2. НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Национализация промышленности

2. НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Введение………………………………………………………………………..2

1. Причины перехода к политике военного коммунизма……………….4

2. Национализация промышленности……………………………………5

3. Милитаризация труда…………………………………………………..8

4. «Продовольственная диктатура»………………………..……………..10

5. Рынок и распределение ………………………………………………..15

Заключение…………………………………………………………………….18

Список используемой литературы…………… ….………………………….20

Введение

В годы гражданской войны и иностранной военной интервенции Советское государство провело комплекс социально–экономических мероприятий, которые получили наименование политики «военного коммунизма».

Политика Советской власти в области экономической жизни предусматривала методы экономического принуждения и полной централизации управления, максимальную мобилизацию всех материальных и финансовых средств в интересах обороны Республики Советов и достижения победы в гражданской войне.

Политика «военного коммунизма» вводилась в конце 1918 – начале 1919г. – в разгар гражданской войны, когда на фронтах решался вопрос о жизни или смерти молодой Советской Республики. Эта политика была одновременно и вынужденной, и преднамеренной.

Вынужденной потому, что «военный коммунизм» был реакцией на крайнюю степень хозяйственной разрухи страны, обострившейся в годы империалистической войны, а также из–за провала экономической политики Временного правительства.

Преднамеренной оттого, что методы «военного коммунизма» отражали теоретические воззрения части руководства РКП(б) и Совнаркома о возможности закладки основ социалистической экономики посредством командно–административных методов.

Политика «военного коммунизма» складывалась во многом стихийно и противоречиво, под давлением чрезвычайных обстоятельств военного времени. Цель проводимых в 1918-1920 гг. мероприятий была одна: сохранение Советской власти в условиях фактической дезинтеграции страны, враждебного окружения, развала экономики и скудости ресурсов.

Все это объективно предопределило курс на централизацию управления экономикой; жесткую регламентацию производства и потребления; усиление административно-репрессивных методов регулирования хозяйственной жизни.

В истории «военного коммунизма» можно выделить два этапа: «складывание» системы в период решающих боев на фронтах гражданской войны (лето 1918 — начало 1920) и «расцвет» «военного коммунизма» в условиях, когда главные враги были разгромлены, а сохранение и «усугубление» чрезвычайных мер становилось все менее оправданным (весна 1920 — март 1921).

В работе рассмотрены характерные черты экономической политики и хозяйственного развития молодой Советской Республики в период с 1918 по 1921 гг.

Причины перехода к политике военного коммунизма

Огромное влияние на социально-политическое развитие страны оказывало состояние продовольственного обеспечения городского населения. В основе продовольственного кризиса зимы — весны 1918 г.

были связанные с общими последствиями четырехлетней мировой войны причины и результаты проводимой после октября 1917 г. политики. Перестройка промышленности на выпуск военных заказов привела к сокращению производства гражданской продукции (в том числе товаров для деревни) и как следствие, к их подорожанию.

В свою очередь, крестьянство уменьшило поставки продовольствия на рынок, что обострило проблему снабжения городов.

Военное давление на Советскую Россию уже весной 1918 г. поставило задачу создания многочисленной боеспособной Красной Армии. При создании Красной Армии новой власти пришлось преодолеть ряд трудностей: войска не имели единых штатов, формы одежды, однотипного вооружения.

30 ноября 1918 г. образован Совет рабочей и крестьянской обороны. Новый чрезвычайный орган возглавил Председатель СНК В. И. Ленин.

Деятельность Совета обороны охватывала прежде всего хозяйственные вопросы, решение которых было необходимо для обеспечения единства фронта и тыла.

После ратификации Брестского мира по дополнительным статьям мирного договора (от 3 марта 1918 г.) предусматривался возврат прежним владельцам (германскому капиталу) земель, прав на разработку недр, предприятий, «отчужденных по законам войны».

Это привело к ситуации, когда владельцы предприятий элементарно бросали их, а администрация разбегалась. В результате нарушения сложившихся связей последовали массовые закрытия крупных предприятий, усилилась безработица, которая, в соединении с продовольственным кризисом, создавала взрывоопасную ситуацию.

В этих условиях главными задачами правительства становятся наведение порядка в экономике, восстановление бесперебойной работы промышленности и обеспечение населения продовольствием. Добиться этого предполагалось через установление максимального контроля за производством и распределением продуктов.

Перед Советской властью возникала проблема сохранения брошенных заводов и фабрик.

В большинстве случаев учебная литература соединяет в деле понимания причин возникновения и развития политики «военного коммунизма» как момента конкретной исторической ситуации, так и момента идеологии.

«Военный коммунизм» формировался под воздействием и отражал в себе объективную обстановку, военные, экономические, политические процессы в стране в период гражданской войны. Но в не меньшей степени проявили себя и идейные утопии леворадикального крыла большевистской партии. «Военный коммунизм» можно рассматривать как следствие обоих факторов.

Национализация промышленности

В промышленности военный коммунизм, можно сказать, начался с декрета от 28 июня 1918 г., по которому были национализированы все важнейшие отрасли промышленности. Созданный в декабре 1917г. Высший Совет Народного Хозяйства (ВСНХ) взял на себя функции управления национализированными предприятиями. ВСНХ по существу стал промышленным наркоматом.

Дабы опередить стихийный захват фабрик и заводов рабочими без согласования с ВСНХ, т.е. опередить “примитивно-стихийную пролетарскую национализацию снизу” были предприняты следующие меры. ВСНХ учредил целый ряд главных отраслевых управлений, или главных комитетов (главков).

Главки ( тяжёлая промышленность) и центры(лёгкая промышленность) создавались двух видов: отраслевые(Главнефть, Центромедь и т.п.) и по видам продукции (Главгвоздь, Главспичка, Главметалл, Главторф, Главтекстиль, Главтоп,Чеквалап – чрезвычайная комиссия по заготовке валенок и лаптей). Деятельность главков была ориентирована прежде всего на удовлетворение нужд фронта.

В конце 1918г. насчитывалось около 20 главков, а концу гражданской войны – более 50. Поначалу они создавались в традициях военного времени – на основах коллегиальности и широкого представительства различных органов и организаций. Постепенно в них усиливается тенденция к личной ответственности, централизации.

Постепенно сам военный коммунизм начинают отождествлять с централизмом. Первыми председателями ВСНХ были Н. О. Осинский ( В.В. Оболенский), В.П. Милютин, а с апреля 1918 г. – А.И. Рыков.

Тотальной национализации промышленности не произошло. На август 1920 г. в России было учтено 396,5 тыс. крупных, средних и мелких промышленных предприятий, включая ремесленно-кустарного типа.

Из них были национализированы лишь 38,2 тыс. Да, на этих предприятиях трудилось свыше 70% всех занятых в промышленном производстве рабочих.

Но тем не менее, частно-предпринимательский сектор, как видим, продолжал сохраняться и дополнял государственное производство.

Осенью 1920 года наблюдается резкий всплеск военнокоммунистических мероприятий.

К началу 1921 года государство монополизировало почти все важные и не очень виды сырья и фабрикатов – хлопок, кожи, полушубки, лапти. Существовала даже специальная Чрезвычайная комиссия по распределению лаптей (Чеквалап).

Усилился процесс национализации промышленности. Согласно постановлению ВСНХ от 29 ноября 1920 г. он охватил сферу мелкой промышленности. В кратчайшие сроки в руках государства сосредоточилось порядка 37 тыс.

предприятий, из которых 67% составляли заводишки и мастерские, имевшие от 5 до 15 рабочих.

В условиях разрастающегося военного конфликта находившаяся в разрухе промышленность не способна была обеспечить в достаточной степени даже потребности Красной Армии.

Мелкие предприятия, на которых было занято незначительное число рабочих, а также городские и сельские ремесленники не подлежали государственному контролю, но из-за недостатка материалов они не могли работать в полную силу. Рабочих мобилизовали на фронт. Транспорт стал. Поставки сырья сокращались, взять его было неоткуда.

