среднесрочной стратегии ЮНЕСКО на 2008–2013 гг., первостепенной для Организации остается сформулированная в преамбуле ее Устава приоритетная задача укоренения идеи защиты мира в сознании людей. ЮНЕСКО должна неизменно стремиться к созданию культуры мира, а также развитию и углублению взаимопонимания, примирения и диалога [7, с. 7–8].

Выполняя свой мандат, ЮНЕСКО последовательно действует в интересах укрепления мира, устойчивого развития и прав человека, которые играют основополагающую роль и неотделимы друг от друга.

Осуществляя свою миссию, ЮНЕСКО выполняет в интересах международного сообщества пять своих функций: лаборатории идей, включая прогнозирование; нормотворческого учреждения; центра обмена информацией; организации, способствующей созданию потенциала государств-членов в областях компетенции ЮНЕСКО; катализатора международного сотрудничества.

Библиографический список

1.  Устав ЮНЕСКО // Основные документы Организации объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры. – Париж, 2006.

2.  Международные нормативные акты ЮНЕСКО: Конвенции, соглашения, протоколы, рекомендации, декларации / сост. . – М., 1993.

3.  Ройтер, В. ЮНЕСКО: Цели, структуры, деятельность / В. Ройтер, К. Хюфнер. – М., 2002.

4.  Matsuura, Koichiro. UNESCO: Factor of hope / Koichiro Matsuura. UNESCO Press, 2005.

5.  Бывшие Генеральные секретари ООН. Хавьер Перес де Куэльяр (Перу) (1982–1991 гг.) [Электронный ресурс] // http://www. un. org

6.  ЮНЕСКО и Россия / сост. Комиссия Российской Федерации по делам ЮНЕСКО. – М., 2005.

7.  Среднесрочная стратегия ЮНЕСКО. 2008–2013 гг. Париж, 3–23 ноября 2007 г. [Электронный ресурс] // http://www. unesco. org

Источник: https://pandia.ru/text/77/511/9441.php

Проблемы и перспективы деятельности юнеско в контексте современных международных отношений

1. Роль ЮНЕСКО в современном мире

— [ Страница 1 ] —

На правах рукописи

Белекова Айсур Тимановна

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮНЕСКО

В КОНТЕКСТЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений и глобального развития

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата политических наук

Москва 2008

Диссертация выполнена на кафедре дипломатии Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России

Научный руководитель:кандидат исторических наук, профессор ДУБИНИН Юрий Владимирович
Официальные оппоненты: кандидат политических наук, доцент МАЛЬГИН Артем Владимирович
Ведущая организация:Российский университет дружбы народов (РУДН)

Защита состоится «20» ноября 2008 г. в 14:00 часов на заседании диссертационного совета Д209.002.02 по политическим наукам при Московском государственном институте международных отношений (Университете) МИД России по адресу: 119454, Москва, проспект Вернадского 76.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке МГИМО (У) МИД России.

Автореферат разослан «____» ______________ 2008 г.

Ученый секретарь Диссертационного советакандидат политических наук И.Н.ТИМОФЕЕВ
  1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ:

Актуальность темы диссертационного исследования определяется особенностями современного этапа международных отношений, который характеризуется бурным развитием глобализации в различных областях жизнедеятельности человека, в том числе гуманитарной.

Именно в этом контексте значение миссии ЮНЕСКО в современном мире существенно возрастает, поскольку именно в сферах международного сотрудничества, затрагивающего интеллектуальный и духовный мир человека, лежат долгосрочные, стратегические ответы на многие вызовы XXI столетия.

https://www.youtube.com/watch?v=NQHtsrijIQI

В современных условиях, характеризующихся увеличением числа межкультурных конфликтов, углубляющимся разрывом между развитыми и развивающимися странами, усилением военной мощи государств, особенно актуальным, по мнению автора, представляется тезис о том, что сегодня необходим новый взгляд на фундаментальную идею основателей ЮНЕСКО — об укреплении мира в умах людей1. К тому же очевиден тот факт, что формирование диалога и развитие межгосударственного сотрудничества невозможно без отказа от стереотипа войны и насилия, доминирования отдельно взятой цивилизации в ущерб развитию других.

