2. 3. Уровни и функции управления транспортным производством

Организация управления автотранспортным предприятием

2. 3. Уровни и функции управления транспортным производством

Выполнение стоящих перед АТП задач требует применения рациональной системы управления, обеспечивающей эффективное руководство коллективом работников, занятых на предприятии, ж оперативное решение всей совокупности хозяйственных во­просов.

процесса управления производством характери­зуется его общими функциями, под которыми понимаются на­правления воздействия на управляемые объекты, — это плани­рование, организация, контроль, мотивация.

Планирование предполагает принятие решения о том, каким лолжно быть предприятие и что должны делать работники пред­приятия, чтобы достичь цели (целей).

Организация — это создание определенной структуры производства и управления на предприятии, включающей подразде­ления, службы, отделы, связанные между собой.

Мотивация (стимулирование), т.е. создание внутреннего по­буждения к действиям, является результатом сложной совокуп­ности потребностей, которые постоянно меняются.

Контроль как функция управления предполагает отслежива­ние хода выполнения принятых решений и своевременное при­нятие мер по устранению недостатков в работе.

Функции управления производством реализуются с помощью определенных методов, которые разделяются на административно-распорядительные, экономические, социально-психологические и правовые.

Административно – распорядительные методыпредполагают прямое воздействие на волю исполнителей путём управленческих команд.

Экономические методыучитывают экономические интересы участников производства (материальное стимулирование труда, применение штрафных санкций и т.д.).

Социально – психологические методыпредусматривают активное воздействие на сознание участников производства, регулирование взаимоотношений между членами коллектива, систематическую учёбу кадров и др.

Правовые методыпредполагают соблюдение хозяйствующими субъектами установленных и действующих в стране законов и законодательных норм.

Для осуществления текущего руководства деятельностью на АТП создаётся исполнительный орган – дирекция, которую возглавляет генеральный директор и в которую кроме него входят первый заместитель генерального директора, главный бухгалтер, руководители структурных подразделений и филиалов предриятия.

Генеральный директор предприятия:

• обеспечивает выполнение текущих и перспективных планов;

• организует подготовку и выполнение решений совета учредителей и представляет отчёты об их выполнении;

• распоряжается имуществом предприятия, включая его денежные средства;

• в установленном порядке принимает на работу и увольняет с работы персонал предприятия, решает вопросы оплаты труда и его стимулирования;

• представляет предприятие в отношениях с органами государственного управления, организациями, предприятиями, учреждениями по всем вопросам деятельности предприя­тия;

• в пределах своей компетенции издает приказы и распоря­жения, обязательные для персонала предприятия;

• выполняет другие функции, вытекающие из устава.

Собственник имущества может нанимать руководите­ля предприятия путем подписания контракта.

На государственных и муниципальных предприятиях правом на заключение контракта с руководителем предприятия облада­ет собственник предприятия в лице учредителя. При этом для заключения контракта необходимо решение трудового коллек­тива, принятое общим собранием коллектива и его выборным органом — советом трудового коллектива.

Если собственником имущества предприятия является трудо­вой коллектив, контракт от его имени заключает совет трудово­го коллектива. Собственник имущества имеет право самостоя­тельно заключать контракт с руководителем предприятия.

Следует отметить, что организационная структура в значитель­ной мере зависит от размеров предприятий. На крупных пред­приятиях управлением занимаются исключительно профессио­нальные наемные менеджеры.

Собственники предприятия явля­ются, как правило, владельцами контрольного пакета акций и отделены от непосредственного участия в процессе производства. Для среднего предприятия характерно наличие наемных лиц, занимающихся умственным трудом (маркетолога, бухгалтера и т.д.).

Владелец такого предприятия сам выполняет функции об­щего руководства фирмой, определяет стратегию ее развития, контролирует работу различных служб и ведет переговоры с кли­ентами.

На малых предприятиях руководитель осуществляет не­посредственное управление коллективом; он имеет прямой кон­такт со своими работниками, клиентами и другими субъектами рынка.