Из статистических данных, которые показывают катастрофический упадок промышленности в тот период, наиболее, пожалуй, впечатляют цифры сокращения населения в крупных городах. За три послереволюционных года население Москвы сократилось на 44,5%, Петрограда, города с самой высокой концентрацией промышленных предприятий, – на 57,5%.

Красная Армия забрала физически здоровых мужчин, массы людей перебирались в сельские местности, где по крайней мере все еще можно было приобрести продукты питания. Рабочий контроль над производством, осуществляемый на каждой фабрике специально созданным фабричным комитетом вскоре превратился в рычаг анархии.

Если Ленин цитировал знаменитую фразу “кто не работает, тот пусть не ест” как “практическую заповедь социализма”, то народный комиссар по труду говорил о саботаже и необходимости введения мер принуждения.

Поднимать производительность труда, крепить трудовую дисциплину, регулировать зарплату и предотвращать забастовки – все это были обязанности, которые должны были взять на себя профсоюзы совместно с ВСНХ и другими государственными органами.

В апреле 1919 года, в разгар гражданской войны, была введена всеобщая воинская повинность; и вскоре вошло в практику использование труда военных на самых необходимых работах.

Примерно в то время начали функционировать трудовые лагеря для нарушителей закона, приговоренных к этому виду наказания ВЧК или судами и обязанных выполнять работы по требованию советских организаций.

В самых жестоких из этих лагерей, известных под названием концентрационных, содержались приговоренные к особо тяжелым работам за контрреволюционную деятельность во время войны.

В мае 1919 года Ленин призвал трудящихся принять участие в так называемых коммунистических субботниках, когда несколько тысяч рабочих в Москве и Петрограде добровольно вызвались работать сверхурочно и без оплаты, чтобы ускорить отправку на фронт солдат и боеприпасов. Благодаря ударному труду и энтузиазму рабочих была выиграна гражданская война. В самом начале 1920 года, когда были разбиты Деникин и Колчак, с чрезвычайной военной ситуацией было покончено.

Дабы устранить последствия войны, породившей тотальную экономическую разруху, народный комиссар по военным и морским делам Троцкий выдвинул идею трудовой повинности и милитаризации труда.

Милитаризация труда

С конца 1918 г. власти прибегали к призыву (подобно армейскому) рабочих и служащих на госслужбу и в определенные отрасли экономики. Работники принудительно закреплялись на предприятиях и в учреждениях, самовольный уход приравнивался к дезертирству и карался по законам военного времени (суд трибунала, заключение в концлагерь).

Рекомендации Комиссии для подготовки плана строительства социализма в мирных условиях носили ярко выраженный военно-коммунистический характер. Предусматривалось расширение продразверстки, огосударствление экономики, разработка общегосударственного плана, расширение всеобщей трудовой повинности, создание трудовых армий и милитаризация всей системы управления.

Предложения Комиссии были с энтузиазмом одобрены большинством делегатов IX съезда РКП(б), работавшего с 29 марта по 5 апреля 1920, которые своим решением «освятили» изложенный Троцким курс. В соответствии с этим в 1920 г.

ненавидимая деревенским большинством продразверстка была распространена на новые виды сельхозпродуктов и сырья (к хлебу, мясу, картофелю прибавились молоко, яйца, шерсть, кожа, лен и т.д.). Сохранялось привлечение крестьян к другим видам трудовых «повинностей».

Утвержден план засева полей, следить за реализацией которого должны были следить посевкомы. В конце 1920 г. были национализированы и мелкие предприятия («с числом рабочих более десяти или пяти, но использующих механический двигатель»). В декабре 1920 г. на VIII съезде Советов был принят план ГОЭЛРО.

Формально посвященный энергетике, он содержал перспективную комплексную программу создания социалистической экономики. Апофеозом милитаризации труда стали трудовые армии. Они формировались с начала 1920 г. из высвобождающихся на фронте воинских частей.

В июле в народном хозяйстве были заняты 2,5 млн красноармейцев, которых стали именовать «трудармейцами» и использовали главным образом на тяжелых работах в строительстве и на транспорте. Однако производительность их труда была низкой.

В конце 1920 — начале 1921 г. была достроена до своего логического конца военно-коммунистическая система уравнительного обеспечения населения: отменены плата за пользование жильем, транспортом, другие коммунальные услуги. В 1919-1920 гг. широкий размах приобрела кампания за упразднение денег. В июне 1920 г.

ВЦИК даже принял резолюцию о важности распространения безналичных расчетов «с целью полной отмены денежной системы». В принципиальном плане по этому поводу в руководстве не было расхождений, реализация идеи уперлась в нерешенность вопроса о том, чем заменить рубль в качестве единицы измерения труда и расчета между предприятиями. Предлагалось вместо него ввести «треды» — трудовые единицы.

Однако дискуссия не была завершена, ее тема отпала лишь при переходе к нэпу.

Несмотря на последовательность «военно-коммунистического» курса, на рубеже 1920-1921 гг. он все чаще давал сбои. Резко сократил перевозки железнодорожный транспорт, что было обусловлено нехваткой топлива, которое без охоты поставляли крестьяне и полуголодные шахтеры. В результате снизился подвоз продовольствия в промышленные центры.

На этом сказались и массовые крестьянские выступления; их участники не только сами не сдавали хлеб, но и препятствовали его доставке другими. Армия, состоявшая в подавляющем большинстве из крестьян, становилась все менее надежным союзником в борьбе на «внутреннем фронте».

Более того, демобилизованные красноармейцы, возвращаясь домой, часто прямиком шли в «бандиты».

Рекомендуемые страницы:

Воспользуйтесь поиском по сайту:

Источник: https://megalektsii.ru/s68657t1.html

2. НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ: НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ.—ПЕРВЫЙ СЪЕЗД СОВНАРХОЗОВ.—

2. НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

  НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ.—ПЕРВЫЙ СЪЕЗД СОВНАРХОЗОВ.— НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ. —ДЕКРЕТ СОВНАРКОМА О НАЦИОНАЛИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ. — НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ЗАВОДОВ ГРУППЫ СОРМОВО-
КОЛОМНА. № 150.

Из декрета Совнаркома о национализации внешней торговли. 22 апреля 1918 г. I Вся внешняя торговля национализируется. Торговые сделки по покупке и продаже всякого рода продуктов (добывающей, обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства и пр.

) с иностранными государствами и отдельными торговыми предприятиями за границей производятся от лица Российской Республики специально на то уполномоченными органами. Помимо этих органов всякие торговые сделки с заграницей для ввоза и вывоза воспрещаются.

Примечание.

Правила ввоза и вывоза почтовых посылок и пассажирских вещей будут изданы отдельно-.

Органом, ведающим национализированной внешней торговлей является Народный комиссариат торговли и промышленности Для организации вывоза и ввоза при Народном комиссариате торговли и промышленности учреждается Совет внешней торговли. В состав Совета входят представители следующих ведомств, учреждений и организаций: а) ведомств—военного, морского, земледелия, продовольствия, путей сообщения, иностранных дел и финансов; б) представители центральных органов регулирования и управления отдельных отраслей производства, как то: Центрального чайного комитета (Центрочай), Главного сахарного комитета (Главсахар), Центрального комитета текстильной промышленности (Центротек- стиль) и т. д., и представители всех отделов Высшего совета народного хозяйства; в) центральные организации кооперативов; г) центральные представительства торгово-промышленных и сельскохозяйственных организаций; д) центральные органы профессиональных союзов и торгово-промышленных служащих; е) центральные органы торговых предприятий по ввозу и вывозу важнейших продуктов. Примечание. Народному комиссариату торговли и промышленности, предоставляется право привлекать в состав Совета внешней торговли представителей организаций, здесь не поименованных. Председатель Совета Народных Комиссаров ВЛ. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН) Народный Комиссар СТАЛИН, № 151. Из резолюции первого съезда совнархозов об экономическом положении и экономической политике Советской России К 3 июня 1918 г. Свержение господства буржуазно-помещичьего класса и переход власти в руки пролетариата служит основой экономической политики, направленной в настоящее время к укреплению социалистического строя в России и к отпору в борьбе с наступающим международным империализмом. Переходные меры к социализму определяются ожесточенной борьбой, которую приходится вести с буржуазией в России и вне ее…

Из крупнейших последствий Брестского договора приходится считать отделение Украины и Польши, которое изменяет коренным образом развитие промышленности остальных районов России.