Сегодня сама ЮНЕСКО, в соответствии с Уставом которой основной задачей организации является содействие укреплению мира и международной безопасности путем расширения сотрудничества народов в области образования, науки и культуры в интересах обеспечения всеобщего уважения и справедливости,2 стоит перед лицом серьезных вызовов, связанных с особенностями современных международных отношений и сложными внутренними процессами.

В последние годы очень часто возникают острые дискуссии о том, насколько востребован потенциал ЮНЕСКО — единственной в системе ООН межправительственной организации в сфере интеллектуального международного сотрудничества, обладающей уникальным мандатом в сферах своей компетенции.

В этой связи особенно остро ощущается необходимость тщательного изучения существующих способов воздействия ЮНЕСКО на формирование стабильного и предсказуемого миропорядка, рассмотрения проблем, с которыми сталкивается этот институт в своей деятельности, а также осуществления прогноза относительно ее миссии в будущем.

Актуальность темы находит свое выражение также в том, что в контексте современных международных отношений сотрудничество России с ЮНЕСКО представляет значительный интерес, в его основе заложен огромный потенциал.

В этой связи представляется исключительно актуальным использовать полученные в ходе исследования данные для повышения возможностей реализации российских интересов в ЮНЕСКО, а также для выработки перспективных моделей сотрудничества с Организацией.

Объектом исследования является структура и механизм функционирования ЮНЕСКО.

Предметом исследования становится анализ содержания и основных направлений деятельности Организации, проблем ее реформирования в контексте современных международных отношений.

Актуальность избранной для диссертационного исследования темы и состояние теоретического анализа деятельности Организации позволили автору следующим образом определить цель диссертации: изучение институциональных и функциональных аспектов деятельности ЮНЕСКО, определение функций Организации в условиях современных международных отношений и перспектив ее деятельности в системе ООН, анализ проблем модернизации Организации и оценка перспектив ее функционирования в качестве крупнейшего гуманитарного международного форума, в интересах определения перспективных направлений сотрудничества России ЮНЕСКО.

В соответствии с целью исследования были поставлены и решались следующие задачи:

  • Исследовать концептуальные основы и особенности политики ЮНЕСКО в области международного гуманитарного сотрудничества;
  • Оценить современные представления о деятельности ЮНЕСКО и раскрыть тех их них, которые могут оказаться полезными для лучшего понимания проблем, существующих перед Организацией, и путей их решения;
  • Изучить проблемы реформирования ЮНЕСКО в условиях глобальных процессов и оценить предпринимаемые меры по совершенствованию механизма деятельности ЮНЕСКО;
  • Обозначить перспективы деятельности ЮНЕСКО, осуществить прогноз относительно ее миссии в современном мире;
  • Рассмотреть возможные пути оптимизации участия России в ЮНЕСКО в целях реализации национальных интересов страны; выдвинуть предложения относительно перспектив взаимодействия России с ЮНЕСКО;

Гипотеза исследования.

ЮНЕСКО, оставаясь единственной универсальной межправительственной структурой системы ООН, обладающей уникальным опытом принятия и реализации коллективных решений в сферах своей компетенции, представляет собой альтернативный путь сохранения глобальной стабильности, основанный на сближении различных культур, религий и цивилизаций. Сегодня ЮНЕСКО фактически поставлена перед выбором — быть на высоте требований времени или занять почетное, но малопривлекательное место среди исторических реликтов уходящей эпохи. В этой связи совершенно очевидно вырисовывается стратегическая цель: усилить влияние Организации на формирование стабильного и предсказуемого миропорядка, обеспечение устойчивого развития и объединение усилий, направленных на решение глобальных проблем человечества. Если соответствующие изменения не будут внесены в работу Организации, это может привести к снижению эффекта от программной деятельности ЮНЕСКО и падению ее международного престижа.

Фактологическая база. В качестве фактологической и статистической основы исследования использовались материалы ООН, ЮНЕСКО, «Группы Восьми», Бюро ЮНЕСКО в Москве, МИД России, Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО.

В ходе работы был проанализирован широкий круг документов Генеральной конференции ЮНЕСКО и Исполнительного совета Организации, внутренняя переписка, печатные и электронные материалы Секретариата ЮНЕСКО, а также теоретические разработки, содержащиеся в трудах российских и иностранных ученых.