Руководитель АТП несет ответственность:

• за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих дол­жностных обязанностей, предусмотренных настоящей дол­жностной инструкцией, — в пределах, определенных дей­ствующим трудовым законодательством Российской Феде­рации;

• правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, — в пределах, определенных действу­ющим административным, уголовным и гражданским за­конодательством Российской Федерации;

• причинение материального ущерба — в пределах, опреде­ленных действующим трудовым и гражданским законода­тельством Российской Федерации.

На крупных АТП организация управляющего воздействия на объект предполагает наличие и применение следующих типов структур управления.

Линейная: управляющие воздействия на объект могут переда­ваться только одним должностным лицом — руководителем объек­та, который получает официальную информацию только от не­посредственно подчиненных ему лиц. В чистом виде этот тип структуры не применяется, так как чрезмерно большой путь информации снижает оперативность руководства. Кроме того, каждый руководитель не может быть специалистом во всех областях управления.

Функциональная: управляющие воздействия поступают от раз­личных отделов, служб определенной компетенции.

В чистом виде функциональная структура тоже не применя­ется, так как очень трудно заранее выявить и полностью распре­делить все функции управления между подразделениями и от­делами аппарата управления. Кроме того, не исключено принятие противоречивых решений по вопросам, относящимся к ком­петенции различных специалистов, что противоречит принци­пу единоначалия.

Штабная: организация при различных звеньях линейной струк­туры соответствующих функциональных подразделений (штабов).

Основная роль этих подразделений — выполнение подготовитель­ных операций по разработке проектов решений, которые всту­пают в силу после их утверждения соответствующими линейными руководителями.

Примерами таких штабов являются планово-экономический, производственно-технический, бухгалтерский, маркетинговый отделы и т.д.

Этот тип структуры управления является наиболее распро­страненным. В то же время ни одна из охарактеризованных струк­тур управления не носит универсального характера и не может быть единственно возможной во всех случаях.

Общим требованием к разработке соответствующей структу­ры управления предприятием является принцип системного построения организации, обеспечивающий комплексность управ­ления всеми сторонами производственно-хозяйственной и соци­ально-экономической деятельности.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: https://studopedia.ru/5_84248_organizatsiya-upravleniya-avtotransportnim-predpriyatiem.html

Лекция 1 МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ НА ТРАНСПОРТЕ План лекции : 1. Роль менеджмента в организации современного транспортного. – презентация

2. 3. Уровни и функции управления транспортным производством

1 Лекция 1 МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ НА ТРАНСПОРТЕ План лекции : 1. Роль менеджмента в организации современного транспортного производства. 2. Функции и уровни управления транспортным производством 3. Методы управления транспортным производством

2 1.1. Роль менеджмента в организации современного транспортного производства Чтобы представить себе масштабы и характер управленческой деятельности на транспорте, посмотрим, что представляет собой современный транспорт в мировом хозяйстве. Исследованиями установлено, что доля транспорта в валовом общественном продукте составляет 58 %.

Примерно пятая часть стоимости производственных основных фондов приходится на долю транспорта. В перевозках грузов и пассажиров во всех странах мира за свыше 100 млн. человек.

В промышленно развитых странах мира капиталовложения в транспорт ежегодно измеряются сотнями миллионов долларов и составляют не менее 10 12% всех капиталовложений в мировое хозяйство.

3 За последнее десятилетие ХХ в.

резко ухудшились показатели использования транспортных средств и в нашей стране Из-за недостатков в организации перевозочного процесса возникают непроизводительные простои транспортных средств, что снижает их эффективность В процессе доставки каждая тонна груза подвергается многократным перегрузочным операциям, что вызывает гигантскую дополнительную работу и снижает скорость доставки, которая в среднем не превышает 810 км/ч По причине частых перегрузок и недостаточной контейнеризации перевозок растет трудоемкость операций и численность работников, занятых на транспорте

4 Малые скорости доставки грузов и пассажиров, низкое качество транспортного обслуживания хозяйства и населения страны принято объяснять недостатками технических возможностей транспорта Однако!!!! Главным, а подчас и единственно возможным способом увеличения объема и качества перевозок остается совершенствование управления транспортом, улучшение взаимодействия различных его видов, планомерное и пропорциональное развитие всех звеньев транспортной системы страны С переходом транспорта на рыночные отношения роль эффективного управления еще более возрастает

5 1.2.