Благодаря указанному отделению русская промышленность теряет значительную часть своего топлива (до 70о/о общей добычи угля). Вследствие этого неизбежно перемещение главных центров нашей промышленности в районы добывания угля и руды—на Урал; и в Сибирь и усиленное развитие производительных сил в этих областях. Благодаря переходу производства от удовлетворения нужд войны к удовлетворению потребностей населения страны—экономическое положение, несмотря на страшное истощение финансов, расстройство транспорта, падение производительности и т. п., неизбежно будет итти к улучшению. Факт сокращения производства, т. е. закрытие фабрик и заводов, рост безработицы объясняется, главным образом, переходным состоянием от военного производства к мирному и от капитализма к социалистической системе. Подобное положение сменится ростом производства с укреплением нового строя. Современное экономическое положение после семимесячного господства советской власти диктует необходимость дальнейшего завершения экономических мероприятий, проводившихся в течение этого времени и приведших к ликвидации помещичьего землевладения в деревне и к отстранению буржуазии от руководства экономической жизнью страны. В области организации производства необходимо завершение национализации, и от проведения национализации отдельных предприятий (которых национализировано и секвестрировано 304 предприятия) необходимо перейти к последовательной национализации отраслей промышленности и в одну из первых очередей—металлообрабатывающей и машиностроительной, химической, нефтяной и текстильной. Проведение национализации должно быть лишено случайного характера и может проводиться исключительно или Высшим советом народного хозяйства или Совнаркомом по заключению Высшего совета народного хозяйства. В области организации обмена и распределения необходима централизация и сосредоточение всего торгового аппарата в руках государственных органов и кооперативных организаций с проведением постепенной ликвидации частно-торгового аппарата. Система монополии на предметы и продукты массового потребления делает необходимым установление натурального обмена между областями: установление твердых цен на все продукты и предметы первой необходимости, согласование их между собой и постепенное понижение их. Широкое снабжение деревни сельскохозяйственным инвентарем и машинами, предметами обрабатывающей промышленности, удобрением, проведение в широком масштабе мелиоративных работ и установление правильного товарообмена между городом и деревней… В области финансовой—завершение национализации банков, увеличение числа их отделений, постепенный переход к обязательным и охватывающим все население текущим счетам, самое широкое развитие чекового оборота и переводов, общая бухгалтерия всех национализированных предприятий. № 152. Из речи С. Г. Шаумяна на экстренном заседании Бакинского совета рабочих, красноармейских, матросских и крестьянских депутатов о национализации нефтяной промышленности Баку і. 22 июня 1918 г. Товарищи! Вы знаете, что объявленная нами национализация нефтяной промышленности очень не понравилась нефтепромышленникам. Спустя несколько дней после нашего декрета я получил официальное заявление от двух союзов нефтепромышленников—1 и 2-го. Нам сообщалось, что состоялось заседание этих двух союзов, на котором обсукдался вопрос о национализации нефтяной промышленности, и они пришли к заключению, что декрет о национализации нефтяной промышленности, объявленный Бакинским Советом народныхкомиссаров, не соответствует видам и интересам промышленности я нефтепромышленников. Резолюция эта была составлена в корректной форме. Высказывалось только мнение нефтепромышленников о том, что они находят постановление о национализации нецелесообразным. Но они, не ограничиваясь подобными корректными резолюциями, ведут борьбу подпольную и делают все, что от них зависит, чтобы, если есть возможность, спасти свои доходы и сделать так, чтобы национализация была отменена, для чего ставят всякие затруднения и расхищают все, что можно на нефтяных промыслах. Нами раскрыта уже целая система грабежа со стороны нефтепромышленников, которые получают по подложным чекам деньги с текущего счета. Затем у нас имеются сведения о других способах грабежа. Между прочим, один из способов, которым они стараются затруднить проведение в жизнь национализации, это то, чтобы через центральное правительство и через все учреждения, которые имеют отношение к нефтяной промышленности, внести путаницу и создать нам всякие затруднения. Вы знаете, что национализацию мы объявили на основании постановления центрального Совета Народных Комиссаров. Мною было получено одно письмо от товарища Сталина, в конце которого прибавлено, что его просматривал и одобрил товарищ Ленин и что все, что заявляется в этом письме, является официаль- ным2 исходящим от Совета Народных Комиссаров. № 153. Из декрета Совнаркома о национализации крупнейших промышленных предприятий і. 28 июня 1918 г. В целях решительной борьбы с хозяйственной и продовольственной разрухой и для упрочения диктатуры рабочего класса и деревенской бедноты Совет Народных Комиссаров постановил: I. Объявить собственностью Российской Социалистической Федеративной Советской Республики нижеуказанные, расположенные в пределах Советской республики промышленные и торгово-промышленные предприятия со всеми их капиталами и имуществамиг в чем бы таковые ни заключались.

  1. Все принадлежащие акционерным обществам и паевым товариществам предприятия, добывающие минеральное горючее (каменный и бурый уголь, лигнит, горючие сланцы, антрацит и пр.);
  2. все принадлежащие акционерным обществам и паевым товариществам предприятия по добыче железной и медной руды;
  3. все предприятия, занятые добычей платины;
  4. все вольфрамодобывающие предприятия;
  5. все серебряно-свинцоворудные и цинководобывающие предприятия ;
  6. все предприятия асбестовой промышленности—

ПО МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ И МЕТАЛЛООБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

    1. Все принадлежащие акционерным обществам и паевым товариществам предприятия с основным капиталом в один миллион и более рублей, а также все крупные предприятия, общая стоимость имущества которых по последнему балансу составляет один миллион И более рублей, и занятые одним или несколькими из нижеследующих видов производства: выплавка чугуна, железа и меди в сыром виде; получение из них полупродукта и обработка этого полупродукта путем прокатки, волочения, штампования и химической обработки; постройка машин всякого рода (двигателей, машин-орудий, сельскохозяйственных машин и пр.), авиационных аппаратов и механических экипажей; постройка судов, паровозов и вагонов, мостов и железных конструкций; изготовление точных приборов; изготовление огнестрельного оружия, пулеметов, артиллерийских орудий и их частей; производство металлической арматуры; производство различного рода изделий из металлов, исключая производство воздушных тормозов ;
    2. кроме того, независимо от размеров основного капитала, объявляются собственностью Республики все предприятия, производящие какие-либо изделия из металла и составляющие единственное в пределах Российской республики производство, занятое выработкой данного рода изделий.

ПО ТЕКСТИЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ.

    1. Все принадлежащие акционерным обществам и паевым товариществам предприятия, обрабатывающие хлопок и имеющие основной капитал не менее одного миллиона рублей;
    2. все принадлежащие акционерным обществам и паевым товариществам предприятия, обрабатывающие шерсть, лен, шелк и джут, а также аппретурно-красильные, с основным капиталом не менее пятисот тысяч рублей;
    3. все принадлежащие акционерным обществам и паевым товариществам предприятия, обрабатывающие пеньку, и владеющие основным капиталом не менее 200 тысяч рублей.

ПО ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

    1. Все принадлежащие акционерным обществам и паевым товариществам электрические станции, производящие электрический ток на продажу, с основным капиталом не менее одного миллиона рублей;
    2. все принадлежащие акционерным обществам и паевым товариществам электрические заводы, производящие динамо-машины, электромоторы, трансформаторы, электрические измерительные приборы й прочие предметы электротехнической промышленности, с основным капиталом не менее одного миллиона рублей;
    3. все принадлежащие акционерным обществам и паевым товариществам кабельные заводы с основным капиталом не менее одного миллиона рублей.