Важным аналитическим компонентом стали личные наблюдения автора в Секретариате ЮНЕСКО и участие в крупных международных конференциях по рассматриваемой проблематике.

В основном, источниковая база исследования формировалась из официальных документов Организации, опубликованных на сайте ЮНЕСКО в Интернете, а также регулярно публиковавшихся в печатных органах ЮНЕСКО, ставших доступными для автора в ходе работы в Библиотеке Организации (Париж).

Теоретико-методологическая основой диссертационного исследования в соответствии с поставленной целью стали методы системного анализа, структурно-функциональный и эмпирический.

Соответственно, первый метод, предполагающий рассмотрение взаимосвязанных аспектов функционирования международной организации, а также позволивший автору подойти к предмету исследования как к комплексу проблем единого процесса, применялся для определения основных характеристик эволюции направлений деятельности ЮНЕСКО и проблем ее реструктуризации, привлекая к общему анализу достижения различных отраслей науки: политологии, дипломатии, истории и международных отношений. Второй метод позволил рассмотреть основные механизмы, используемые данным международным институтом, выделить несколько приоритетных направлений его работы на современном этапе, оценить предназначение, достоинства и недостатки существующих структур и обозначить пути повышения их эффективности. Для анализа ситуации, предполагающего использование суммы методов и процедур междисциплинарного характера, а также для описания политической реальности с использованием общего для всех объективного языка, автор также применял эмпирический метод: наблюдение и изучение документов.3 Вместе с тем необходимо отметить, что в соответствии с поставленной целью исследования указанные методы позволили раскрыть лишь часть имеющихся проблем в поле деятельности ЮНЕСКО на современном этапе, тем самым, предоставляя возможность использования других методов анализа, что может стать предметом будущих исследований по данному вопросу.

Степень научной разработанности темы. В плане изучения литературы по теме работа над диссертацией показала стабильный интерес к деятельности ЮНЕСКО на современном этапе со стороны российских и зарубежных авторов, что, как представляется, подтверждает актуальность исследования.

Однако работа над исследованием наглядно продемонстрировала, что количество иностранных источников, посвященных данной проблематике, в несколько раз превышает число работ российских авторов, в связи с чем представляется целесообразным, прежде всего, уделить внимание критическому анализу зарубежных источников. 4

Необходимо отметить, что при анализе литературы, посвященной ЮНЕСКО, складывается впечатление, что проблемы деятельности Организации, особенно, в постконфронтационный период, не вызвали адекватного интереса со стороны отечественных исследователей и большинство работ по проблематике ЮНЕСКО принадлежит советским авторам.5

Одной из первых фундаментальных работ отечественной историографии, посвященных анализу деятельности ЮНЕСКО, явилась монография «ЮНЕСКО и современность», которая вышла в 1966 году.

В пяти главах книги и одиннадцати приложениях раскрывается роль ЮНЕСКО в современном мире, как координатора международного сотрудничества в области образования.

Логическим продолжением этой книги явилась монография Уранова Г.В. «ЮНЕСКО. К 40-летию деятельности».6

Количество доступных российских источников, посвященных данной теме, остается незначительным. Среди немногочисленных публикаций отметим сборник статей «ЮНЕСКО: Цели, структуры, деятельность», изданный Бюро ЮНЕСКО в Москве, отв.редактор Р.Ройтер7.

Настоящее издание подготовлено в виде статей и состоит из четырех частей: «Одна организация — множество аспектов», «Хроника ЮНЕСКО», «Документы, факты и цифры» и «Приложения». Необходимо признать, что публикация является первой книгой подобного рода, изданной на русском языке.

Данную публикацию отличают всесторонний обзор деятельности ЮНЕСКО, анализ работы Организации, критические и конструктивные замечания о будущем ЮНЕСКО.

Само собой разумеется, что для целей данного исследования особый интерес представляли те работы, которые посвящены нынешнему развития Организации. Наиболее значительные из этих трудов перечислены в сноске №8.

8 При этом в большинстве исследований авторами упор делается на то, что сегодня ЮНЕСКО представляет собой дееспособный эффективный механизм международного сотрудничества и подтверждает актуальность уникального мандата в рамках своей компетенции несмотря на многие существующие проблемы, главным образом, финансового характера.

