1. Внешние вызовы и угрозы национальной безопасности Российской Федерации.

Национальная безопасность России в условиях современных вызовов и угроз

1. Внешние вызовы и угрозы национальной безопасности Российской Федерации.


Современная международная ситуация, связанная с появлением новых вызовов и угроз, выдвигает новые требования к обеспечению национальной безопасности Российского государства [1].

Безопасность как феномен международной политики представляет собой защиту государством собственной территории от различного рода посягательств извне.

Национальная безопасность как составная часть международной безопасности является стратегией, направленной на обеспечение жизненно важных интересов личности и государства.

«Национальная безопасность — состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, который позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойное качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие РФ, обороны и безопасности государства»,- говорится в статье 6 «Стратегии Национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 [2].

В Концепции внешней политики Российской Федерации (утверждена Указом Президента РФ от 30 ноября 2016 года № 640) в качестве основной задачи определяется «обеспечение безопасности страны, ее суверенитета и территориальной целостности».

Национальная безопасность включает такие сферы безопасности, как военная, экономическая, информационная, экологическая, продовольственная, социально-политическая и духовно-нравственная. Каждой из них присущи свои определенные механизмы, формы и методы обеспечения безопасности.

Феномен национальной безопасности имеет древнюю историю. Издавна племена враждовали друг с другом, завоевывая и разоряя сопредельные территории, проводя политику грабежа соседних народов.

Основу межплеменных, а позже межгосударственных отношений составляли отношения с позиции силы.

Появления оружия массового уничтожения выдвинуло проблему национальной безопасности в качестве одной из ведущих в современной мировой политике.

Главную угрозу жизни человечества представляет феномен войны. За последние 5,5 тысяч лет на нашей планете произошло 14,5 тысяч больших и малых войн, унесших жизни 3,6 млрд. человек.

За это время мир на планете продолжался всего 292 года [3].

Поистине, стоит после приведенных цифр считать человека существом разумных, если его сила и энергия направлялась исключительно на тотальное разрушение и уничтожение себе подобных.

Исторически Россия, начиная с первой четверти XVIII столетия, проводила имперскую политику, постоянно и неуклонно расширяя собственные территории. Петр I «прорубил окно в Европу» и Россия стала ведущей европейской державой.

Значительно расширила южные границы Россия в правление Екатерины II, когда в состав империи вошли на юге Северное Причерноморье и Крым, а на западе — часть Польши. Александр I включил в пределы Российского государства Бессарабию и часть Северного и Южного Кавказа. В правление Александра III Россия приросла территорией Центральной Азии.

Подобного расширения границ не знало ни одно государство, исключая, возможно, Римскую империю периода ее расцвета. Ни одна крупная военно-политическая проблема в Европе не решалось без участия в ней России.

Данное обстоятельство привело к появлению феномена «имперского сознания», основанного на понимании величия и силы государства. Истории известны имперские синдромы Римской, Британской и Российской империй, а также Советского Союза в качестве политического наследника России.

В современных условиях Соединенные Штаты, формально являясь республикой, стремятся проводить имперский внешнеполитический курс, пытаясь решать судьбы народов мира вопреки их коренным интересам. Бывшие империи тяжело переживали распад, сужение возможностей проводить прежнюю политику с позиции силы.

Данное обстоятельство не могло не сказаться на состоянии самосознания народов империи, в котором ведущее место занимала тоска по недавнему прошлому, былому величию и славе. На смену прямой агрессии, хотя современные империи не отказались и от таких методов, пришло осознание необходимости проведения политики «мягкой силы» [4].

Ответом на насилие со стороны агрессора является создание системы национальной безопасности государства против вызовов и угроз.

На современном этапе во внешнеполитическом курсе России имеют место четыре стратегических направления обеспечения безопасности: Западное (евро-атлантическое), где ведущими игроками являются США и НАТО; Восточное (КНР, США-Япония, Южная Корея); Северное (Арктика); Южное (мусульманский мир Ближнего и Среднего Востока и Северной Африки). На всех этих направлениях существует реальная угроза превращения потенциальных теоретических вызовов в практические.

На западном направлении при администрации Б. Обамы набирало силу противостояние России и НАТО.

С подачи руководства прибалтийских государств и Польши военный блок НАТО приступил к размещению дополнительных воинских контингентов в Восточной Европе, пугая обывателя мифической «российской военной угрозой».

Россия в ответ принимает адекватные меры в Калининградской области, что не делает Европу более безопасной. НАТО как военно-политический союз становится анахронизмом в современных условиях после распада СССР.

напряженность на данном направлении исходит от Вашингтона, продолжающего проводить агрессивный антироссийский политический курс. Военный бюджет США в настоящее время больше, чем тратит на оборону остальной мир.

Пентагон имеет 800 военных баз, преимущественно вдоль российских границ, в то время как Россия ликвидировала почти все свои военные базы [5]. В 2017 году военный бюджет США запланирован в сумме $583 млрд. на финансирование 460 тысяч сухопутных войск [6].

Колоссальные суммы, которые значительно превышают расходы времен «холодной войны».

С избранием Д. Трампа президентом Соединенных Штатов появилась определенная надежда на нормализацию российско-американских отношений, почти полностью разрушенных прежней американской администрацией. Белый дом при Трампе может кардинально изменить не только государственный курс Америки, но и общемировую ситуацию.

Восточное направление характеризуется сближением Москвы и Пекина, отношения между которыми становятся более тесными и конструктивными.

Восточный вектор российской внешней политики получил стратегическое и долгосрочное звучание в связи с введенными антироссийскими санкциями со стороны Запада. Есть надежда на постепенное налаживание диалога между Москвой и Токио, о чем свидетельствовал визит В.

Путина в Японию в декабре 2016 года. Москва в последние годы заметно усилила свое влияние в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

На севере Россия активно осваивает регион Арктики, который хранит огромные богатства недр. Наша страна стремится максимально использовать возможности Арктики на благо интересов всего человечества, что крайне важно в условиях приближающегося дефицита природных ресурсов в мире.

На южном направлении Россия непосредственно участвует в отражении вооруженной агрессии со стороны международного терроризма в лице Исламского государства и его радикальных союзников.

Кроме сугубо вооруженного противостояния, Москва ведет большую политическую и дипломатическую работу со странами-соседями. В конце февраля 2017 года В.

Путин совершил блиц-турне по странам Центральной Азии, посетив Казахстан, Таджикистан, Киргизию, где встречался с лидерами этих стран. Путин также имел телефонный разговор с президентом Туркменистана [7].

Лидеры государств Центральной Азии понимают, что без союза с Россией им трудно противостоять усиливающемуся влиянию радикального ислама. Они заинтересованы в том, чтобы нормализовать обстановку на Ближнем и Среднем Востоке. Не случайно межсирийский политический диалог проходит в столице Казахстана Астане.

На всех указанных направлениях Россия добивается определенных позитивных результатов, что свидетельствует о качественно новом уровне политической и дипломатической работы российских государственных органов.

Национальная безопасность, как известно, складывается из военно-технического компонента (состояние вооруженных сил государства), экономического и научно-технического развития государства, социально-политической (стабильность общества) и духовно-нравственной составляющих.

В современном мире в сфере национальной безопасности сохранились прежние (старые) угрозы — возможность межгосударственного ядерного столкновения и широкомасштабная война с использованием обычных вооружений, по мощности приближающихся к ядерному оружию малой силы. Новые угрозы национальной безопасности появились сравнительно недавно — международный терроризм; распространение оружия массового уничтожения; внутренние и локальные вооруженные конфликты.

Обычно при анализе проблем национальной безопасности основное внимание уделяется внешнеполитическому аспекту. Однако национальная безопасность имеет и внутреннюю составляющую. На данное обстоятельство одним из первых обратил внимание Парето.

Внутренние противоречия могут быть более острыми, чем внешние. Вряд ли распался Советский Союз, если бы внутри советского общества не вызрели противоречия. Никакая внешняя сила не могла бы развалить государство, пользовавшееся поддержкой всего народа.