ПО ЛЕСОПИЛЬНОЙ И ДЕРЕВООБДЕЛОЧНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

    1. Все предприятия лесопильной промышленности, принад лежащие акционерным обществам и паевым товариществам, с основным капиталом не менее одного миллиона рублей;
    2. все предприятия деревообделочной промышленности с механическим оборудованием, принадлежащие акционерным обществам и паевым товариществам…

ПО ЦЕМЕНТНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 23) Все предприятия акционерных обществ и паевых товариществ, владеющих цементными заводами с нормальной производительностью не менее пятисот тысяч бочек в год…              ,

ПРЕДПРИЯТИЯ ПО МЕСТНОМУ БЛАГОУСТРОЙСТВУ

      1. Все предприятия, обслуживающие водоснабжение, все газовые заводы, трамваи, конножелезные дороги и предприятия по канализации переходят по всей территории Республики в собственность советов рабочих и крестьянских депутатов.

В ОБЛАСТИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

      1. Все предприятия обществ частных железных дорог и подъездных путей, как находящихся в эксплоатации, так и строящихся…

IV. С момента объявления декрета члены правления, директора и другие ответственные распорядители национализированных предприятий отвечают перед Советской Республикой как за целость и сохранность предприятия, так и за правильную их работу. В случае оставления своих служебных постов без согласия на то со стороны подлежащих органов Высшего совета народного хозяйства или неоправдываемых упущений в ведении дел предприятия виновные отвечают перед Республикой не только всем своим имуществом, но и несут тяжелую уголовную ответственность перед судами Республики. 10 Документы И. Г. В., т. I              145

        1. Весь без исключения- служебный, технический и рабочий персонал предприятий, равно как директора, члены правлений и ответственные распорядители объявляются состоящими на службе у Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и получают содержание по норме, существовавшей до момента национализации предприятий, из доходов и оборотных средств предприятия.

В случае оставления своих постов лицами технического и административного персонала национализируемых предприятий, они отвечают перед судом революционного трибунала по всей строгости законов.

        1. Накладывается арест на личные суммы, принадлежащие членам правлений, акционерам и собственникам национализируемых предприятий, впредь до выяснения вопроса об отношении этих сумм к оборотному капиталу и средствам предприятия.
        2. Все правления национализируемых предприятий в срочном порядке обязуются составить баланс предприятий на 1 июля 1918 г.
        3. Высшему совету народного хозяйства поручается в срочном порядке выработать и разослать во все национализируемые предприятия подробную инструкцию об организации в них управления и задачах рабочих организаций в связи с проведением в жизнь настоящего декрета.
        4. Не подлежат переходу в собственность Республики предприятия, принадлежащие потребительским кооперативным обществам и товариществам и их объединениям.
        5. Настоящий декрет вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Совета Народных Комиссаров В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН}

*

Источник: https://bookucheba.com/istoriya-rossii/natsionalizatsiya-promyishlennosti-31068.html

Читать

2. НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
sh: 1: –format=html: not found

Сергей Яров

Россия в 1917–2000 гг. Книга для всех, интересующихся отечественной историей

Охраняется законодательством РФ о защите интеллектуальных прав. Воспроизведение всей книги или любой ее части воспрещается без письменного разрешения издателя. Любые попытки нарушения закона будут преследоваться в судебном порядке.

Научный редактор доктор исторических наук, заведующий кафедрой русской истории РГПУ им. А.И. Герцена, профессор А.Б. Николаев

Рецензенты: доктор исторических наук, профессор СПбГУ С.Л. Фирсов; доктор исторических наук, ведущий научный сотрудник СПб ИИ РАН В.И. Мусаев

Рекомендовано к публикации кафедрой русской истории факультета социальных наук Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена

Часть I

Февральская революция

(февраль-октябрь 1917)

Политика

1. Внутренняя политика

1.1. Причины Февральской революции

Обычно принято отделять в исторических событиях внешние поводы от внутренних причин, но само историческое действие представляет собой сложный сплав, в котором трудно вычленить случайное и закономерное.

В Февральской революции нередко первостепенную роль играли, казалось бы, незначительные обстоятельства, но именно чередование и последовательность ее этапов отчетливо обнаруживает логику разложения, присущую любому «старому порядку».

Важнейшей причиной февральского переворота 1917 г. стало глубокое падение престижа государственной власти. Недостатки бюрократического управления страной необычайно обнажились в условиях войны. Патриотическая эйфория 1914 г. быстро прошла.

К тяжелой, упорной и преимущественно неудачной для России позиционной борьбе последующих лет русское общество не было готово ни политически, ни экономически, ни психологически. Хозяйство постепенно приходило в упадок, инфляция росла, продукты все труднее было доставать.

Нехватка боеприпасов и продовольствия на фронте, слабость военного командования и узость его оперативного мышления усилили государственный хаос.

Все это, возможно, и не привело бы к революции, если бы не существовало глубокого непримиримого раскола между властью и общественностью.

Конфликт между ними усугублялся с обеих сторон: со стороны властей, видевших даже в умеренных общественных инициативах посягательство на трон, и со стороны общественности, родившейся и окрепнувшей в условиях оппозиции к власти, остро чувствующей ее предубежденность и зачастую приумножавшей значимость ее действительных или мнимых промахов.

«Единение» 1914 г. лишь на время ослабило политическую борьбу, но уже к 1915 г. все начало возвращаться «на круги своя».

Присутствие у трона лиц, явно некомпетентных, нередко использовавших войну для собственного обогащения, близость Г.Е.

Распутина, стяжавшего громкую и скандальную славу своими похождениями к Николаю II, слухи о том, что Распутину принадлежит решающее слово при назначении министров, – все это пятнало репутацию монарха.

Оппозиционные настроения, особенно после отступления 1915 г., стали усиливаться во всех слоях общества: и в верхах, и в низах. Разговоры о создании правительства из числа «честных патриотов», облеченных доверием народа, ни к чему не привели.

Во многом это случилось из-за противодействия ближайшего окружения императора, воспринимавшего уступки общественному мнению как угрозу самому принципу единодержавия.

Сказалась здесь и нерешительность, и недостаточно гибкая тактика самих общественных деятелей, не желавших идти на широкие компромиссы с властью.

Политический и социальный кризис в стране стал уже очевиден на рубеже 1916–1917 гг. Общественная критика, едва заметная летом 1914 г., усилилась после военных неудач 1915 г.

Разговоры о «темных силах», о «глупости» и «предательстве» открыто зазвучали в Государственной думе и чуть приглушенно – в печати. Репрессии полиции против рабочих организаций в конце января 1917 г. усилили недовольство на фабриках и заводах Петрограда.

Намечавшаяся на 14 февраля демонстрация в поддержку Думы не состоялась, но слухи о ней обострили обстановку в городе. К середине февраля бастовало уже несколько десятков тысяч рабочих. Брожение и смута постепенно охватывали столицу.

Власть здесь уже не имела никакой прочной опоры, помимо войск и полиции. Последней каплей, переполнившей чашу терпения, явилось сокращение хлебных выдач – в значительной мере из-за нерасторопности чиновников.

1.2. Начало революции

Победа восстания в столице

Стачки, возникшие на предприятиях Петрограда в первой половине февраля 1917 г., в конечном счете вылились на улицы – сначала стихийными митингами у ворот бастующих заводов, затем спонтанным и неуправляемым движением толп от фабричных застав к центру города.

Началом революции считают стихийную антиправительственную демонстрацию в Петрограде 23 февраля (8 марта по новому стилю) 1917 г., приуроченную ко Дню работниц. Кое-где произошли столкновения, но полиция к середине дня уже разогнала митингующих.

24 февраля стачки не только не прекратились; но усилиями манифестантов, проникших в еще работавшие цеха, разрослись. Манифестации расширяли число бастующих заводов, бастующие увеличивали ряды манифестантов. 23 февраля бастовало 128 тыс., 24 февраля – 214 тыс., 25 февраля – 304 тыс. человек.

Нелегальная оппозиция (в первую очередь эсеры и социал-демократы), быстро оживившись, уже в первые дни волнений придала начавшемуся движению политический смысл и организованность.

Победа восстания во многом зависела от того, чью сторону примут войска. Шествия 23 февраля еще пресекались силами полиции, но 24 февраля петроградский градоначальник А.П. Балк был вынужден обратиться за помощью к армии. Войска вывели на улицы, но они поначалу воздерживались от стрельбы, ограничиваясь лишь демонстрацией силы.