В работе уделяется определенное внимание мемуарной литературе: автор обращается к таким источникам информации о генезисе Организации, как мемуары бывших Генеральных директоров Дж.Хаксли, А.М.

М’Боу, Ф.Майора, воспоминания отечественных дипломатов Ю.В.Дубинина, Н.М.Канаева, Г.В.Уранова и т.д.

9 Такие работы представляются особенно важными, поскольку позволяют ознакомиться со «взглядом изнутри».

Как уже было отмечено, проблематике деятельности ЮНЕСКО, вопросам ее реформирования и роли в современном мире уделялось незаслуженно мало внимания со стороны российских ученых.

В российской литературе проблемы деятельности ЮНЕСКО и вопросы ее реформирования нашли широкое отражение в первую очередь в научных статьях, которые отличаются обстоятельностью, высокой информативной содержательностью и профессионализмом.10

В структуре историографии по исследуемой теме значительный вес занимают некоторые работы отечественных авторов, в которых изучается роль образования в воспитании молодежи в духе мира, взаимопонимания и сотрудничества.

Вместе с тем представляется целесообразным подчеркнуть, что во многих этих работах деятельность ЮНЕСКО рассматривается, прежде всего, и в основном под углом зрения «философии культуры мира и демократии». Это, прежде всего, работы Бурлацкого Ф.М., Грачева А.С., Ильинского И.М.

, Ломейко В.Б., Тимофеева Т.Т., Чубарьяна А.О., Шестопала А.В. и др.

Необходимо отметить, что в большинстве отечественных публикаций отражен один подход: безоговорочное признание ЮНЕСКО в качестве ведущего гуманитарного форума и всемерная поддержка курса, реализуемого Российской Федерацией, с этой международной организацией. Российские ученые поддерживают процесс реформирования организации, нацеленного на рационализацию ее деятельности и укрепление присутствия на местах.

Одновременно отдельные зарубежные ученые, в частности, тунисский профессор Фатма Хаддад-Чамах подвергает критике ЮНЕСКО за то, что разработанная ею концепция «культуры мира» весьма уязвима и оторвана от реальных проблем войны и мира. Ученый также полагает, что ЮНЕСКО следовало бы более критично относиться к своей работе и ее результатам с тем, чтобы быть способной адекватно отвечать на новые вызовы современности.

Пожалуй, наиболее обстоятельным образом вопрос о роли ЮНЕСКО в условиях современных глобальных процессов рассматривается в монографии под названием «What UNESCO for the future»11, изданной по результатам запущенного 18 ноября 2004 г.

проекта ЮНЕСКО «Каково будущее ЮНЕСКО?» Исследование содержит статьи ведущих экспертов ЮНЕСКО по вопросам реформирования Организации, выявления ее задач и приоритетов в будущем и места ЮНЕСКО в системе международных отношений.

В монографии подробно анализируются как концептуальные, так и практические аспекты этой проблематики, описываются конкретные исторические примеры и, в целом, предпринимается попытка досконально разобраться в реформировании Организации и проанализировать возможные сценарии развития ЮНЕСКО в будущем.

Из научных трудов общего плана следует отметить работы авторского коллектива МГИМО (У) МИД России.

Эти научные публикации раскрывают общие проблемы и новые тенденции в международных взаимоотношениях современного мира.

Кроме того, в них рассматриваются актуальные проблемы современных международных отношений и проблемы международной безопасности, их содержание и основные теоретические подходы.12

Как представляется, самая полная картина современного положения вещей содержится в заключительных докладах Целевой группы по анализу роли ЮНЕСКО в 21 веке «На пути к миру и безопасности в 21 веке: задачи и возможности гуманизации процесса глобализации», докладе Целевой группы по анализу роли ЮНЕСКО в XXI веке (160 ЕХ/48) и дискуссионном документе «Анализ будущей роли ЮНЕСКО: некоторые ключевые вопросы, тенденции и проблемы»13. Данные документы посвящены глобальным консультациям по вопросу о долгосрочной будущей роли ЮНЕСКО, определении ее миссии. В докладах подчеркивается неизменная актуальность мандата Организации, четко обозначены некоторые глобальные тенденции.