Функции и уровни управления транспортным производством Механизм обмена услугами между сферами материального производства в современных условиях превратился в сложную, многоотраслевую транспортную систему характеризующуюся огромным количеством транспортных предприятий, тесно взаимосвязанных друг с другом и обслуживающих многие тысячи объектов промышленности, сельского хозяйства и строительства. Эта сложная система общественно- производственной деятельности людей, связанной с перемещением готового продукта из места производства в другое место, пространственно отделенное от него, и является предметом науки управления на транспорте.

6 Основными вещественными элементами этой системы являются: -пути сообщения разных видов транспорта с расположенными на них постоянными устройствами (здания, мосты, тоннели, путепроводы, гидроузлы и другие искусственные сооружения), средствами сигнализации, централизации и блокировки сигнализации, централизации и блокировки (СЦБ) и связи; -транспортные средства (подвижной состав) разных видов транс порта (локомотивы, вагоны, суда, самолеты, автомобили и т.п); -погрузочно-разгрузочные машины, механизмы и другие устройства, обеспечивающие транспортный процесс в пунктах отправления и назначения грузов, также в местах их перевалки с одного вида транспорта на другой; -материалы, топливо и электроэнергия, обеспечивающие работу средств транспорта и подъёмно-транспортных машин; -промышленные предприятия по производству и ремонту транспортных средств и других устройств, необходимые для эксплуатации и содержания основных фондов транспорта в технически исправном состоянии (заводы по ремонту локомотивных вагонов, самолетов, погрузочно-разгрузочных машин и другой техники).

7 Основным содержанием процесса управления на транспорте является объединение, координация и обеспечение эффективного использования вещественных и трудовых элементов предприятий транспорта Транспорт, его крупные подразделения и отдельные предприятия структур могут быть представлены двумя подсистемами управляющей и управляемой: первая осуществляет интегративную управленческую функцию, вторая процесс транспортного производства (технологическую функцию в широком смысле).

8 Организация действие, направленное на установление исходной структуры системы. Организация выступает как часть планирования (организация-1) и как живая организаторская работа в ходе перевозочного процесса (организация-1 1).

Последняя в транспортной практике называется «оперативным управлением или оперативным планированием. Управление (в узком смысле) это действие по изменению ре жима работы (структуры) системы, направленное на повышение ее производительности и качества выпускаемой продукции.

Регулирование направлено на поддержание работы системы в заданном режиме в рамках установленной структуры. Иногда регулирование на транспорте рассматривается как часть оперативного управления. Контроль заключается в сравнении фактического движения системы с намеченной целью.

Эту функцию иначе можно назвать функцией слежения (отображения, мониторинга). С ее помощью осуществляется реализация прямых и обратных связей в системе.

9 Система управления транспортном носит иерархический (многоуровневый) характер В ней можно условно выделить следующие уровни: народнохозяйственный отраслевой региональный Народнохозяйственный (макроэкономический) уровень является высшим уровнем управления транспортом.

Региональный уровень управления в последние годы становится более существенным. Транспортные объединения и отдельные предприятия, решая узкие технологические задачи, выполняют требования региональных властей.

Здесь управленческие решения более высоких уровней переходят в конкретные организационно – технологические схемы в качестве ограничений.

10 На транспорте, как и в других отраслях материального производства, процесс управления расчленяют на ряд относительно самостоятельных, но связанных друг с другом функций, причем более детально Под функцией управления понимаются те или иные виды управленческой деятельности (решения, действия или процессы), объединенные общностью дели Специфическими функциями управления транспортным производством являются:

11 -планирование перевозок -оперативное управление перевозочным процессом и регулирование хода этого процесса -техническая и технологическая подготовка транспортного производства -обеспечение безопасности движения поездов, судов, автомобилей, самолетов и других средств в транспортных сетях; -подбор, обучение, воспитание и расстановка кадров -организация материально-технического обеспечения производств -организация рабочего снабжения -организация труда и заработной платы -организация финансовой деятельности -организация бухгалтерского учета и отчетности -экономический анализ, совершенствование планирования и управления транспортным производством