Свидетельством тому является Великая Отечественная война 1941–1945 годов.

Применительно к современному Российскому государству реальную угрозу внутренней безопасности представляют такие явления, как коррупция, социальное и имущественное расслоение общества, рост бедности и нищеты населения, безработица, инфляция, массовая культура, кризис семьи как социального института. Названные угрозы лишь небольшая часть тех внутренних угроз, которые при неблагоприятных обстоятельствах и реальных внешних факторах способны дестабилизировать российское общество.

Особенно удручает резкое обнищание в последние кризисные годы российского населения, более 20 % которого проживает ныне даже по российским меркам за чертой бедности. Так, по оценке депутата Госдумы О. Смолина, по размерам минимальной зарплаты Россия отстает от Франции в 13–15 раз, а из 85 субъектов РФ 75 являются дотационными [8].

Известно, что мощь государства связана с его вооруженными силами, зависит напрямую от военно-экономического потенциала.

Однако в истории имели место, на первый взгляд, парадоксальные явления, когда заведомо более слабое в экономическом и военно-техническом отношении государство выходило победителем в схватке с более сильным противником.

Так, Вьетнам одержал решительную победу над Соединенными Штатами, Афганистан неоднократно демонстрировал свое превосходство над вооруженными силами различных крупных государств. США безуспешно вели многолетние войны в Афганистане и Ираке и т. п. Видимо, дело не только в экономической и военно-технической мощи.

Значительное место в обеспечении национальной безопасности занимает духовно-нравственная безопасность.

К сожалению, данная тематика еще не стала предметом научного исследования со стороны специалистов [9].

Духовно-нравственная безопасность, по нашему мнению, представляет собой способность личности находить оптимальные решения, преодолевать жизненные трудности на основе христианских нравственных позиций.

Данный вид национальной безопасности важен именно в условиях современного общества, осуществившего переход к рыночным отношениям, когда деньги, богатство, капитал, прибыль стали единственным критерием оценки человека, превратились в некий абсолют.

Тема богатства муссируется отечественными СМИ, показывающих преимущественно бедной российской аудитории несметные богатства небольшой группы олигархов, политиков, шоуменов и проч., которые эти богатства выставляют напоказ, кичатся ими друг перед другом и перед нищим народом. К сожалению, почти полностью утрачены существовавшие в России традиции меценатства, благотворительности.

Многие крупные предприниматели начала ХХ столетия вносили весомый вклад в решение социально-экономических задач российского общества [10].

Почему бы государству не взять на себя инициативу и закрепить за каждым регионом страны по два-три олигарха, долларовых миллиардера, чтобы те, используя «непосильным трудом» нажитые состояния, решили социально-экономические проблемы регионов — построили дороги, школы, больницы социальное жилье. Тем самым награбленное было бы возвращено народу, то есть тем, кому оно должно принадлежать по закону и по нравственным нормам. И государство резко бы повысило свой авторитет в глазах народа, показав, что оно действительно защищает народные интересы.

В системе духовно-нравственной безопасности важную роль играет пропаганда труда, трудовых отношений, уважительного отношения к людям труда, создаваемым ими благам.

К сожалению, труд редко становится предметом пропаганды в СМИ. Мы порой забываем, что капитал, прибыль создаются именно трудом.

Повернуться лицом к людям труда — одна из задач государства в обеспечении духовно-нравственной безопасности.

Решение задач духовно-нравственной безопасности предусматривает механизм духовно-нравственного воспитания: приобщения подрастающего поколения россиян к богатому культурному наследию русского народа, других народов России, в первую очередь, к русской классике, русской истории, показ героического подвига народов нашей страны в защите Отечества в разные исторические периоды. Тем более, в последние годы усилились попытки кардинально исказить историю нашей Родины, осуществить дегероизацию исторического прошлого. Подобного рода попыткам необходимо давать решительный отпор, восстанавливая историческую правду, раскрывая «белые пятна» истории.

Невозможно решение задач духовно-нравственного воспитания без религиозной составляющей. Фундамент воспитания составляет знакомство с основами православия, формирование на этом базисе таких нравственных качеств, как любовь, милосердие, сострадание, доброта, смирение и др. Изучение православных законов, норм и традиций основывается на библейских представлениях и знании христианских заповедей.

Основой жизни каждого христианина, непременным условием спасения является любовь. На любви к Богу основано все многогранное мироощущение православного человека.

«Бог есть любовь, и пребывающий в любви пребывает в Боге, и Бог в нем» (1 Иоан.4, 16). Среди главнейших новозаветных заповедей любовь занимает первое место.

«…Возлюби Господа Бога твоего всем сердцем твоим, и всею душою твоею, и всем разумением твоим»: Сия есть первая и наибольшая заповедь» (Мат.22, 37–38).

За два тысячелетия своего существования христианство неоднократно доказывало истинность своих законов и принципов, а люди убеждались в их непререкаемости. Миллионы людей обращались к христианству и ощущали в нем огромную духовно-нравственную силу.

Основой духовной жизни христианина является возможность путем праведной жизни обрести Царство Божие. Церковь призвана воспитать такое внутренне состояние человека, чтобы он мог направить свою свободную волю в Божественную сторону.

Мы считаем целесообразным введение в образовательных учреждениях учебного курса «Основы православия», профессиональную подготовку учителей по данному предмету.

Только в совокупности указанных подходов можно решить актуальные стратегические задачи обеспечения национальной безопасности Российского государства в сложных условиях возрастания новых вызовов и угроз.

Литература:

  1. Ляхов Е. Г. Безопасность государства и Мирового сообщества: теоретико-правовая формула обеспечения в XXI веке / Е. Г. Ляхов, Д. Е. Ляхов, А. А. Алимов.- Челябинск: Цицеро, 2015; Костин В. И. Национальная безопасность современной России: экономический и социокультурный аспекты.- 3-е изд./ В. И. Костин, А. В. Костина.- М.: URSS: ЛЕНАНД, 2016; Тонких В. А. Россия в глобальном мире / В. А. Тонких, О. Е. Фарберова.- Воронеж: Научная книга, 2016, и др.
  2. Официальный сайт Президента РФ. Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года. — URL: http://www.kremlin.ru/supplement/424.
  3. Капто А. С. Современная цивилизация: вызовы и альтернативы / А. С. Капто.- М.: Изд-во Московского ун-та, 2013.- С.34.
  4. Soft Power, мягкая сила, мягкая власть: междисциплинарный анализ.- М.: Флинта; Наука, 2015.
  5. Фалин В. Если молча поднять лапки, Вашингтон низведет Россию до индейской резервации / В. Фалин // Комсомольская правда.- 2015.- 14 января.
  6. Вяткин Я. О новой военной политике Трампа / Я. Вяткин // Аргументы недели.- 2016.- № 46.
  7. Алексеев Н. Три столицы — за два дня / Н. Алексеев // Союзное вече.- 2017.- № 8.
  8. Смолин О. Кто боится повторения Великого Октября? / О. Смолин // Аргументы недели.- 2017.- № 4.- С.3.
  9. Тонких В. А. Православная педагогика: учебное пособие / В. А. Тонких, О. Е. Фарберова.- Воронеж: Научная книга, 2012.
  10. Семененко С. В. Российское предпринимательство в ХХ — начале XXI века: история, право, теория и практика / С. В. Семененко, В. А. Тонких, О. Е. Фарберова.- Воронеж: ИПЦ «Научная книга», 2012.

Основные термины(генерируются автоматически): национальная безопасность, Россия, духовно-нравственная безопасность, государство, Москва, Европа, Центральная Азия, Российское государство, Российская Федерация, угроза.

Источник: https://moluch.ru/archive/145/40753/

Внешние вызовы национальной безопасности России

1. Внешние вызовы и угрозы национальной безопасности Российской Федерации.