Интересными источниками являются материалы научных конференций, международных симпозиумов, а также ежеквартальный журнал, издаваемый ЮНЕСКО с момента своего основания «Курьер ЮНЕСКО». Значимым для лучшего понимания российской позиции в рамках ЮНЕСКО источником являются материалы прошедшей в июне 2002 года в Дипломатической академии МИД России научной конференции «Дипломатия и культура».

Большим подспорьем в процессе работы над исследованием послужили ежегодно издаваемые штаб-квартирой ЮНЕСКО доклады Генерального директора Организации об осуществлении процесса реформы ЮНЕСКО14. Данные документы отличает глубокий критический анализ современной ситуации; приводятся обширные статистические данные, публикуются дальнейшие планы деятельности Организации в этом направлении.

Заметное место в историографии занимает литература, издаваемая Бюро ЮНЕСКО в Москве. Главным образом интерес здесь представляют доклады об итогах деятельности Бюро за прошедшее двухлетие.

Некоторые аспекты исследуемой темы частично рассматриваются в докторских и кандидатских диссертационных работах, посвященных, главным образом, проблематике образования, Брынзова И.И., Долгиной Н.А, Желновой О.Н., Ляшенко М.А., Скачкова А.С.15

В целом, обобщение выдвинутых в российских и иностранных источниках аналитических выводов и заключений свидетельствует, что рассматриваемые в диссертации вопросы востребованности ЮНЕСКО и необходимости дальнейшего совершенствования ее деятельности во всех ее аспектах являются весьма актуальными.

В этой связи можно констатировать, что, несмотря на стабильную востребованность результатов программной деятельности ЮНЕСКО и ее уникальное место в системе ООН в условиях современного мира, у нас этой проблематике пока уделялось сравнительно мало внимания, что, как представляется, добавляет актуальности данному исследованию.

Научная новизна исследования состоит в том, что в нем впервые предпринята попытка оценить, систематизировать и проанализировать одновременно актуальные проблемы функционирования, деятельности и миссии ЮНЕСКО в современном мире, и возможности, которые открываются при этом с точки зрения внешнеполитических интересов России. Кроме того, в настоящей диссертационной работе вводятся в научный оборот новые документальные материалы,16 что позволяет сделать более обоснованные выводы насчет перспектив развития Организации.

Источник: http://dislib.ru/politologiya/8180-1-problemi-perspektivi-deyatelnosti-yunesko-kontekste-sovremennih-mezhdunarodnih-otnosheniy.php

Организация Объединённых Наций и ЮНЕСКО и их влияние на современные международные отношения

1. Роль ЮНЕСКО в современном мире

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. ООН КАК МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ: ВОЗНИКНОВЕНИЕ, СТРУКТУРА И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ООН 6 1.1. Причины создания ООН, цели, принципы и структура функционирования 6 1.2. Роль ООН в современном мире 10 1.3. Роль ЮНЕСКО в современном мире 16 ГЛАВА 2.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ООН В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ 24 2.1. Роль ООН в защите прав человека 24 2.2. ООН как гарант международного мира и безопасности 28 2.3. Деятельность ООН по улучшению экологической ситуации в мире 30 ГЛАВА 3.

МЕСТО И РОЛЬ РОССИИ В ООН 32 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 37 СПИСОК ИСПОЛЬЗВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 40

Введение

Возникновение такой организации, как Лига Наций, а далее, ставшей непосредственной ее правопреемницей современной Организации Объединенных наций в итоге собой ознаменовали совершенно новую эпоху непосредственно в активном развитии всего международного права. Хотелось бы отметить, что международное сотрудничество стран мира качественно изменилось.

Так, оно в итоге приобрело различные постоянно действующие какие-либо органы управления, опирающиеся в своей активной работе непосредственно на различные коллективные решения стран мира. Данные решения принимались исходя из важнейших принципов, которые ориентируют все мировое сообщество непосредственно на уважение и признание прав народов и прав человека.

Организация Объединенных Наций (ООН), в целом, не являлась первой международной организацией в истории всего мирового сообщества. Однако рассматриваемая организация в итоге стала первой абсолютно универсальной международной организацией.