12 1.3. Методы управления транспортным производством Чем сложнее задачи, стоящие перед транспортом, чем шире круг этих задач, тем острее ощущается потребность решать их целенаправленно и взаимоувязано, т. е. системно. Системный подход неотъемлемая часть диалектического метода Понятия системный, «диалектический», «комплексный» являются по существу адекватными

13 1 Для успешного управления транспортным производством надо хорошо знать объект управления его современное состояние, историю и тенденции развития в изменяющейся социально-экономической и производстве среде.

Объект управления нужно видеть внутренне неоднородным (структурным), части которого и взаимосвязи.

Сформулируем прежде всего некоторые общие положения, которые необходимо учитывать при управлении транспортным производством, общие в том смысле, что они носят принципиальный характер и сохраняют свою значимость для всех видов транспорта и уровней управления перевозочным процессом:

14 2. При современных масштабах и условиях производства эффективность производственной деятельности человека все более определяется организационным фактором, качеством управления, взаимодействием частей системы в процессе производства.

Сущность взаимодействия всегда заключается в обмене веществом, энергией и информацией, а его количественной характеристикой служит интенсивность обмена (на транспорте она измеряется перевозочной способностью). Интенсивность обмена (производительность системы) определяется не только материальным (вещественным) наполнением системы, но и ее качеством – структурой.

Поэтому управление всегда направлено на улучшение структуры системы, повышение ее организационного уровня и, как следствие, производительности.

15 3. Критерии управления в транспортных системах объективны и не могут выбираться произвольно, их установление требует не формального акта, а содержательно-сущностного подхода на базе изучения закономерностей развития самого объекта. 4.

Критерием оценки эффективности системы управления объектом может служить только практика, но не та, которая сложилась на сегодняшний день, а та, к которой должен выйти объект в своем развитии. 5.

Знание внутренних возможностей транспорта и тенденций развития внешней среды позволяет сделать транспортную систему целенаправленно развивающейся, обладающей высокой производительностью и эффективностью.

16 Управление транспортом опирается на совокупность методов Методы управления должны опираться на действие объективных законов, определяющих социально жизнь общества.

Совокупность способов управления на транспорте можно представить состоящей из следующих методов: экономических административных (организационно- распорядительных) социальных При решении управленческих задач на транспорте все шире используются экономико-математические методы, расширяющие возможности экономического анализа.

17 Выбирая экономико-математическую модель, следует помнить, что сложность ее не должна превышать определенного уровня, так как всякая модель утрачивает смысл средства познания как в случае тождества моделей и прототипа, так и в случае большого различия между ними. Разумеется, независимо от выбора той или иной конкретной модели исходной предпосылкой моделирования является возможность и достаточность ее информационного обеспечения.

Источник: http://www.myshared.ru/slide/1299031/

Функции и уровни управления транспортным предприятием

2. 3. Уровни и функции управления транспортным производством

Изменения в мировой экономике, культуре, общественных отношениях и других сферах человеческой деятельности усиливают необходимость расширения внутригосударственных и межгосударственных связей и других процессов обмена, материальной базой которых является транспорт.

Главным резервом и способом увеличения объема и качества перевозок является совершенствование системы управления транспортом, улучшение взаимодействия отдельных его видов. С переходом транспорта на рыночные отношения роль эффективного управления еще более возрастает.

Водный транспорт представляет собой сложную систему общественно-производственной деятельности людей, связанную с перемещением готового продукта из мест производства в места потребления, как правило, пространственно удаленные, а также связанную с перемещением пассажиров.

Основными вещественными элементами этой системы являются:

· пути сообщения со средствами навигационной обстановки и гидросооружениями;

· подвижной состав (суда различных типов);

· погрузочно-разгрузочные машины, механизмы и другие устройства, обеспечивающие транспортный процесс в пунктах отправления и назначения грузов, а также в местах их перевалки с одного вида транспорта на другой;

· материалы, топливо и энергия, обеспечивающие работу флота и подъемно-транспортных машин;

· промышленные предприятия по производству и ремонту транспортных средств, погрузочно-разгрузочных машин и другой техники.