2015-06-03T13:04+0300

2015-06-03T13:08+0300

https://ria.ru/20150603/1067923513.html

Внешние вызовы национальной безопасности России

https://cdn25.img.ria.ru/images/95437/91/954379145_0:62:2936:1726_1036x0_80_0_0_2184df2c24b39b3eb422ce1c2cb8974b.jpg

РИА Новости

https://cdn22.img.ria.ru/i/export/ria/logo.png

Виталий Третьяков

https://cdn23.img.ria.ru/images/95437/91/954379145_451:0:2450:1998_100x100_80_0_0_41aafdef1763dc14500b9a2fe92eae.jpg

Когда говорят о внешних вызовах и угрозах, практически всегда приводят один и тот же набор: международный терроризм, распространение ядерного оружия, региональные войны – и так вплоть до глобального потепления.

Я же хочу назвать те вызовы национальной безопасности России (кстати, и не только ее национальной безопасности), о которых либо говорят редко, либо вообще не говорят.

Первым таким вызовом, на мой взгляд, являются национальные интересы США.

Можно долго спорить, правильно ли мы понимаем ли эти интересы, так ли, как нам хотелось бы, толкует их правящий класс США, но все эти дискуссии, в общем-то, бесполезны. Ибо ясно, что пока никто не может заставить американскую элиту трактовать национальные интересы США иначе, чем она это делает. А, следовательно, и действовать соответствующим образом.

Но мы должны осознать, что национальные интересы США (мировой гегемонизм во всех его проявлениях и пр.

) являются прямой угрозой национальным интересам России (как и большинству других стран мира, что создает объективные и субъективные предпосылки для расширения круга реальных союзников нашей страны).

Я бы, кстати, не постеснялся сформулировать эту угрозу на официальном уровне и даже более того – вынести эту формулировку для обсуждения на международных трибунах. Но в любом случае – внешняя политика России должна прямо и определенно исходить из этого понимания.

Кстати, сегодня практически все уже признают, что рост международного терроризма (вплоть до возникновения ИГИЛ) является прямым следствием политики США, вознамерившихся (согласно своим национальным интересам) установить “демократические режимы” в целом ряде стран Востока и Юга.

Второй вызов – умножение субъектов мировой политики (стран).

Этот вызов кажется менее очевидным, хотя простая логика и здравый смысл подсказывают, что он существует.

В середине ХХ века в мире было несколько более полусотни государств, а теперь их больше двух сотен.

Если применительно к 50 государствам такой большой стране, как Россия, можно было вести “персонально” выверенную политику, то говорить об этом в условиях, когда государств больше двухсот, не приходится по определению.

Более того, наличие столь значительного числа государств, во-первых, обессмысливает и так-то по большому счету лишь внешний демократизм ООН, а во-вторых, неизбежно приводит к возникновению иерархии главных субъектов международной политики, то есть так называемых независимых государств.

В советский период уже были выстроены две главных глобальных иерархии: американская и советская, которые более или менее уравновешивали друг друга. И собственно глобальная политика определялась скоординированными из Вашингтона и Москвы действиями этих двух иерархических систем.

Между прочим, уже тогда возникла и альтернативная этим двум иерархиям более демократическая (но и более аморфная) межгосударственная структура – Движение неприсоединившихся государств, во главе которого стояли Индия, Югославия и Швеция.

Показательно, что именно Советский Союз поддерживал это движение, что объективно свидетельствовало о потенциальном и реальном стремлении Москвы приветствовать разнообразие мира и демократизировать международную политику. Вашингтон же все возраставшие в 70-80-е годы активность и авторитет этого движения раздражали.

США опасались, что в конечном итоге это движение станет политическим союзником СССР.

Убийство в 1984 году премьер-министра Индии Индиры Ганди, а затем еще более загадочное убийство в начале 1986 шведского премьер-министра Улофа Пальме, двух персональных лидеров этого движения (глава Югославии Иосип Броз Тито умер в 1980 году), многие считают следствием этой тенденции, каковая со смертью Пальме фактически и пресеклась.

С тех пор никого Движения неприсоединения нет. Есть единственная глобальная иерархия, выстроенная США (сюзереном) из находящихся в той или иной вассальной зависимости от Вашингтона более чем сотни государств, а также две более слабые и менее многочисленные, но все больше и больше тяготеющие к союзничеству иерархии государств во главе с Россией и Китаем.

Ясно, что это довольно нестабильная система, каковой она и будет оставаться до укрепления новой альтернативной США иерархии во главе с Россией и Китаем (например, через БРИКС) и, соответственно, до ослабления вассалитетов внутри вашингтонской иерархии.

Третий вызов национальной безопасности России непосредственно связан со вторым – это постепенное, но довольно стремительное обветшание и разрушение Ялтинско-Потсдамской системы мироустройства во главе с ООН.

Понятно, что Россия, участвовавшая (под именем СССР) в создании этой системы и обладающая внутри нее соответствующими привилегиями, не заинтересована в одномоментном разрушении ООН и всех выстроенных под ее эгидой организаций и соответствующего пакета международных пактов и договоров. Однако не замечать, что ныне эта система либо работает по американским сценарным разработкам, либо просто пробуксовывает, невозможно.

Если совместными усилиями России и Китая невозможно восстановить баланс сил в системе ООН, то нужно думать о создании альтернативной глобальной системы, проект который моментально должен быть представлен мировому сообществу в тот момент, когда Ялтинско-Потсдамская система в силу какого-то кризиса просто развалится, а ООН окончательно превратится в “демократические декорации” глобальной американской иерархии.

Если по каким-то причинам Пекин об этом до сих пор не задумывается, то российская дипломатия обязана не только разрабатывать такой проект, но и постепенно путем конфиденциальных переговоров готовиться к его стремительной (в случае нужды) или плановой реализации.

О четвертом вызове национальной безопасности России временами довольно много говорят, но пока не видно, чтобы что-то серьезное в качестве ответа на этот вызов делалось.

Речь о наличии все возрастающего числа неклассических субъектов международной политики (то есть не государств): от давно и хорошо всем известных транснациональных корпорация (ТНК), большинство из которых по-прежнему находятся под юрисдикцией англосаксов и действуют в интересах США и Запада вообще, до многочисленных так называемых неправительственных (некоммерческих) организаций, действующих в международных масштабах. Сюда же бы я отнес и такие все более и более активно действующие субъекты глобальной политики, как громадные IT-корпорации, работающие в системе Интернета (да и сам Интернет), и, например, очень компактные, но и очень агрессивные частные военные компании.

Думаю, считанными процентами мы может обозначить присутствие России на этом рынке глобальной политики. А ведь именно он компенсирует увядающую мощь США как мирового гегемона.

Наконец, пятый вызов национальной безопасности России есть прямое следствие нашего поражения в холодной войне и возникших в этой связи в руководстве страны, в ее правящем классе, а отчасти и в обществе в целом комплексов.

Я имею в виду нашу идейную, а если хотите, то и идеологическую пассивность и, я бы даже сказал, стеснительность. Этот вызов можно считать и внутренним, хотя так или иначе относится он именно к внешней политике. Понимая, что параллель, которую я приведу, слишком рискованна и может быть (и обязательно будет) истолкована превратно, все-таки приведу ее.

России нужен официально и публично продекларированный глобальный идеологический (лучше бы сказать – цивилизационный) проект и соответствующие альтернативные всем ныне существующим глобальные (региональные уж точно) сетевые структуры типа Коминтерна или того, что в 70-80-е годы ХХ века называлось “международным рабочим движением” и “международным коммунистическим движением”.

И даже не потому, что США и Евросоюз после распада СССР свои соответствующие сетевые структуры не ликвидировали, а расширили и модернизировали (кстати, и с использованием “модели Коминтерна”).

А потому, что претензии на лидерство в мире (пусть и равновеликое другим лидерство в многополярном мире) беспочвенны без соответствующих действий, организаций и заранее идейно ангажированных и желательно даже рекрутированных сторонников и готовых к действию, как сейчас выражаются, “активистов”.

Источник: https://ria.ru/20150603/1067923513.html

Внешние угрозы и вызовы национальной безопасности РФ

1. Внешние вызовы и угрозы национальной безопасности Российской Федерации.

⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 54Следующая ⇒

Концепция национальной безопасности Российской Федерации – это система взглядов на обеспечение в Российской Федерации безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности.

В Концепции сформулированы важнейшие направления государственной политики Российской Федерации. Национальная безопасность России, как и любого государства, имеет два измерения – внутреннее и внешнее. В основе всех представлений о безопасности лежит понятие национальных интересов.

Речь идет об интересах нации в социально-политическом смысле: о нации, сформировавшей свое общество и государство. Фактически концепция национальной безопасности дает ответ на вопрос о том, каким образом обеспечить национальные интересы.

И Концепция национальной безопасности 1997 года, и новая редакция документа, утвержденная в январе 2000 года, состоят из четырех смысловых разделов: 1.Россия в мировом сообществе 2.Национальные интересы России 3.Угрозы национальной безопасности РФ 4.Обеспечение национальной безопасности РФ

Национальные интересы России рассматриваются как совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах.

Они носят долгосрочный характер и определяют основные цели, стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства.

Национальные интересы обеспечиваются институтами государственной власти, осуществляющими свои функции, в том числе во взаимодействии с действующими на основе Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации общественными организациями.

Интересы государства состоят в незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, в политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном обеспечении законности и поддержании правопорядка, в развитии равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества.

Документ дает подробную дифференциацию внутренних и внешних национальных интересов. Ключевой внутренний интерес РФ лежит в области экономики и состоит в обеспечении устойчивого экономического развития страны: реализация национальных интересов России возможна только на основе устойчивого развития экономики.

Во внутриполитической сфере национальные интересы России состоят в сохранении стабильности конституционного строя, институтов государственной власти, в обеспечении гражданского мира и национального согласия, территориальной целостности, единства правового пространства, правопорядка и в завершении процесса становления демократического общества, а также в нейтрализации причин и условий, способствующих возникновению политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и их последствий – социальных, межэтнических и религиозных конфликтов, терроризма.

Национальные интересы России в международной сфере заключаются в обеспечении суверенитета, упрочении позиций России как великой державы – одного из влиятельных центров многополярного мира, в развитии равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми странами и интеграционными объединениями, прежде всего с государствами – участниками Содружества Независимых Государств и традиционными партнерами России, в повсеместном соблюдении прав и свобод человека и недопустимости применения при этом двойных стандартов. Национальные интересы России в военной сфере заключаются в защите ее независимости, суверенитета, государственной и территориальной целостности, в предотвращении военной агрессии против России и ее союзников, в обеспечении условий для мирного, демократического развития государства. Национальные интересы России в пограничной сфере заключаются в создании политических, правовых, организационных и других условий для обеспечения надежной охраны государственной границы Российской Федерации, в соблюдении установленных законодательством Российской Федерации порядка и правил осуществления экономической и иных видов деятельности в пограничном пространстве Российской Федерации. На угрозе терроризма в тексте 2000 г. сделан особый акцент. Для России эта угроза имеет и внутренний, и внешний аспект. Важнейшими составляющими национальных интересов России являются защита личности, общества и государства от терроризма, в том числе международного, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, а в военное время – от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Угрозы национальной безопасности Российской Федерации.

Внутренняя сфера: состояние отечественной экономики, несовершенство системы организации государственной власти и гражданского общества, социально-политическая поляризация российского общества и криминализация общественных отношений, рост организованной преступности и увеличение масштабов терроризма, обострение межнациональных и осложнение международных отношений создают широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны. Негативные процессы в экономике лежат в основе сепаратистских устремлений ряда субъектов Российской Федерации. Это ведет к усилению политической нестабильности, ослаблению единого экономического пространства России и его важнейших составляющих – производственно-технологических и транспортных связей, финансово-банковской, кредитной и налоговой систем. Экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества, девальвация духовных ценностей способствуют усилению напряженности во взаимоотношениях регионов и центра, представляя собой угрозу федеративному устройству и социально-экономическому укладу Российской Федерации.

Внешние: – стремление отдельных государств и межгосударственных объединений принизить роль существующих механизмов обеспечения международной безопасности, прежде всего ООН и ОБСЕ; – опасность ослабления политического, экономического и военного влияния России в мире; – укрепление военно-политических блоков и союзов, прежде всего расширение НАТО на восток; – возможность появления в непосредственной близости от российских границ иностранных военных баз и крупных воинских контингентов; – распространение оружия массового уничтожения и средств его доставки; – ослабление интеграционных процессов в Содружестве Независимых Государств; возникновение и эскалация конфликтов вблизи государственной границы Российской Федерации и внешних границ государств – участников Содружества Независимых Государств; притязания на территорию Российской Федерации; – экономической, демографической и культурно-религиозной экспансией сопредельных государств на российскую территорию;

– активизацией деятельности трансграничной организованной преступности, а также зарубежных террористических организаций.

– подъем и поддержание на достаточно высоком уровне военного потенциала государства; – укрепление режима нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки; – принятие эффективных мер по выявлению, предупреждению и пресечению разведывательной и подрывной деятельности иностранных государств, направленной против Российской Федерации; – коренное улучшение экологической ситуации в стране.

Приоритетной сферой обеспечения национальной безопасности – в соответствии с национальными интересами России – является сфера внутренняя и, прежде всего – экономическая. Особый акцент сделан на задаче отпора терроризму.

Константой обеспечения национальной безопасности РФ во внешнеполитической сфере является проведение активного внешнеполитического курса, направленного на упрочение позиций РФ как великой державы. Второй константой является стремление РФ к сотрудничеству с другими влиятельными государствами и центрами силы на равноправной основе.

Кроме того, подчеркивается курс на всемерное укрепление принципов МП и существующих механизмов обеспечения международной безопасности, в первую очередь – ООН и ОБСЕ.

*****

Угроза – ядерная война. Стабильность была в биполярном мире. Основная угроза – локальные конфликты, так как есть двойная угроза и ответственность; разделяет мировое сообщество в отношение конфликта. Оружие массового уничтожения, оружие массового поражения временно выводит людской потенциал из строя, «микроволновое оружие», которое может поражать все радиоэлементы.

Концепция национальной безопасности появилась 10 января 2000. Подписана Путиным. Затем – военная доктрина. 2000 – руководство определилось со всеми концепциями.

Внешние угрозы:

· стремление отдельных государств и военно-политических блоков принизить роль существующих механизмов по обеспечению международной безопасности

· опасность ослабления политического, экономического и военного влияния России

· расширение НАТО на восток и возможность появления в непосредственной близости от границ РФ иностранных баз и войск

· ослабление связи РФ с СНГ, появление и расширение конфликтов по периметру границ РФ и СНГ

– притязания на территорию РФ

6. Концепция внешней политики России /2000/

Внешняя политика – деятельность государства на международной арене, регулирующая отношения с другими акторами внешнеполитической деятельности. Акторы – государства, зарубежные партии, всемирные и региональные международные организации. Усиливаются тенденции к созданию однополярной структуры мира при экономическом и силовом доминировании США.

КВП 93 (январь 93), КВП 2000 (июнь 2000)

КВП 93 – первый концептуальный документ РФ (играет роль объяснения, что произошло в РФ)

Направления:
1) страны содружества

2) Контроль за вооружениями и национальная безопасность

3) содействие экономической реформе

а) переориентация ВПК на гражданские нужды

б) международное сотрудничество

в) международная торговля и мировые рынки

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Date: 2015-08-15; view: 2173; Нарушение авторских прав

Источник: https://mydocx.ru/4-83336.html

1. Внешние вызовы и угрозы национальной безопасности Российской

1. Внешние вызовы и угрозы национальной безопасности Российской Федерации.

Изложение материала необходимо начать с разъяснения таких понятий, как “риск” , “вызов” , “опасность” , “угроза”. Эти категории характеризуют усложнившуюся в последние годы структуру угроз национальной безопасности.

Термин “риск” показывает существование или возможность возникновения ситуации, при которой формируются предпосылки (накапливается потенциал) противодействия реализации национальных целей и интересов обеспечения национальной безопасности.