Пристального внимания заслуживает определенный факт, что ООН в свою современную структуру включила такие старейшие определенные международные организации, как Международный союз электросвязи и Всемирный почтовый союз. Можно сказать, что сегодняшний день нет такой сферы человеческой деятельности, которой активно не занималась бы Организация Объединенных Наций (или ООН).

Непосредственно в ее состав входят шесть основных органов. К ним можно отнести Генеральную Ассамблею, Совет Безопасности, Социальный и Экономический Совет, а также Международный Суд, Совет по Опеке, Секретариат. Также можно выделить 15 различных международных организаций, которые тесно сотрудничают с ООН. Их можно назвать ее специализированными различными учреждениями.

Указанные организации занимаются различными вопросами образования, здравоохранения, культуры, науки, интеллектуальной собственности, активного развития финансов и экономики, сельского хозяйства и промышленности, атомной энергии, морского и авиационного транспорта, почтового сообщения и электросвязи, отношениями непосредственно между государством, предпринимателями и трудящимися.

Следует также упомянуть о деятельности ряда фондов и различных программ ООН. Сюда можно отнести Детский фонд ООН, программу развития ООН, определенное Управление Верховного комиссара ООН непосредственно по делам беженцев. Они занимаются активным оказанием какой-либо гуманитарной помощи, непосредственной защитой прав человека, активной помощью развивающимся государствам.

В настоящее время ООН занимается решением таких проблем мирового масштаба: борьба непосредственно с бедностью, обеспечение достаточно стабильного будущего, общее улучшение существующей экологической ситуации и т.д.

ООН можно назвать одной из организаций, которая непосредственно после своего формирования более 50 лет назад в определенных условиях разрушительных последствий войны, активно воплощала надежду человечества на мирное и справедливое глобальное сотрудничество. На сегодняшний день роль рассматриваемой организации в жизни всего человечества постепенно увеличивается.

Актуальной эту тему можно назвать потому, что на сегодняшний день многие страны мира сталкиваются с рядом социально – экономических и политических проблем и ООН является одной из немногих организаций, которая в состоянии оказать помощь в разрешении вопросов экономического развития и обеспечения социальной защиты населения.

Если непосредственно для ООН активное международное сотрудничество касается области безопасности, то ЮНЕСКО – сферы образования, естественных и социальных наук, информации и культуры. ЮНЕСКО активно способствует непосредственно утверждению мира и прав человека в современных международных отношениях.

Однако, сохранение международного мира и укрепление безопасности и посей день остается главной задачей ООН, недаром Устав ООН начинается с выражения решимости народов Объединенных Наций «избавить грядущие поколения от бедствий войны». Объект исследования – Организация Объединенных Наций и ЮНЕСКО. Предмет исследования – ООН и ЮНЕСКО как международные организации, их роль.

Целью данной работы заключается в необходимости охарактеризовать трудности и направления деятельности ООН при решении актуальных проблем современного мира.

Для достижения цели работы необходимо решить следующие задачи:  рассмотреть причины возникновения ООН, организационную структуру и принципы ее деятельности;  изучить проблемы и трудности их решения, с которыми сталкивается ООН;  проанализировать роль ЮНЕСКО в современном мире;  раскрыть роль ООН в закреплении мира и безопасности, защите прав людей, а также в деятельности по улучшению мировой экологической ситуации;  определить место и роль России в ООН Методы решения поставленных задач: ситуационный анализ, позиционирование, системный, стратегический и программно-целевой подходы, сравнительно-сопоставительные исследования. Структура работы: введение, основная часть, заключение и список использованной литературы. Курсовая работа имеет практическую значимость для студентов, учителей общеобразовательных школ, гимназий и лицеев методическое пособие, представляющее возможности использования данного исследования на уроках истории, культурологии и политологии.

Заключение

ООН создана была как абсолютно универсальный инструмент активного регулирования, управления современными международными отношениями в мире. Хотелось бы отметить, что идеология ООН являлась всемирной. В момент создания данной организации принято было считать, что весь мир представляет собой некое единое целое.

Однако тогда предполагалось, что каждый из регионов мира обладает своими особенностями и интересами. Все страны рассматривались непосредственно как семья различных народов, которая объединялась, как общим современным международным правом, так и общими некоторыми судьбами развития.