Применять оружие правительство пока опасалось, боясь разложения войск и нежелательных откликов в стране и за рубежом. Это вскоре заметили манифестанты. Они, нападая на полицейских, старались обходить и не трогать военных.

Разумеется, так было не везде, и в ответ на выстрелы из толпы или ее заметное агрессивное поведение солдаты отвечали ударом. 26 февраля приказ о применении оружия войскам был все же отдан, и демонстранты рассеивались уже выстрелами.

Эта мера, призванная устрашить, имела для властей роковые последствия: она привела к брожению среди войск. Первым его признаком был отказ одной из рот Павловского запасного полка подчиниться приказу. Это произошло 26 февраля.

Бунт быстро подавили, зачинщиков его немедленно выдали, но часть солдат сбежала из казарм, обстреляв при этом полицейский наряд. 27 февраля примеру павловцев последовала учебная команда запасного батальона Волынского полка. На утреннем смотре его солдаты убили нескольких офицеров.

Выйдя тотчас с оружием на улицу они увлекли за собой и другие воинские команды: уже к утру этого дня число восставших солдат достигло нескольких десятков тысяч. Попытки усмирить их «надежными» военными отрядами успеха не имели.

Многие из войсковых частей либо отказывались выходить из казарм, либо открыто присоединялись к восставшим. Вместе с толпами демонстрантов, запрудивших 27 февраля, как и в предыдущие три дня, улицы столицы, солдаты начали нападать на тюрьмы и государственные учреждения. К 28 февраля власть правительства в Петрограде была фактически уничтожена, а само правительство перестало существовать. Многие министры и сановники подверглись аресту и заключению в Петропавловскую крепость.

Отречение царя

Император Николай II, уехавший 22 февраля из Царского Села в Ставку, сначала не придал значения сообщениям о волнениях в Петрограде. Однако после ряда новых известий о событиях в городе он одобрил приостановку заседаний Думы 26 февраля и предписал командующему Петроградским военным округом генералу С.С.

Хабалову «завтра же прекратить в столице беспорядки». Поскольку Хабалов уже не мог контролировать Петроград, на помощь ему царь направил генерала Н.И. Иванова, придав ему ряд надежных полков. Замышлялась не совсем обычная карательная экспедиция.

Посылая Иванова, царь согласился на важнейшую уступку: создание «министерства общественного доверия».

Иванов, назначенный командующим Петроградским военным округом, и сам точно не знал, чего от него хотят, – то ли подавлять бунт (а на эту роль нерешительный, осторожный и далекий от политики генерал явно не претендовал), то ли продемонстрировать силу, чтобы сделанные царем уступки не пришлось расширять.

Генералу предстояло действовать в зависимости от обстановки, которая менялась после 27 февраля едва ли не с каждым часом. До Петрограда Иванов так и не доехал: железные дороги перешли в руки восставших, а генерал, ощущавший себя скорее миротворцем, чем карателем, не желал брать приступом столицу, что ему явно было не по силам.

Источник: https://www.litmir.me/br/?b=207983&p=20

§2. национализация банков, транспорта и промышленности • История экономики, Конотопов Михаил Васильевич, 2000

2. НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Первым действием советской власти в области промышленности стало установление, а точнее — законодательное закрепление рабочего контроля на предприятиях.

Еще при Временном правительстве на заводах стали возникать рабочие комитеты как органы революционной власти с всеобъемлющими функциями. Это и было потом названо термином «рабочий контроль».

Система таких органов была закреплена ноябрьским декретом 1917г.

Чаще всего заводские комитеты просто брали атасть на предприятиях в свои руки. Впрочем, иногда, отстранив предпринимателей от управления, они потом предлагали им вернуться. Дело в том. что рабочие не были достаточно компетентными, чтобы управлять производством.

Как показало специальное обследование, только 87 органов рабочего контроля в Москве смогли установить финансовый контроль, т.е. контроль над экономикой ироизводста.

Выло и другое: рабочие, считая предприятие теперь споен собственностью, продавали запасы и оборудовани, а вырученное использовали на свои потребности.

Так же, как декрет о земле, рабочий контроль не соответствовал программе большевиков, которая предполагала всю промышленность объединить в руках государства.

Перед революцией Ленин писал, что необходим государственный надзор и регулирование промышленности, что в отличие от других органов старой власти, государственный аппарат учета и контроля не следует уничтожать, его нужно сохранить и использовать.

В работе Ленина «Государство и революция» было сказано: «Все граждане становятся служащими и рабочими одного всенародного государственного «синдиката». Поэтому при обсуждении декрета о рабочем контроле были возражения, что он противоречит «планомерному регулированию народного хозяйства и распыляет контроль над производством вместо того, чтобы его централизовать».

Декрет соответствовал программе анархо-синдикалистов, которые выступали против государства вообще, настаивая на передаче средств производства в руки трудящихся (синдикалисты-«профсоюзники»).

Итак, в этом деле столкнулись две противоположные тенденции: одна, которая исходила из программы большевиков — централизовать производство под руководством государства, и вторая шла снизу, от рабочих, стремления которых и отражали анархо-синдикалисты — передать производство в руки самих рабочих. Как и в случае декрета о земле, большевики были вынуждены на время отказаться от своей программы.

Уже потом, в качестве теоретического обоснования декрета, было дано объяснение, что он выполнял две главные задачи:

Не допустить саботажа администрации, ее действии по расстройству производства. Предполагалось, что буржуазия будет сопротивляться резолюции, направленной против нее.

Научиться управлять производством. Органы рабочего контроля стали школой, в которой рождались первые советские директора из рабочих.

Борьба рабочих за самоуправление, за самостоятельность профсоюзов продолжалась еще нескол ько лет. Л ишь в 1918-1921 гг. была разгромлена «рабочая оппозиция».

Рабочий контроль существовал недолго. Чтобы преодолеть ею центробежную тенденцию, в декабре 1917 г. был создан первый советский орган по управлению хозяйством страны — ВСНХ — Высший совет народною хозяйства.

Сложность заключалась в том, что буржуазное государство не имело функции управлення хозяйством, а следовательно, н не было соответствующих органов. Надо было впервые создавать так исорги ны и вырабатывать методы государственного управлении мини ством.

Но тут-то и сыграла свою роль особенность России, где на протяжении всей истории существовал большой государственный сектор хозяйства, государство регулировало хозяйственную жи шь, а во время войны функции государственного управлении хошйством усилились и существовал бюрократический аппарат такого управления. И этот аппарат был теперь использован.

Сначала система государственного управления промышленностью строилась по образцу пирамидальной структуры советов, к которым она и была привязана: ВС в центре и совнархозы на местах. Но оказалось, что управление промышленностью требует определенных знаний, компетенции, причем особых знаний по каждой отрасли.

И тогда в состав ВС под названием главков стали включать прежние, дореволюционные органы отраслевого управления, которые состояли из государственных чиновников и промышленников. Прежняя «Центроткань» была переименована в «Центротекстиль», а «Расмеко» — Комитет по распределению металлов — вошел в ВСНХ под прежним названием.

Попадавшие сюда иностранцы обнаруживали в кабинетах ВСНХ тех же людей, с которыми они имели дело при прежней власти.

Создание государственного аппарата управления было шагом к национализации. Как известно, национализация у нас была проведена в простейшей форме — простой конфискации без возмещения. В. И. Ленин считал, что это не лучший способ национализации, что с национализацией вообще спешить не следует.

Будет лучше, писал он, «если обстоятельства сложатся так, что заставят капиталистов мирно подчиниться и культурно, организованно перейти к социализму на условиях выкупа». Это было бы лучше, потому что методов социалистического хозяйствования еше не существовало. Их предстояло еще вырабатывать, искать.

А делать это было лучше не в условиях политической борьбы и разрухи. Капиталисты же могли действовать прежними капиталистическими методами.

Более того, широкая национализация первоначально не была частыобольшевистской программы. Онарассматриваласьлишькак репрессивная мера при «особых обстоятельствах». Ленин разрабатывал теорию «государственного капитализма», которая и должна былалечь в основу организации промышленности.