Само противодействие осуществлению национальных целей и интересов, решению задач обеспечения национальной безопасности в форме официальных и неофициальных политико-дипломатических действий, торгово-экономической экспансии и т. п. квалифицируется уже как “вызов”.

“Опасность” означает нанесение или возможность нанесения ущерба национальным интересам и безопасности в ограниченных (локальных) масштабах.“Угрозой” является непосредственная опасность причинения ущерба, выходящая за локальные рамки и затрагивающая главные национальные ценности: суверенитет, государственность, территориальную целостность, безопасность, культуру, язык и др.

Основные вызовы и угрозы национальной безопасности Российской Федерации раскрыты в Послании по национальной безопасности Президента РФ Федеральному Собранию, от 13 июня 1996 года, а также в его ежегодном Послании Федеральному собранию Российской Федерации от 6 марта 1997 года.

Наиболее разрушительным внешним вызовом национальной безопасности является возможность неконтролируемых дезинтеграционных процессов на территории бывшего СССР.

Нестабильность в ряде бывших советских республик, возможные конфликты между новыми независимыми государствами, возникновение в них затяжных внутриполитических кризисов при отсутствии надлежащего политического контроля над вооруженными могут привести к крайне негативным последствиям.

Вызывает тревогу неурегулированность вопроса о статусе россиян, проживающих в ряде новых независимых государств, образовавшихся после распада СССР.

В политической сфере к числу внешних угроз относятся: действия государств или их союзов, направленные на подрыв государственного суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации; действия, направленные на политическую изоляцию России и подрыв ее роли в решении ключевых международных проблем; действия, преследующие цель ослабления связей с бывшими союзными республиками, со странами Восточной и Центральной Европы, а также с другими государствами в районах традиционного сотрудничества, имеющими важное значение для обеспечения национально-государственых интересов России; нарушение прав и свобод человека, в том числе русскоязычной части населения, что приводит к нарастанию напряженности и к неуправляемым миграционным процессам; втягивание России в локальные и иные международные конфликты, участие в которых противоречит её национальным интересам и безопасности; предъявленные и возможные территориальные претензии к Российской Федерации; отсутствие региональных (в первую очередь европейской) и глобальной систем безопасности с полноправным участием России.Сегодня налицо процесс ликвидации системы Хельсинских соглашений, закрепляющих принципы нерушимости границ. Подтверждением этому является, кровавый распад Югославии, развал СССР, а также заявления по поводу территориальных претензий к России со стороны целого ряда государств.

В Финляндии раздаются голоса о праве на часть Карелии.

Эстония высказывает притязания на Печорский район у Заморовья и часть Кингисеппского; Латвия – на Пыталовский и Палковский районы Псковской области; Литва – на территорию у озера Виштитис, Курсшской косы и города Советска Калининградской области.Продвижение блока НАТО в сторону наших границ будет ослаблять роль России как на Европейском континенте, так и в мире в целом. Ведь расширение НАТО на Восток следует рассматривать как одно из звеньев особой войны без вооруженной борьбы многомиллионных армий, войны за очередной передел мира и сфер влияния ползучим способом, сочетающимся с многочисленными военными конфликтами различной интенсивности.Замысел здесь ясен: не позволить странам СНГ конкурировать в международной деятельности и не допустить восстановления баланса сил в Европе. Расширение НАТО создаст угрозу безопасности в развитии и интеграции суверенных независимых государств.Есть серьезная угроза российским национальным интересам и на Дальнем Востоке. По оценкам экспертов, через 10-15 лет Китай может оказаться на пороге демографического и сырьевого кризиса. Его заинтересованность в территориях Сибири, Дальнего Востока, Монголии и Восточной Азии просматривается уже сегодня. Это выражается в нарастающей нелегальной эмиграции китайцев, которые оседают в Забайкалье, Хабаровском и Приморском краях. Дело дошло до того, что, например, в некоторых приграничных районах Приморья их численность в полтора-два раза превышает русскоязычное население. Значит, по мере усиления иммиграционного потока в ряде дальневосточных регионов могут возникнуть территориальные проблемы с их последующим превращением в межгосударственные.Опасными остаются притязания Японии на часть курильской гряды и даже Сахалин.Уже явно видно продвижение “исламского клина” с юга. Острие вышло из Афганистана в Таджикистан. В случае его падения на очереди окажется Узбекистан, а затем южные районы Казахстана. Однако все это явится лишь промежуточным плацдармом для последующего более мощного движения на Север, на Россию.Трагедией обернулся для русской нации распад Советского Союза, в результате чего почти 25 млн. людей в одночасье оказались в иностранных по отношению к России государствах. Большинство из них превратились в людей, лишенных международно признанных прав человека. Защита интересов этих людей – один из важнейших принципов государственной политики.В экономической области главный внешний вызов связан с тем, что позитивный и необходимый процесс “открытия” российской экономики при отсутствии надлежащей экономической политики может сопровождаться ослаблением экономической самостоятельности Российской Федерации, деградацией ее технологического и промышленного потенциала, закреплением за ней топливно-сырьевой ориентации в мировой экономике.С одной стороны, это связано с переживаемым экономическим кризисом в России, с малоэффективной системой государственной защиты экономических интересов страны, с неблагоприятным инвестиционным климатом и т. д.С другой стороны, эта опасность усугубляется и рядом внешних факторов. К ним относятся: значительная внешняя задолженность страны; ограничение присутствия Российской Федерации на ряде зарубежных рынков; стимулирование иностранными партнерами утечки интеллектуальной собственности и квалифицированных кадров из России в зарубежные страны; вывоз за пределы РФ валютных запасов, стратегически важных видов сырья и товаров при крайне неэффективном или чисто криминальном использовании получаемых от этого доходов; неразвитость современной финансовой, организационной и информационной инфраструктуры поддержки российского экспорта и рационализации структуры импорта.Положение дел в военной области на нынешнем этапе характеризуется значительным снижением потенциальной угрозы развязывания прямой крупномасштабной агрессии против России. Сама РФ не рассматривает ни одно государство в качестве военного противника, стремится к развитию с крупнейшими военными державами и их межгосударственными объединениями отношений равноправного партнерства.Вместе с тем потенциальная военная опасность сохраняется, а иногда (на региональном уровне) и возрастает. Главными причинами ее сохранения, возникновения вооруженных конфликтов и региональных войн являются социальные, экономические, территориальные, религиозные, национальные и другие противоречия, стремление ряда государств и политических сил опираться на военную силу в утверждении своей роли на международной арене, а также разрешать споры с использованием средств вооруженной борьбы.К основным актуальным источникам военной опасности извне для РФ в настоящий период относятся : существующие и потенциальные очаги локальных войн и вооруженных конфликтов, прежде всего в близости от российских границ; международный терроризм, развитие его взаимосвязей с политическими экстремистскими группировками в России и бывших союзных республиках.По оценкам зарубежных аналитиков, на планете 73 “горячие точки”. В 25 странах идут войны или развязаны серьезные вооруженные конфликты, более чем в 20 государствах наблюдается рост военной напряженности, около 20 районов мира – зоны потенциальных конфликтов. Причем почти все их очаги в Европе и Азии находятся у наших границ или в непосредственной близости от них.За последние 5 лет масштабы боевых действий в мире приближаются к параметрам мировой войны. Погибло огромное количество людей. В боевых действиях участвовали в общей сложности свыше миллиона человек. Разрушены десятки тысяч экономических объектов. Жертвы среди мирного населения в этих войнах и военных конфликтах составляют 90 и выше процентов. (Для сравнения : в первой мировой войне жертвы среди мирного населения составили 19 % от общего числа погибших , во второй – уже 67 %).Среди потенциальных источников военной опасности должны быть названы также : распространение ядерного и других видов оружия массового поражения, стремление некоторых государств (коалиций государств) к установлению своего лидерства или военно-политического доминирования как в мире в целом, так и в отдельных регионах, их приверженность решению конфликтных ситуаций не только политическими, но и силовыми методами; возможность создания мощных группировок войск иностранных государств вблизи границ РФ и наращивание их боевых возможностей; возможность подрыва стратегической стабильности в результате нарушения международных договоренностей в области ограничения и сокращения вооружений, качественного и количественного наращивания вооружений другими странами, возможность нападения на военные объекты Вооруженных Сил РФ, расположенные на территории зарубежных государств.Окончание “холодной войны” не стабилизировало обстановку на планете. Наиболее развитые страны Запада в вопросах обеспечения национальной и международной безопасности руководствуются старыми политическими подходами. Признавая приоритет политических мер, на деле они продолжают совершенствовать арсенал силовых средств воздействия различного характера при реализации политических целей прежде всего в зонах их жизненно важных интересов.В сентябре 1995 года Совет НАТО рекомендовал “Исследования по расширению НАТО”, в которых под прикрытием “улучшенной архитектуры безопасности” во всем Евроатлантическом районе обосновывается необходимость приема в эту организацию новых членов и ее готовности и способности отвечать на новые важные угрозы и разнообразные вызовы.Блок НАТО твердо намерен принять в свой состав Чехию, Словакию, Венгрию, Польшу, Эстонию, Литву и Латвию, а в дальнейшем, возможно, и другие государства в т.ч. из бывших республик СССР.Только в Европе группировка войск НАТО насчитывает 27 армейских корпусов, 47 дивизий, 110 отдельных бригад, 1607 средств доставки ядерного оружия сухопутных войск, 210 эскадрилий (5119 самолетов ВВС), в том числе 35 эскадрилий (628 самолетов-носителей ядерного оружия), 587 боевых кораблей.Если вышеперечисленные страны будут приняты в блок НАТО, то боевой состав сухопутной группировки блока увеличится на 11 дивизий и 38 бригад. Объединенные ВВС получат довесок по боевым самолетам, равный 14 %. ПВО НАТО в Европе усилится более чем 100 стационарными зенитно-ракетными комплексами. Только за счет ВМС Польши состав боевых кораблей блока увеличится на 18 %. Кроме того, НАТО дополнительно приобретает 285 аэродромов, в том числе в непосредственной близости от границ России, Белоруссии, Украины (Л.Ивашов “О расширении НАТО на Восток”. – Военная мысль-1996-№ 6).Расширение НАТО может в корне изменить стратегическую обстановку в Европе в негативном для безопасности России направлении.В экологической сфере к основным внешним угрозам национальным интересам России относятся: попытки использования территории России в качестве места захоронения отходов вредных производств, в том числе радиоактивных материалов, ядовитых химических и других высокотоксичных и опасных веществ, а также размещение на российской территории вредных производств; негативные последствия экологических катастроф в определенных государствах, вредное воздействие на окружающую среду России экологически опасных зон и процессов с территории других стран.В информационной сфере к внешним угрозам национальным интересам России относятся: попытки не допустить Россию участвовать на равноправной основе в международном информационном обмене; вмешательство и целенаправленное проникновение в деятельность и развитие информационных систем и средств Российской Федерации; стремление сократить использование русского языка как средства общения и таким образом постепенно сузить российское информационное поле.Такое понятие как “информационная война” приобретает уже характер узаконенной терминологии, наполненной конкретным содержанием.