Сами по себе перечисленные выше вещественные элементы не являются «производительными».

Для приведения их в действие и получения специфической транспортной продукции (эффекта перемещения) необходимы физические усилия и знания человека, т.е. трудовые ресурсы.

Поэтому основным содержанием процесса управления на транспорте является объединение, координация и обеспечение эффективного использования вещественных и трудовых элементов транспортных предприятий.

Водный транспорт в целом и его отдельные предприятия структурно могут быть представлены двумя подсистемами: управляющей и управляемой (рисунок 3.1): первая – осуществляет интегративную «управленческую функцию», вторая – процесс транспортного производства, иначе говоря «технологическую функцию».

Во второй отчетливо просматриваются внутренние блоки (части): технический (функционирующие постоянные устройства и подвижной состав) и технологический – совокупность нормативно-правовых документов, набор правил, определяющих последовательность операций и процессов, связанных с выполнением перевозок (правила перевозок грузов, правила технической эксплуатации флота, выполнения погрузочно-разгрузочных операций и др.).

Необходимым условием транспортного производства является тесная взаимосвязь и взаимодействие технической и технологической частей (блоков) управляемой системы.

Но чтобы организовать целенаправленный перевозочный процесс к рассматриваемой подсистеме необходимо подключить управляющую систему.

Это и будет достаточным условием транспортного процесса – продолжения процесса производства в пределах процесса обращения и для процесса обращения.

Рисунок 3.1 – Взаимодействие управляющей и управляемой подсистем

По своей сути управляющая подсистема информационна, т.е. невещественна, она настраивает весь транспортный комплекс так, чтобы он был устойчив, управляем и гармоничен, действовал целесообразно и развивался целенаправленно, что достигается путем посыла вещественно-трудовым элементам необходимой информации.

Управление транспортным процессом представляет собой интегративную информационную функцию, включающую в свой состав руководство, планирование, организацию, непосредственно оперативное управление, регулирование и контроль.

Руководство заключается в определении цели и критериев развития подсистемы, которые вытекают из перспективных стратегических целей государственного уровня и особенностей текущего момента.

Планирование представляет собой выработку пути к достижению поставленной цели, при этом критерии используются в качестве рычагов, инструмента, обеспечивающих движение системы к намеченной цели.

Организация – действие, направленное на установление исходной структуры системы. Организация выступает одновременно как часть планирования и как организаторская работа в ходе перевозочного процесса (оперативное управление).

Управление (в узком смысле) – это действие по изменению режима работы системы, направленное на повышение ее производительности или качества транспортной работы.

Регулирование направлено на поддержание работы системы в заданном режиме в рамках установленной структуры. На транспорте регулирование выступает зачастую как часть оперативного управления.

Контроль заключается в сравнении фактического движения системы с намеченной целью. Эту функцию можно назвать функцией мониторинга, с ее помощью осуществляется реализация прямых и обратных связей в системе.

Как и другие информационные функции, контроль в системах управления часто выполняет двоякую функцию.

В первом случае контроль рассматривается как совокупность операций по сбору, передаче и обработке информации, необходимой для обеспечения нормального хода перевозочного процесса, включая общественный и ревизорский контроль, а также статистический, бухгалтерский и оперативный учет и отчетность.

Во втором случае под контролем обычно понимают проверку выполнения управленческих решений.

Рассмотренные функции управления схематично представлены на рисунке 3.2.

Система управления транспортом носит иерархический (многоуровневый) характер. В ней можно условно выделить следующие уровни: республиканский, отраслевой, региональный.

Республиканский (макроэкономический) уровень является высшим уровнем управления транспортом. К нему относятся органы государственного управления, прежде всего Правительство и Министерство экономики Республики Беларусь, определяющие основные направления социально-экономического развития страны и ее транспортной системы.

Отраслевой уровень управления обеспечивает решение задач отраслевого значения в рамках транспортного ведомства – Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь. Для этого в распоряжении министерства имеется центральный аппарат управления, а также научно-исследовательские и проектные организации (РУП БелНИИТ «Транстехника»).