Он восхищался централизованной государственной машиной управления хозяйством в Германии, созданной в военные годы, и увидел в России и Германии «две разрозненные половинки социализма»: в России революция установила политический строй социализма, а в Германии была создана экономическая организация социализма.

Сложность заключалась в том, что буржуазное государство не имело функции управления хозяйством, а, следовательно, и не было соответствующих органов. Надо было впервые создавать такие органы и вырабатывать методы государственного управления хозяйством.

Но тут-то и сыграла свою роль особенность России, где на протяжении всей истории существовал большой государственный сектор хозяйства, государство регулировало хозяйственную жизнь, а во время войны функции государственного управления хозяйством усилились и существовал бюрократический аппарат такого управления. И этот аппарат был теперь использован

По ею проекту следовало

путем соглашений с «капитанами промышленности», т.е.

руководителями корпораций,

обра юватыигантские тресты,

охватывающие целые отрасли

промышленности, «которые с

внешней стороны могут иметь

вид государственных предприятий». Естественно, «капитаны» были «за». Например, известный глава концерна Стахеев в ответ на ленинскую

идею предложил образовать

металлургический трест, которым отимени государства должна была управлять его финансовая группа. Но эти теоретические построения были нереальны: революция была социалистической, т.е. антибуржуазной, и логика ее развития требовала ликвидации буржуазной

собственности.

К тому же буржуазия не стремилась «культурно, организованно» переходить к социализму. Хозяева и администрация предприятий нередко бежали с советской территории, оставив предприятия без управления. В других случаях они действительно саботировали, явно или скрыто выступая против новых порядков. В подобной ситуации предприятие национализировалось в качестве репрессивной меры.

Первым в руки нового государства перешел Российский государственный банк. Это не было национализацией, поскольку он и прежде был государственный. Акционерные банки пока оставались)! собственности прежних хозяев. Но, поскольку логика революции требовала ликвидации капиталистической собственности, декретом от 14декабря 1917г.

была обьявлена национализация всехбанков в стране и государственная банковская монополия. Принято считать, что это было ответом на саботаж администрации банков, которая нарушала соглашение с государством.

В ходе национализации акционерные банки закрывались или становились отделениями Народною банка, как теперь стал называться бывший Государственный банк.

Вторым актом в деле национализации и стала национализация транспорта, т.е. железных дорог, морского н речного флота. Панно нализацию железных дорог облегчало то обстоят с. п.с то.

ч і о паж нейш недороги и прежде находились в государстве иной собствен ности. Правда, Викжель — Всероссийский испо іміпелі.іп.іи ко митет профсоюза железнодорожников, выступил ирої и в большевиков и объявил забастовку.

Однако к лету 1918 г. национализация транспорта была закончена.

В ходе национализации промышленности можно выделитьтри этапа:

йэтап — до весны 1918г. Национализация на лом этапе шла стихийно. По разным причинам одно предприятие за другим переходило в собственность государства.

Предприятия национализировались или потому, что были оставлены без управления хозяевами и администрацией, бежавшими от советской власти, или потому, что хозяева и администрация саботировали решения советской власти.

На этом этапе предприятия национализировались в основном решениями рабочих комитетов. Они брали управление в свои руки, сообщали об этом в центр, а центр только подтверждал национализацию.

й этап — с марта по июнь 1918 г. Теперь национализация шла уже организованно, под руководством ВСНХ. От национализации отдельных предприятий государство перешло к национализации целых отраслей промышленности.

В первую очередь было объявлено о национализации нефтяной и сахарной промышленности. Нефтяной — потому что в этой отрасли действовали тресты, наиболее высокоорганизованные монополии, аппарат которых можно было использовать для организации государственного управления.

Сахарной — потому что она находилась преимущественно в руках помещиков, которым принадлежали посевы сахарной свеклы; и национализация этой промышленности непосредственно вытекала из декрета о земле.

Впрочем, эта национализация была преимущественно декларативной: основные районы нефтяной и сахарной промышленности находились вне сферы, контролируемой советской властью.

3- й этап начался в июне 1918г., когда декретом была объявлена

национализация всей крупной промышленности, т.е. всех предприятий с капиталом свыше 1 млн. руб.

Издание декрета не означало, что все крупные предприятия сразу, автоматически перешли в руки государства. Советское государство тогда издавало именно декреты, а не законы. Декрет — нечто среднее между законом и воззванием. Издавая декреты, государство не поручало их исполнение конкретным органам, поэтому их выполнение определялось конкретной расстановкой сил на местах.

В апреле 1918 г. была объявлена национализация внешней торговли: отныне внешней торговлей могло 'заниматься только гоеударстно. Впрочем, к это время Советское государство находилось в экономической изоляции, его вообще не признавали как государство, поэтому декреті) национализации внешней торговли имел лишь принципиальное значение для будущего.

Источник: https://uchebnik.biz/book/366-istoriya-yekonomiki/89-2-nacionalizaciya-bankov-transporta-i-promyshlennosti/

Национализация добывающих отраслей России является жизненной необходимостью

2. НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Частного собственника в отставку!

Национализация добывающих отраслей является жизненной необходимостью

Автор – Константин Сивков

Без национализации стратегических ресурсов невозможен технологический рывок, задуманный нашим Президентом, и даже обеспечение гарантий сохранения суверенитета России. С точки зрения общенационального развития, частные собственники таких ресурсов продемонстрировали свою неэффективность. Они же объективно формируют наиболее опасные угрозы безопасности страны.

События на Украине со всей ясностью показали практически всем, что Запад нам не партнёр и тем более не друг, а самый жёсткий конкурент, рассчитывающий за счёт российских ресурсов решить свои проблемы.

Его фактическое отношение к нашей стране – как к противнику, причём не потенциальному, а реальному.

В этих условиях у России нет выхода, кроме как отвечать Западу такой же агрессивной конкуренцией, столь же жёстким принуждением его, как минимум, к компромиссным решениям конфликтных проблем.

Для этого у нас есть все предпосылки: и положение евразийского геополитического центра, и размеры территории, и запасы минерального сырья, энергоносителей, и высокий интеллектуальный потенциал, сохранившийся (к сожалению, лишь частично) со времён СССР, и союзники – как традиционные, так и вновь появившиеся, и ядерная мощь наших Вооружённых Сил. Однако, для того чтобы все эти предпосылки реализовались, необходимо возрождение экономического могущества страны. Она должна вернуть себе технологический суверенитет, уничтоженный в 90-е годы.

Надо возродить промышленный потенциал, прежде всего, высокотехнологичных производств. И первоочередной задачей в этом направлении является импортозамещение в ОПК, а также в сельском хозяйстве. Оно позволит нам освободиться от иностранной зависимости в производстве продовольствия и оборонной продукции.

Важность этой задачи отчётливо показали украинские события, когда Пётр Порошенко ввёл запрет на военно-техническое сотрудничество с Россией. Была продемонстрирована уязвимость нашей страны в этом отношении от воли иностранных правительств, порой не вполне адекватных.

Президент Владимир Путин поставил в качестве первоочередной задачи замещение поставок с Украины, а затем и других иностранных комплектующих для российского ОПК.

Реальное решение предполагает гигантский объём работы, который потребует привлечения большей части трудоспособного населения страны во всех сферах, прежде всего, в научной и технологической, сосредоточения на достижении этой цели основных ресурсов нации, их оптимального использования, чёткого и оперативного согласования действий разных организаций и производств всех форм собственности в масштабах страны. А это без чёткого планирования деятельности и оперативного руководства ею, по крайней мере на стратегическом уровне, в принципе невозможно. Необходимо, чтобы на решение этой задачи были нацелены руководители и организаторы производства на всех уровнях управления или хотя бы на стратегическом. Для этого требуется личная заинтересованность в возрождении России, как мощного геополитического центра силы, обладающего соответствующими потенциалами, прежде всего, промышленным и военным. А такое возможно только при единстве политической элиты. Кроме того, все основные ресурсы страны должны быть сосредоточены на достижении цели.