Так, в США разрабатываются концепции “Информационной войны“ и соответствующие средства ее ведения.

В сочетании с использованием высокоточного оружия и “невоенных средств воздействия” эти средства позволяют дезорганизовать систему государственного управления, поражать стратегически важные объекты и группировки войск, воздействовать на психику вероятного противника, подавлять моральный дух населения и в результате достигать эффекта, сопоставимого с ущербом от воздействия оружия массового поражения.

  1. 2.1.4. Федеральные органы власти Российской Федерации состоят из Президента Российской Федерации, Федерального Собрания, Правительства Российской Федерации и судов Российской Федераци
  2. Тест 9. Приведите в соответствие с классификацией виды угроз национальной безопасности России. 276 8.1. Международные организации, занимающиеся вопросами безопасности жизнедеятельности и охраны окружающей среды
  3. Глава 5. УЧАСТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ОТНОШЕНИЯХ, РЕГУЛИРУЕМЫХ ГРАЖДАНСКИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
  4. Раздел V ПЛАНИРОВАНИЕИ ОРГАНИЗАЦИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ИХ ОХРАНЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ
  5. ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА АРХИВ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (АВП РФ)
  6. Статья 125. Порядок участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством
  7. Статья 126. Ответственность по обязательствам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования
  8. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЧАСТИ ТРЕТЬЕЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  9. Статья 127. Особенности ответственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, с участием иностранных юридических лиц, граждан и государств
  10. 11.1 Конституционный (уставной) суд субъекта Российской Федерации, его место в судебной системе Российской Федерации. Состав, порядок образования, полномочия этого суда. Юридическое значение принимаемых им решений
  11. Глава 1. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ КАК СУБЪЕКТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
  12. 2.1.1. , как отрасль публичного права, включает, прежде всего, правовые нормы об основах конституционного строя Российской Федерации, конституционных правах человека и гражданина в Российской Федерации и о федеральных органах власти России.
  13. Статья 124. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования – субъекты гражданского права
  14. 6. Организация и управление противопожарной безопасностью 6. 1. Организация пожарной охраны в Российской Федерации

Источник: https://bookucheba.com/istoriya-rossii/vneshnie-vyizovyi-ugrozyi-natsionalnoy-71140.html

Андрей Аганин: Основные угрозы национальной безопасности Российской Федерации

1. Внешние вызовы и угрозы национальной безопасности Российской Федерации.

 двойной клик – редактировать изображение

1. Национальная безопасность – состояние защищённости государства от внутренних и внешних угроз.

Национальная безопасность – способность нации удовлетворять потребности, необходимые для её самосохранения, самовоспроизведения и самосовершенствования с минимальным риском ущерба для базовых ценностей её нынешнего состояния.

По другому определению, национальная безопасность – совокупность официально принятых взглядов на цели и государственную стратегию в области обеспечения безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз политического, экономического, социального, военного, техногенного, экологического, информационного и иного характера с учётом имеющихся ресурсов и возможностей.

По определению российского политолога Николая Алексеевича Косолапова (23 апреля 1942 года, Москва, РСФСР, СССР), национальная безопасность – это стабильность, которая может поддерживаться на протяжении длительного времени, состояние достаточно разумной динамической защищенности от наиболее существенных из реально существующих угроз и опасностей, а также способности распознавать такие вызовы и своевременно принимать необходимые меры для их нейтрализации.

 двойной клик – редактировать изображение

Национальная безопасность Российской Федерации – состояние защищённости личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации. Национальная безопасность включает в себя оборону страны и все виды безопасности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, прежде всего государственную, общественную, информационную, экологическую, экономическую, транспортную, энергетическую безопасность, безопасность личности.

 двойной клик – редактировать изображение

2. Национальная безопасность включает в себя:

государственную безопасность – понятие, характеризующее уровень защищенности государства от внешних и внутренних угроз;

общественную безопасность – понятие, выраженное в уровне защищенности личности и общества, преимущественно, от внутренних угроз общеопасного характера;

техногенную безопасность – уровень защищенности от угроз техногенного характера;

экологическую безопасность и защиту от угроз стихийных бедствий;

экономическую безопасность;

энергетическую безопасность;

информационную безопасность;

безопасность личности.

 двойной клик – редактировать изображение

3. Обеспечение национальной безопасности – комплекс политических, экономических, социальных, здравоохранительных, военных и правовых мероприятий, направленных на обеспечение нормальной жизнедеятельности нации, устранение возможных угроз.

Обеспечение национальной безопасности включает в себя:

формирование улучшенного стабильного экономического состояния гражданина в отношении других граждан проживающих на территории данного государства;

защиту государственного строя;

защиту общественного строя;

обеспечение территориальной неприкосновенности и суверенитета;

обеспечение политической и экономической независимости нации;

обеспечение здоровья нации;

охрана общественного порядка;

борьба с преступностью;

обеспечение техногенной безопасности и защита от угроз стихийных бедствий.