На региональном уровне управления транспортные объединения и отдельные предприятия, решая узкие технологические задачи, выполняют требования региональных властей. Здесь управленческие решения более высоких уровней переходят в конкретные организационно-технологические схемы в качестве ограничений.

Рисунок 3.2 – Структура интегративной управленческой функции

На транспорте

На транспорте, как и в других отраслях материального производства, процесс управления расчленяют на ряд относительно самостоятельных, но связанных друг с другом функций. Эти функции делятся на общие (руководство, планирование, организация, регулирование и контроль) и специфические, характерные для конкретного вида деятельности и уровня управления.

Специфическими уровнями управления транспортным производством являются:

· планирование перевозок;

· оперативное управление перевозочным процессом и регулирование хода этого процесса;

· техническая и технологическая подготовка транспортного производства;

· обеспечение безопасности движения транспортных средств;

· подбор, обучение, воспитание и расстановка кадров;

· организация материально-технического обеспечения производства;

· организация рабочего снабжения;

· организация труда и заработной платы;

· организация финансовой деятельности;

· организация бухгалтерского учета и отчетности;

· экономический анализ, совершенствование планирования и управления транспортным производством.

Источник: https://megaobuchalka.ru/1/33450.html

Глава 3 структурное строение системы управления транспортными процессами

2. 3. Уровни и функции управления транспортным производством

Предметом наукиуправления на транспор­теявляется управление в широком смысле,т.е. управление как информационная функция, включающая всвой со­ставруководство, планирование, организацию,управление производственными процессами,регулирование и контроль.

Руководствозаключаетсяв определении цели и критериев действиясистемы. Эта задача представляет собойсложный процесс. Цель и критерии развитиятранспортной сис­темыобъективны и вытекают из перспективныхстратегических целейвысокого государственного уровня.

Планированиеестьвыработка пути к достижению поставленнойцели,при этом критерии используются в качестверычагов, обеспечивающих движениесистемы к намеченной цели.

Организация—действие, направленное на установлениеис­ходнойструктуры системы. Организация выступаеткак часть пла­нирования и как живая организаторская работа входе производственного процесса. Такаяработа в транс­портнойпрактике называется «оперативнымуправлением».

Управлениетехнологическими процессами – этодействие по изменению ре­жимаработы системы, направленное на повышениееепроизводительности или качествавыпускаемой продукции.

Регулированиенаправленона поддержание работы системы в заданномрежиме в рамках установленной структуры.Иногда ре­гулированиена транспорте рассматривается как частьоператив­ногоуправления.

Рассмотренныефункции управления схематичнопредставле­нына рис. 3.1

Рис. 3.1.Структура управленческойфункции на транспорте.

Контрользаключаетсяв сравнении фактического действиясистемы по отношению к поставленным целям изадачам. Эту функцию иначе можно на­зватьфункцией слежения при помощи, которойосуществляется реализация прямых иобратных связей в системеи обеспечивает систему сбором необходимойинформации о ходе выполнения управленческих решений.

Система управления транспортом носит мно­гоуровневый характер. В ней можноусловно выделить следую­щие уровни:народнохозяйственный, отраслевой,региональный.

Народнохозяйственный(макроэкономический) уровень являет­сявысшим уровнем управления транспортом.

Это уровень дирек­тивных государственныхорганов, прежде всего ПравительстваРФ, определяющих вместе с ФедеральнымСобранием основные на­правлениясоциально-экономического развитиястраны и ее транс­портной системы.

Все самые важные вопросы транспортнойпо­литики, использования путейсообщения и транспортных средств вмеждународных и внутренних сообщенияхрассматриваются и решаются на этомуровне.

Отраслевойуровень управленияобеспечиваетрешение задач от­раслевогозначения в рамках транспортных ведомств— Мини­стерстватранспорта России. Для этогов распоряжении транспортных министерствимеется цент­ральныйаппарат управления, а такженаучно-исследовательские, проектныеи другие организации, с помощью которыхвыбира­ютсянаилучшие управленческие решения изимеющихся альтер­натив.