Впервые во всей истории современного человечества стала развиваться, разрабатываться идеология определенного мирового сообщества. Можно сказать, что ООН, а также ее трибуна являлись превосходными инструментами непосредственно для прогрессивного и активного развития данной идеологии. Фундамент новой идеологии был заложен в Устав ООН.

Он стал определенной конституцией совершенно новой системы различных международных отношений. Основные его нормы в настоящее время являются приоритетными перед прочими нормами современного международного права. Устав ООН определил обязанности и права всех стран международного сообщества, из них выделяя великие державы.

Хотелось бы отметить, что в Уставе ООН четко были проведены два основных принципа, непосредственно на которых основывается рассматриваемая организация, вся система международных отношений – принцип реализма и принцип демократизма. Данные принципы выражаются и закрепляются в различных правовых нормах Устава ООН, который был подписан и ратифицирован всеми странами-членами ООН.

Таким образом, можно сделать вывод, что в результате объединения усилий государств в борьбе с фашизмом в период Второй мировой войны стало возможным создание ООН.

Изучив структуру ООН, следует отметить, что Генеральная Ассамблея – занимает центральное место в качестве главного совещательного, директивного и представительного органа, а Совет Безопасности, решениям которого обязаны подчиняться все члены ООН, несет главную ответственность за поддержание международного мира.

Деятельность ООН связана с проблемами, касающимися политического, экономического, культурного и социального прогресса народов нашей планеты Следует отметить, что ООН в немалой степени оправдывает свое предназначение, за годы своей деятельности организация многое сделала для сохранения мира.

Но в данном случае, помимо упоминания об успехах деятельности организации, следует упомянуть и о трудностях, с которыми ООН столкнулась в своей деятельности. К числу данных трудностей следует отнести своевременное принятием решений, например, относительно незамедлительных действий в ответ на угрозу терроризма и распространения оружия массового уничтожения.

Это одна из задач, которой ООН необходимо уделить повышенное внимание, иначе это может привести к необратимым последствиям. Кроме того, у ООН нет физической способности к действию, так как она не имеет в своем распоряжении надежных постоянных сил быстрого реагирования, а одной из главных задач ООН является поддержание мира и безопасности.

Так что это тоже немало важная проблема, из-за которой мировому сообществу приходится обращаться за помощью по другим адресам. Вывод такой: для того, чтобы оставаться эффективной и справляться с новыми угрозами, такими как международный терроризм и распространение оружия массового уничтожения, Организации Объединенных Наций необходимо провести реформы.

ООН сможет и дальше быть гарантом мира и стабильности в XXI веке при условии, если страны, которые являются членами ООН, будут готовы решать все трудные задачи вместе, не перекладывая весь груз только на ООН.

Но, при этом очень важно, чтобы все государства играли на международной арене по правилам, принятых в данной системе, независимо от своего могущества и амбиций, ведь именно совокупность таких правил и образует порядок. А для того, чтобы быть долговечным, любой порядок нуждается в прочном «каркасе», каким за последние десятилетия и является ООН.

Так как, существование ООН даже в сегодняшнем виде позволяет обеспечивать определенную степень стабильности в международных отношениях, несмотря на некоторые трудности и недостатки.

Таким образом, будущее современного миропорядка и самой ООН напрямую зависит от желания и умения членов ООН находить пути к взаимопониманию, конструктивно и ответственно выстраивать свои отношения по самым сложным и кризисным проблемам. На сегодняшний день ООН является самой крупной международной организацией, членами которой являются наибольшее количество стран со всех континентов, она является гарантом международного сотрудничества. Кроме того, ООН является межгосударственная универсальной организацией и беспрецедентным примером осуществления различных совместных проектов в масштабах всего человечества, целью и предметом деятельности которой является интересы всех государств мира. Как гарант международной безопасности, ООН ставит своей целью расширение и укрепление механизмов экономического сотрудничества всех государств в различных сферах, что способствует ориентации мирового сообщества на поиск эффективных путей решения региональных и неотложных глобальных проблем. В связи с этим, государства должны создавать эффективные инструменты достижения межгосударственного паритета в решении острых международных вопросов и тщательно выполнять свои международные обязательства.

Список литературы

Источник: https://www.work5.ru/gotovye-raboty/139028

Book for ucheba
Добавить комментарий