Органы, обеспечивающие национальную безопасность, – армия, службы разведки и контрразведки, правоохранительные органы, медицинские органы.

 двойной клик – редактировать изображение

4. Государственная безопасность – уровень защищённости государства от внешних и внутренних угроз (первая из составляющих национальной безопасности).

Обеспечение государственной безопасности, или охрана государственной безопасности – комплекс политических, экономических, социальных, военных и правовых мероприятий по защите существующего государственного и общественного строя, территориальной неприкосновенности и независимости государства от подрывной деятельности разведывательных и иных специальных служб иностранных государств, а также от противников существующего строя внутри страны.

 двойной клик – редактировать изображение

Государственная безопасность – составляющая национальной безопасности, характеризует степень защищённости от внутренних и внешних опасностей, на основе изучения политических, экономических, социальных, военных и правовых процессов с целью предупреждения и устранения антигосударственных и подрывных кампаний разведывательных и иных спецслужб агрессивно настроенных государств, а также противников внутреннего строя.

Отождествление государственной безопасности с национальной безопасностью неверно, так как первое является понятием менее широким.

Органы, обеспечивающие государственную безопасность, –спецслужбы, армия и правоохранительные организации.

 двойной клик – редактировать изображение

5. Общественная безопасность – вторая из составляющих национальной безопасности, выраженная в уровне защищённости личности, общества и государства преимущественно от внутренних угроз общеопасного характера.

Часть учёных-юристов определяют понятие «общественная безопасность» как совокупность нормальных общественных отношений, установленных нормативно-правовыми актами, обычаями и традициями, обеспечивающих достаточный уровень личной безопасности членов общества и самого общества в целом.

В науке «Теории государства и права» или в конституционном праве существует мнение, что кроме уровня преступности и правонарушений, одними из критериев оценки общественной безопасности следует считать уровень защиты личности и общества от последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф.

Состояние и уровень общественной безопасности характеризуется удельным уровнем преступлений и правонарушений, влияющих на состояние безопасности общества в целом и отдельных граждан в частности.

Отождествление общественной и национальной безопасности, несмотря на определённую близость и схожесть этих понятий, необоснованно, поскольку абсолютное большинство исследователей сходятся во мнении, что общественная безопасность является одним из видов национальной безопасности.

 двойной клик – редактировать изображение

6. Экологическая безопасность – допустимый уровень негативного воздействия природных и антропогенных факторов экологической опасности на окружающую среду и человека.

Система экологической безопасности – система мер, обеспечивающих с заданной вероятностью допустимое негативное воздействие природных и антропогенных факторов экологической опасности на окружающую среду и самого человека.

На каждом уровне организации система экологической безопасности функционально состоит из трёх стандартных модулей, логически дополняющих друг друга и только в своем единстве составляющих саму систему, это: комплексная экологическая оценка территории, экологический мониторинг и управленческие решения (экологическая политика).

Каждый из указанных модулей выполняет следующие функции:

1) комплексная экологическая оценка территории:

1.1) определение и оценка комплекса факторов экологической опасности, проявляющихся на данной территории;

1.1.1) районирование территории по устойчивости к проявлению факторов экологической опасности;

1.1.2) составление и ведение кадастра объектов воздействия на окружающую среду;

1.1.3) идентификация и оценка экологических рисков;

1.2) составление и ведение кадастра природных ресурсов;

1.3) составление и ведение кадастра «загрязненных» территорий;

1.4) выбор индикаторов устойчивого развития.

2) экологический мониторинг:

2.1) нормирование воздействий на окружающую среду;

2.2) контроль источников воздействия на окружающую среду;

2.3) контроль качества компонентов окружающей среды;

2.4) мониторинг экологических рисков;

2.5) мониторинг индикаторов устойчивого развития.

3) управленческие решения:

3.1) формирование экологической политики;

3.2) анализ и корректировка индикаторов устойчивого развития;

3.3) управление экологическими рисками:

3.3.1) предупреждение проявления антропогенных факторов экологической опасности;

3.3.2) минимизация последствий проявления природных факторов экологической опасности;

3.4) разработка и совершенствование природоохранного законодательства и методов формирования экологического мировоззрения.

Методы обеспечения экологической безопасности (согласно Т.А. Хоружая, 2002 год):

1) методы контроля качества окружающей среды:

1.1) методы измерений – строго количественные, результат которых выражается конкретным числовым параметром (физические, химические, оптические и другие);

1.2) биологические методы – качественные (результат выражается словесно, например, в терминах «много-мало», «часто-редко» и другими) или частично количественные;

2) методы моделирования и прогноза, в том числе методы системного анализа, системной динамики, информатики и другие;

3) комбинированные методы, например, эколого-токсикологические методы, включающие различные группы методов (физико-химических, биологических, токсикологических и других);

4) методы управления качеством окружающей среды.

 двойной клик – редактировать изображение

7.

Экономическая безопасность – это область научного знания, в рамках которой изучают состояние экономики, при котором обеспечивается достаточно высокий и устойчивый рост экономических показателей; эффективное удовлетворение экономических потребностей; контроль государства за движением и использованием национальных ресурсов; защита экономических интересов страны на национальном и международном уровнях.

Она включает в себя:

1) сохранение платежеспособности;

2) планирование будущих денежных потоков экономического субъекта;

3) безопасность занятости.

Советский и российский экономист, доктор экономических наук, профессор (1980 год), академик РАН (избран академиком АН СССР 23 декабря 1987 года), Заместитель Председателя Совета Министров СССР Леонид Иванович Абалкин (5 мая 1930 года, Москва, РСФСР, СССР – 2 мая 2011 года, Москва, РСФСР, СССР) определял экономическую безопасность как «совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, её стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и совершенствованию».

В макроэкономике экономическая безопасность – такое состояние, или уровень развития средств производства в стране, при которых процесс устойчивого развития экономики и социально-экономическая стабильность общества обеспечивается, практически, независимо от наличия и действия внешних факторов.

Экономическая безопасность – совокупность экономических, политических, военных, научно-технологических и социальных аспектов и факторов, определяющих состояние, или уровень национальной безопасности государства.

Экономическая безопасность может быть достигнута в том случае, если степень зависимости от доминирующей экономики, а также степень обострения внутриполитической, социальной и экономической ситуации не превышает предела, который грозит утерей национального суверенитета, существенным ослаблением военной мощи, значительным снижением уровня и качества жизни населения, либо срывом достижения глобальных стратегических целей страны.

Уровни экономической безопасности определяются следующими факторами:

1) геополитическим и экономико-географическим положением страны и связанным с этим размещением производительных сил на территории страны, а также доступом к отечественным и зарубежным ресурсам;

2) экономическая и военно-политическая мощь страны и её конкурентная позиция в мировой экономической системе по стратегически важным направлениям развития;

3) ориентация институциональной системы страны на поддержку отраслей индустриальной экономики от которой зависит уровень национальной безопасности;

4) приоритетами экономической политики государства в отношении отраслей обеспечивающих конкурентное преимущество, предприятия национальной экономики;

5) параметры отраслевой и региональной структуры ВВП, стратегической значимости отраслей национальной экономики и регионов страны для обеспечения национальной безопасности;

6) наличие резервов стратегически важных материальных благ первого и высшего порядка в объемах, достаточных для обеспечения экономической безопасности в условиях форсмажорных обстоятельств.

Аспекты деятельности, непосредственно влияющие и направленные на сохранение максимально эффективного уровня экономической безопасности:

1) разработка, принятие и исполнение законодательных актов, обеспечивающих функционирование стратегически важных отраслей экономики;

2) контроль исполнения бюджета и предотвращение нецелевого расходования средств;

3) борьба с коррупцией на всех уровнях;

4) инвестиции в развитие новейших технологий и наукоёмких производств;

5) усиление и совершенствование деятельности спецслужб и армии;

6) развитие и совершенствование политической и экономической системы управления государством.

Экономическая безопасность предприятия – это состояние наиболее эффективного использования ресурсов для предотвращения угроз и обеспечения стабильного функционирования предприятия.