Региональныйуровень управлениявпоследние годы становится всеменее существенным. Региональные властипрактически устранились от задачуправления грузовыми и таксомоторными перевозками.

И только необходимостьвыполнения автобусных перевозок поубыточным, но социально значимыммаршрутам вынуждает руководстворегионов и муниципалитетов решатьпроблемы пассажирского транспорта.

Вэтом случае, отдельные предприятия,решая локальные, сиюминутные задачи,выполняют требованиярегиональных властей.

Уровеньуправления предприятием.Здесь управленческие решения болеевысоких уровней переходят в конкретныеорганизационно-технологическиесхемы, виды перевозок, маршруты, объемытранспортной работы в тонно-километрах, пассажиро-километрах, авточасах и т.д.

Натранспорте, как и в других отрасляхматериального произ­водства, процессуправления расчленяют на ряд относительноса­мостоятельных,но связанных друг с другом функций, Под функциейуправле­нияпонимаютсяте или иные виды управленческойдеятельности (решения,действия или процессы), объединенныеобщностью цели.

В функциях выражается содержаниеуправленческого труда; ониделятся на общие(руководство,планирование, организация, регулированиеи контроль) и специфические(характерныедля дан­ного вида деятельности иуровня управления). Отличительнойчер­тойобщих функций является их универсальныйхарактер. Они имеютместо на любом уровне управления, хотяих масштабы и глубинапо уровням неодинаковы.

Специфическимифункциями управлениятранспортным производством являются:

планированиеперевозок;

оперативноеуправление перевозочным процессом ирегулиро­ваниехода этого процесса;

техническаяи технологическая подготовка транспортногопро­изводства;

обеспечениебезопасности транспортных процессов:

подбор, обучение,воспитание и расстановка кадров;

организацияматериально-технического обеспечения;

организациябухгалтерского учета и отчетности;

экономическийанализ планирования и управлениятранспортным производством.

организациятруда и заработной платы;

Источник: https://studfile.net/preview/5663431/

2. 3. Уровни и функции управления транспортным производством

2. 3. Уровни и функции управления транспортным производством

вопросы организации управления видами транспорта и пере­возками в рамках каждого вида будут подробно рассматриваться в последующих разделах курса. Здесь коротко отметим лишь главные черты системы управления видами транспорта общего пользования.

Система управления транспортом носит иерархический (мно­гоуровневый) и многоплановый характер. Можно условно выде­лить следующие уровни: народнохозяйственный; отраслевой;

производственных объединений; предприятий и их подразделений.

Высшим уровнем управления транспортом является народно­хозяйственный.

Это уровень директивных государственных и плановых органов (Верховный Совет СССР и Совет Министров СССР, Госплан СССР), определяющих основные направления социально-экономического развития страны и ее транспортной системы.

Все самые важные вопросы транспортной политики, использования путей сообщения и транспортных средств в между­народных и внутренних сообщениях рассматриваются и решаются на этом уровне.

Отраслевой уровень обеспечивает решение конкретных задач в рамках отдельных транспортных министерств и ведомств — Министерства путей сообщения (МПС), Министерства морского флота (Минморфлот) СССР, Министерства речного флота (Минречфлот) РСФСР, Министерства гражданской авиации (МГА) и др. Для этого в распоряжении транспортных министерств имеется центральный аппарат управления, а также научно-иссле­довательские и проектные организации, с помощью которых выбираются наилучшие управленческие решения из имеющихся альтернатив.

Транспортные предприятия и их объединения (железные до­роги, пароходства и т. п.) представляют собой тот уровень, на котором управленческие решения высших этажей системы получают дальнейшую детализацию и непосредственное вопло­щение в жизнь.

Как было указано выше, управление — сложная интегративная функция и это обусловливает многоплановый характер процесса управления. Руководство, планирование (долгосрочное, пятилет­нее, годовое и оперативное), организаторская деятельность, регулирование в реальном процессе управления тесно переплетены и связаны между собой.

Не только высшие уровни оказывают влияние на низшие, но и наоборот — обратные связи обеспечивают встречное влияние, что и позволяет находить оптимальные в каждом конкретном случае решения.