Однако, как показывает опыт, такого единства в современной России вряд ли удастся достичь, даже на стратегическом уровне. В стране есть весьма влиятельная «пятая колонна», о которой не раз упоминал наш Президент. Её ключевой составной частью является западнически ориентированный олигархат.

Именно он, образуя мощную экономическую базу «пятой колонны», обеспечивает ей контроль значительных информационных ресурсов, а также высокий уровень влияния в системе власти. В настоящее время в частной собственности находится большая часть стратегических ресурсов страны.

Владея ими, или надёжно контролируя, олигархат оказывает решающее влияние на реальный экономический курс.

Стратегическая неэффективность

Аксиоматической основой российского олигархата является положение о том, что частный собственник всегда эффективнее государственного руководителя. Под этим лозунгом у нас прошла массовая приватизация объектов промышленности. В частные руки попала большая часть предприятий как добывающей, так и наукоёмкой промышленности.

Однако, никакой «более высокой эффективности» новые хозяева продемонстрировать не смогли. Технологически передовые производства были в основном разрушены. Уничтожение этих отраслей шло под разговоры о «нерентабельности».

В частности, Россия практически утратила возможность производства микросхем, особенно сложных, таких как компьютерные чипы.

Большие проблемы у нас с высоколегированными сталями, утрачены мощности по производству особо жаропрочных материалов на основе углерода и многое другое.

В добывающей промышленности дело обстояло несколько лучше в связи с тем, что наши ресурсы были нужны Западу и другим иностранным потребителям. Однако эксплуатация месторождений и предприятий велась и ведётся хищнически.

Дополнительные средства на развитие производства и разведку залежей полезных ископаемых, если и выделяются, то в минимальном размере.

По оценке Министерства природных ресурсов, в сравнении с 1990 годом, объём поисково-разведочного бурения сократился вчетверо, а темпы наращивания разведанных запасов нефти снизились в 6,5 раз. Растут потери добываемых углеводородов.

Значительно сократилась минерально-сырьевая база других полезных ископаемых. Так, разведанные запасы олова и свинца сократились на 50 и 30 процентов соответственно. По железным рудам, меди, цинку снижение составило 68-78%, по никелю, бокситам, титану и апатитам – 60-68%.

Собственники не поддерживают систему исследования недр. В СССР она включала около 50 НИИ, более 60 НПО, порядка 30 заводов по выпуску геофизического, бурового и иного оборудования. Сегодня от некогда мощной системы осталась лишь тень. В этой сфере, сократившейся в несколько раз, мы в значительной степени утратили независимость.

Президент поставил задачу восстановления базовых высокотехнологичных производств с целью импортозамещения. На это предполагается выделить большие бюджетные средства.

Однако частные собственники ранее мощных и эффективных государственных производств уже один раз их разгромили, превратив в различные второстепенные объекты типа складов, офисных центров и пр.

И одна из главных причин в том, что новые хозяева, заполучив предприятия, не смогли ими распорядиться просто потому, что не имели соответствующей подготовки. Им было проще закрыть производство и использовать освободившиеся площади под более понятные им задачи, в частности для хранения импортной продукции.

Дополнительные финансовые вливания этим же людям ничего не дадут – они просто не смогут организовать возрождение таких сложных производств.

Свою неспособность к созиданию они показали ранее, когда, заполучив работающие предприятия, не смогли (и не захотели) их сохранить. Поэтому вложения в частный сектор заведомо неэффективны.

Одновременно они и несправедливы, поскольку бюджетные деньги общенародные.

Приходится констатировать, что аксиома, будто частный собственник всегда эффективнее государственного руководителя, не прошла проверку практикой и должна быть признана ложной.

Опыт частного владения нашими стратегическими отраслями говорит о том, что капитал неспособен распоряжаться столь сложным и высокотехнологичным хозяйством и ведёт к его фактическому уничтожению.

По этой причине решать задачи возрождения экономики, в частности импортозамещения, в сжатые сроки, которые поставил Президент, и в экстремальных условиях, диктуемых нам западными «партнёрами», новые хозяева просто не смогут.

Другим важным фактором, определяющим их неэффективность в деле возрождения экономического потенциала страны, является принципиальное противоречие между целеполаганием частника и объективной необходимостью сосредоточения усилий на развитии комплекса различных производств и воссоздании многих научных направлений.

Наши крупные собственники никогда особенно не заботились даже о сохранении промышленного потенциала нашей страны в целом. За рубеж вывозится 45% добываемой нефти, 33% газа, 34% нефтепродуктов, 90-99% общего объёма производимых в стране меди, никеля и алюминия.

И это понятно: за рубежом можно извлечь большую прибыль, чем на внутреннем рынке. Да и получаемые финансовые средства сразу оседают в иностранных банках, минуя отечественные.

Если же Российское государство принуждает реализовывать часть ресурсов в собственной стране, олигархи, стремясь к максимальный прибыли, добиваются того, чтобы внутренние цены на энергоносители были такими же, как и для зарубежных потребителей.

Между тем, большая часть нашей территории лежит в зоне вечной мерзлоты. Поэтому энергоёмкость российского производства при прочих равных условиях в среднем в 2,5 раза выше, чем у европейских и американских конкурентов. Доля электроэнергии в общей стоимости отечественной продукции составляет 30-40%.

То есть, устанавливая тарифы для российских потребителей на уровне западных, «сырьевой» олигархат делает наши высокотехнологичные производства заведомо неэффективными.

Это и формирует одно из самых серьёзных противоречий в нашей элите – между собственниками сырьевых отраслей и «капитанами» высокотехнологичных производств.

Национализация позволит, по оценкам экспертов, снизить тарифы для внутренних потребителей примерно вдвое. При этом рентабельность производства повысится на 15-20%.

Присвоенные ресурсы

Часто приходится слышать о том, что национализация стратегических ресурсов ничего не даст, в частности, никаких дополнительных средств на первоочередные меры по возрождению экономики страна не получит. Дескать, откуда им взяться, ведь немедленного прироста производства не произойдёт.

Здесь нелишне напомнить, что в нашем государстве установлена одна из самых низких сырьевых рент.

Так, из доходов от продажи нефти Российскому государству достаётся только 34%, тогда как, например, в Объединённых Арабских Эмиратах – 91%, в Норвегии – 82%, в США – 60%.

Оставшиеся 66% расходуются собственниками предприятий и их высшим менеджментом по своему усмотрению. По недавней информации, в России только за 2013 год появилось около 30 тысяч новых долларовых миллионеров.

Будем надеяться, что состояния приобретены легально. Однако сам факт заставляет задуматься. Ведь, если предположить, что каждый нувориш получил лишь один миллион, то общая сумма их дохода уже составляет 30 миллиардов долларов или более триллиона рублей.

Между тем, вряд ли доход таких людей ограничен одним миллионом в год. Скорее он существенно больше. Да и другие наши состоятельные сограждане – миллиардеры и мультимиллионеры – вряд ли сидят без доходов.

И они наверняка побольше, чем у начинающих, – состояния посерьёзнее, связи да и опыт имеет значение. Точно оценить общие доходы этих денежных мешков весьма проблематично.

Однако можно с уверенностью предположить, что они минимум на порядок богаче, чем новоявленные миллионеры. То есть располагают примерно 10 триллионами рублей.

Это фантастическая сумма. На её фоне выделяемые на год менее 2 триллионов рублей на оборону смотрятся достаточно жалко.

Таким образом, ресурсы, которые могли бы стать основой экономического рывка страны, уходят в сверхдоходы, которые тратятся, если судить по состоянию той же добывающей промышленности, крайне непроизводительно.

Национализация стратегических отраслей только за счёт полного использования прибыли от продажи сырья и продуктов его переработки, позволит радикально увеличить бюджет страны.

Таким образом, с экономической точки зрения, для обеспечения технологического рывка следует признать необходимым возвращение стратегических отраслей государству.

На краю пропасти

Видные эксперты, в частности Сергей Караганов, признают, что ещё не до конца осознан моральный ущерб от приватизации 90-х годов. Методы её проведения, имевшие порой полукриминальный характер присвоения общенародной собственности, привели к тому, что в глазах населения крупные частные активы не являются легитимными.