Экономическая безопасность предприятия характеризуется совокупностью качественных и количественных показателей, важнейшим среди которых является уровень экономической безопасности.

Для того чтобы достичь наиболее высокого уровня экономической безопасности, предприятие должно следить за обеспечением максимальной безопасности основных функциональных составляющих системы экономической безопасности предприятия.

Функциональные составляющие экономической безопасности предприятия – это совокупность основных направлений его экономической безопасности, существенно отличающихся друг от друга по своему содержанию.

Выделяют следующие функциональные составляющие экономической безопасности предприятия:

1) финансовую;

2) интеллектуальную и кадровую;

3) технико-технологическую;

4) политико-правовую;

5) экологическую;

6) информационную;

7) силовую.

Экономическая безопасность предприятия, в свою очередь, является составной частью системы безопасности предпринимательской деятельности, наряду с:

1) техногенной;

2) экологической;

3) информационной;

4) психологической;

5) физической;

6) научно-технической;

7) пожарной.

Для обеспечения своей экономической безопасности предприятие использует совокупность корпоративных ресурсов.

Корпоративные ресурсы – факторы бизнеса, используемые владельцами и менеджерами предприятия для выполнения целей бизнеса.

 двойной клик – редактировать изображение

8. Энергетическая безопасность – это комплексное понятие, относящееся к нескольким уровням:

политическая энергетическая безопасность;

экономическая энергетическая безопасность;

техногенная энергетическая безопасность.

Энергетическая безопасность подразумевает такие условия, при которых потребитель имеет надежный доступ к необходимой ему энергии, а поставщик – к её потребителям. То есть речь идёт не только о бесперебойных потоках, но и о стабильных и разумных ценах.

Для того, чтобы достигнуть энергетической безопасности требуется определённая политика государства и проведение специальных мероприятий. Также могут вносить свой вклад в энергетическую безопасность рынки, но быть единственными, кто это делает, они не могут. Достижение энергетической безопасности требует совместного использования всех механизмов регулирования.

«Энергетическая безопасность – это обеспечение каждой семьи газом и энергией в достаточном объеме и по приемлемым ценам» – считает глава Европейского парламента, польский политик, премьер-министр Польши с 1997 по 2001 годы, депутат Европейского парламента с 13 июня 2004 года, один из деятелей движения «Солидарность» в 1980-е годы, активно занимавшийся научной деятельностью, доктор наук, профессор Ежи Кароль Бузек (польск. Jerzy Karol Buzek, 3 июля 1940 года, Смиловиц, Германская империя, ныне Смиловице, Чехия). К этому специалисты области добавляют: безопасность источника энергии, гарантии поставок и надёжность транзита, контроль над трубопроводами, отказ от газового или нефтяного шантажа, недопущение спекулятивного роста цен и так далее.

«Энергетическая безопасность – это обеспечение бесперебойного доступа к энергетическим ресурсам по приемлемой цене».

Представленные выше определения – это одни из многих определений энергетической безопасности, которая в настоящее время становится одной из важнейших экономических и политических проблем внутренней и внешней политики государства.

В качестве примера можно также привести определение, предложенное экспертами Всемирного энергетического совета: способность местных и импортируемых ресурсов удовлетворять растущий спрос на энергию в течение определенного периода времени по доступным ценам.

Каждое из определений энергетической безопасности зависит от того, в каком контексте она рассматривается: экономическом или политическом. В современном мире значимость энергетической безопасности определяется не только сокращением запасов углеводородного топлива, но и попытками некоторых государств, преимущественно экспортёров нефти и природного газа, оказывать давление на импортёров энергоресурсов для достижения политических целей.

При этом экспортёры и импортёры энергетических ресурсов понимают энергетическую безопасность по-разному. Поставщик заинтересован в высоких, а потребитель – в низких ценах на продукт, и оба – в надёжности поставок.

Страны-экспортеры энергоресурсов делают главный упор на поддержание «стабильности спроса», который, в конце концов, обеспечивает преобладающую долю их государственных доходов.

Развивающиеся страны озабочены тем, как изменение цен на энергоносители влияет на их платежный баланс.

 двойной клик – редактировать изображение

9. Информационная безопасность (англ. Information Security, а также – англ. InfoSec) – практика предотвращения несанкционированного доступа, использования, раскрытия, искажения, изменения, исследования, записи или уничтожения информации.

Это универсальное понятие применяется вне зависимости от формы, которую могут принимать данные (электронная, или например, физическая).

Основная задача информационной безопасности – сбалансированная защита конфиденциальности, целостности и доступности данных, с учётом целесообразноcти применения и без какого-либо ущерба производительности организации.

Это достигается, в основном, посредством многоэтапного процесса управления рисками, который позволяет идентифицировать основные средства и нематериальные активы, источники угроз, уязвимости, потенциальную степень воздействия и возможности управления рисками. Этот процесс сопровождается оценкой эффективности плана по управлению рисками.

https://www.youtube.com/watch?v=Naqe1EOgVEE

Для того, чтобы стандартизовать эту деятельность, научное и профессиональное сообщества находятся в постоянном сотрудничестве, направленном на выработку базовой методологии, политик и индустриальных стандартов в области технических мер защиты информации, юридической ответственности, а также стандартов обучения пользователей и администраторов.

Эта стандартизация в значительной мере развивается под влиянием широкого спектра законодательных и нормативных актов, которые регулируют способы доступа, обработки, хранения и передачи данных.

Однако внедрение любых стандартов и методологий в организации может иметь лишь поверхностный эффект, если культура непрерывного совершенствования не привита должным образом.

 двойной клик – редактировать изображение

10. Безопасность личности – состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества, государства от внутренних и внешних угроз, либо способность предмета, явления или процесса сохраняться при разрушающих воздействиях.

Безопасность – это такие условия, в которых находится сложная система, когда действие внешних и внутренних факторов не приводит к процессам, которые считаются негативными по отношению к данной сложной системы в соответствии с имеющимися на данном этапе потребностям, знаниям и представлениям.

В России впервые на законодательном уровне понятие «безопасность» было установлено Законом РСФСР от 5 марта 1992 года № 2446-I «О безопасности», который закрепил правовые основы безопасности личности, общества и государства, определил систему безопасности и её функции, установил порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности.

Личная безопасность – состояние защищённости человека от психологического, физического или иного насильственного посягательства.

В России центральным звеном деятельности государства в области безопасности является Совет Безопасности Российской Федерации.

Методы обеспечения безопасности:

1) управление рисками;

2) повышение устойчивости к деструктивным воздействиям (например, выработка и укрепление иммунитета при охране здоровья, создание систем парирования и ликвидации последствий деструктивных воздействий);

3) создание систем и средств защиты от угроз;

4) уничтожение (изоляция) источников угроз.

Допустимый (приемлемый) риск – это величина риска, которая достижима по техническим, экономическим и технологическим возможностям; принято допустимым считать 10−6, что означает гибель одного человека на 1000000 и соответствует риску гибели людей от природных опасностей.

Виды безопасности:

1) авиационная безопасность;

2) безопасность дорожного движения;

3) безопасность движения на железнодорожном транспорте;

4) безопасность полетов;

5) биологическая безопасность;

6) военная безопасность;

6) государственная безопасность;

7) безопасность систем управления;

8) информационная безопасность;

9) компьютерная безопасность;

10) национальная безопасность;

11) охрана труда;

12) пожарная безопасность;

13) половая безопасность;

14) промышленная безопасность;

15) радиационная безопасность;

16) теория национальной безопасности;

17) техника безопасности;

18) техносферная безопасность;

19) экономическая безопасность;

20) экологическая безопасность;

21) электрическая безопасность;

22) энергетическая безопасность;

23) ядерная безопасность.

Таким образом, национальная безопасность Российской Федерации – крайне многоуровневая и многоаспектная проблема.

Источник: http://zavtra.ru/blogs/osnovnie_ugrozi_natcional_noj_bezopasnosti_rossijskoj_federatcii

Book for ucheba
Добавить комментарий