Таким образом, управле­ние на транспорте не является разовым, изолированным, единич­ным актом, а представляет собой сложный интегративный про-;

цесс. „__ j

На транспорте, как и в других отраслях материального производства, процесс управления можно расчленить на ряд от­носительно самостоятельных, но связанных друг с другом функций.

Под функцией управления понимается тот или иной вид управлен­ческой деятельности — решений, действий или процессов, объеди­ненных общностью цели.

В функциях выражается содержание управленческого труда; они делятся на общие (руководство, планирование, организация, регулирование и контроль) и специ­фические (характерные для данного вида деятельности и уровня управления).

Отличительной чертой общих функций является их универсальный характер. Они имеют место на любом уровне управления, хотя масштабы и глубины их на каждом уровне разные. Специфическими функциями управления транспортным производством являются: планирование перевозок;

оперативное управление перевозочным процессом и регулиро­вание хода этого процесса;

техническая и технологическая подготовка транспортного производства;

обеспечение безопасности движения поездов, судов, автомоби­лей, самолетов и других средств в транспортных сетях; подбор, обучение, воспитание и расстановка кадров; организация материально-технического обеспечения произ­водств;

организация рабочего снабжения; организация труда и заработной платы; организация финансовой деятельности; организация бухгалтерского учета и отчетности; экономический анализ, совершенствование планирования и управления транспортным производством.

Эти функции характерны для всех видов транспорта, но они подвержены некоторым вариациям по типам служб и предп­риятий транспорта, особенностям их деятельности и т. д.

Так, орга­низация управления пассажирским транспортом не может не отличаться от аналогичных функций управления грузовым транс­портом.

В наиболее полном и завершенном виде специфические для транспорта функции управления имеют место на железно­дорожном транспорте, в менее полном — на трубопроводном.

функций управления, как и транспортных орга­низационных структур, с течением времени изменяется вместе с изменением условий производства. Часто эти функции затейливо переплетаются.

Лучшие решения при распределении функций по звеньям управленческого аппарата нередко отыскиваются методом «проб и ошибок» и поэтому существующее распределение функций не всегда удовлетворительно с точки зрения эффектив­ности производства и интересов пользователей транспортом.

Так, на железных дорогах в операциях по обслуживанию пас­сажирских перевозок занята не только пассажирская служба, в ведении которой находится вокзальное хозяйство (кассы, камеры хранения ручного багажа, комнаты отдыха и пр.), но и служба вагонного хозяйства (подбор проводников, вагонов, снабжение 28 постельным бельем, экипировка пассажирских вагонов и пр.

), а также служба перевозок, от которой зависит своевременность и качество выполнения всех движенческих операций. Такое расчленение единого комплекса операций, связанных с обслужи­ванием пассажиров, между несколькими службами, безусловно, затрудняет повышение качества пассажирских перевозок. Стра­дает от этого и развитие технической базы пассажирских стан­ций.

Управление транспортом осуществляется не только в отрасле­вом, но и в территориальном разрезах. Относительно транспорта промышленных предприятий, городов, а также организаций сферы обслуживания и управления данные положения очевидны, поско­льку этот транспорт является «технологическим», а et>o транспорт­ные сети носят ярко выраженный территориальный характер.

Но и на транспорте общего пользования территориальный аспект управления является достаточно весомым, особенно при решении вопросов перспективного развития транспортных сетей — трассирования железных и автомобильных дорог, размещения станций, вокзалов, транспортного ремонтного хозяйства, складов и т. п.

В соответствии с действующим законодательством многие вопросы планирования и проектирования транспорта в террито­риальном разрезе решаются транспортными министерствами и ведомствами только с согласия союзных республик, краев, об­ластей и городов.

Что касается оперативно-эксплуатационной дея­тельности, то здесь роль отраслевого подхода превалирует, однако и территориальный аспект является существенным.

Источник: https://bookucheba.com/upravlenie-transporte_1428/urovni-funktsii-upravleniya-transportnyim-72442.html

Book for ucheba
Добавить комментарий