В сочетании с тем, что сохранение стратегических ресурсов в руках частников формирует огромный разрыв в доходах между бедными и богатыми (который достиг запредельной величины: по официальным данным – более 16, а по другим источникам – 40, при критически опасном показателе 10), это создаёт серьёзнейшую угрозу.

Причём, пропасть углубляется в решающей степени усилиями крупных собственников.

По мнению Марка Урнова, высказанному на заседании еврейского бизнес-клуба «Ошер», российское общество переживает «глубочайший морально-психологический кризис», который определяет настрой в обществе, порождая «комплексы неполноценности, высокий градус агрессии, разобщённость и неуважение к собственности, неуверенность и отсутствие веры в завтрашний день». Элита России (как политическая, так и экономическая) «не верит в будущее страны», стремясь «урвать сегодня, поскольку завтра может быть поздно».

Российский олигархат, используя свои возможности, может спровоцировать различные проблемы в экономике, ведущие к существенному снижению качества жизни населения в регионах, в частности необоснованным повышением цен на товары первой необходимости, топливо и энергию. А это будет дестабилизировать социально-политическую обстановку.

Более того, как показывает опыт Украины, крупный капитал, движимый личными амбициями и подстрекаемый западными кураторами, способен сам взорвать ситуацию – профинансировать протесты и их информационное обеспечение, вплоть до создания частных армий для захвата политической власти, как это делает сегодня Коломойский.

Поэтому ликвидация экономического могущества российского олигархата является главным инструментом нейтрализации «пятой колонны», о которой говорил наш Президент, как об одном из источников угроз национальной безопасности России.

Источник

Более подробную и разнообразную информацию о событиях, происходящих в России, на Украине и в других странах нашей прекрасной планеты, можно получить на Интернет-Конференциях, постоянно проводящихся на сайте «Ключи познания». Все Конференции – открытые и совершенно безплатные. Приглашаем всех интересующихся. Все Конференции транслируются на Интернет-Радио «Возрождение»…

Источник: http://ru-an.info/%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8/%D0%BD%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F-%D0%B4%D0%BE%D0%B1%D1%8B%D0%B2%D0%B0%D1%8E%D1%89%D0%B8%D1%85-%D0%BE%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%81%D0%BB%D0%B5%D0%B9-%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8-%D1%8F%D0%B2%D0%BB%D1%8F%D0%B5%D1%82%D1%81%D1%8F-%D0%B6%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B9-%D0%BD%D0%B5%D0%BE%D0%B1%D1%85%D0%BE%D0%B4%D0%B8%D0%BC%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C%D1%8E/

Национализация в СССР

2. НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Важнейшую роль в создании социалистической собственности играют:

  1. национализация земли;
  2. национализация промышленности;
  3. национализация банков.

Рассмотрим их особенности.

Национализация земли

Замечание 1

Началом национализации земли в России следует считать принятие Декрета о земле 26 октября (8 ноября) 1917 года, в соответствие с которым победивший класс приступил к проведению социалистических реформ.

В соответствии с Декретом в состав объектов, которые подлежали «национализации» были отнесены земля, её недра, водные и лесные ресурсы, Институт «частной собственности» на землю был отменен, и земля в соответствии с Декретом отошла к общенародной (государственной) собственности.

В соответствии с Декретом крестьянам было бесплатно передано свыше 150 млн. га земель, конфискованных у помещиков, монастырей, церквей, земель казенных и прочих.

Общая площадь земель, которые находились после принятия Декрета в собственности и пользовании крестьян, выросла почти на 70 процентов.

Также по Декрету крестьяне были освобождены от арендных платежей бывшим собственникам и от расходов на приобретение новой земельной собственности.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

В условиях начавшейся военной интервенции и гражданской войны Советское государство приступило к объединению деревенской бедноты вокруг специально созданных организаций (комитетов бедноты), основными задачами которых должны были стать:

  • перераспределение в пользу беднейших селян земли, инвентаря и скота;
  • оказание содействие продотрядам в изъятии «излишков» продовольствия;
  • проведение на селе сельскохозяйственной политики Советского государства.

За свои услуги бедняки могли получить определенное вознаграждение в виде предметов первой необходимости и зерна, которые реализовывались со значительными скидками и вообще бесплатно.

В августе 1918 года был разработан план борьбы за хлеб нового урожая, основанный на союзе «беднейшего и голодающего крестьянства» с середняком, рассчитанный на прямой продуктообмен реквизируемых товаров промышленного производства на хлеб.

Конкретно этот прямой продуктообмен выразился в систему продразверсток, которая изымала у крестьянства не только излишки, но и запасы хлеба, необходимые для посева.

Таким, образом, национализация земель, водных и лесных ресурсов была осуществлена в интересах людей, трудящихся на земле. Позднее она станет экономической основой для проведения сельскохозяйственной кооперации.

Национализация промышленности

Замечание 2

При проведении национализации в промышленности первым шагом стало принятие Декрета о рабочем контроле, в соответствии с которым сами рабочие должны были учиться управлять. Но принимаемые Декреты не всегда успевали за естественным ходом событий.

Рабочие, предоставленные самим себе, достаточно редко обладали необходимыми техническими знаниями, соответствующими промышленными навыками и дисциплиной, знаниями в области организации технического учета, без которые невозможно было осуществлять нормальную работу предприятия.

Были отмечены случаи, когда рабочие просто присваивали после захвата предприятия его средства, продавали оборудование и запасы, полученные деньги использовали в своих собственных интересах

В национализации промышленности выделяют несколько этапов:

  1. На первом этапе (ноябрь 1917 — февраль 1918) для национализации были характерны быстрые темпы, широкая инициатива местных органов.

    Во время первого этапа была проведена национализация более 800 предприятий и отдельных отраслей промышленности.

    Этот период национализации получил название этапа «Красногвардейская атака на капитал», темпы проведения национализации значительно обгоняли темпы создания систем управления государственными предприятиями.

    В ноябре 1917 года началась национализация предприятий крупной промышленности, под процесс национализации в первую очередь попали те частные предприятия, производство продукции которых была крайне важна для Советского государства, и те, владельцы которых проводили политику саботажа.

  2. Второй этап национализации проходил в период с марта по июнь 1918 года.

    В этот период центром тяжести экономической и политической работы РСДРП явилось перенесение внимания с экспроприации частной собственности на укрепление уже завоёванных экономических позиций, организация системы социалистического учёта и контроля, организация систем управления социалистической промышленностью.

    Основная особенность второго этапа национализации – обобществление не только отдельных предприятий, но и целых отраслей промышленности, а также создание необходимых условий для национализации всей крупной промышленности.

    Так, были приняты 2 мая 1918 Декрет о национализации предприятий сахарной промышленности, 20 июня – Декрет о национализации предприятий нефтяной промышленности. Конференция представителей национализированных заводов машиностроительного комплекса, проходившая в мае 1918 года, приняла решение о национализации заводов транспортного машиностроения. Всего за второй период было передано в собственность государства более 1200 промышленных предприятий.

  3. Третий, заключительный этап национализации начался в июне 1918 и закончился в июне 1919 года. Его основная характеристика – усиление организующей, руководящей роли СНК и его территориальных хозяйственных органов в проведении национализации.

    Так, осенью 1918 года государству принадлежало более 9500 промышленных предприятий. С лета 1919 года темпы проведения «национализации» резко возросли, что было вызвано необходимостью мобилизации всех наличных производственных ресурсов в период гражданской войны и интервенции.

Замечание 3

В результате национализации промышленности была создана основа для индустриализации экономики молодого социалистического государства.

Национализация банков

Одним из важнейших мероприятий по созданию социалистической экономики молодого Российского государства стали процессы «национализации» банков, которые начались с национализации Государственного банка России и установления государственного контроля над частными коммерческими банками.

Национализация банковской сферы определялась положениями двух законодательных актов – Декрета ВЦИК от 14 (27) декабря 1917 года, по которому все частные коммерческие банки были переданы в собственность государства, также была установлена монополия государства на организацию банковского дело. Декрет Совета Народных Комиссаров, изданный 23 января (5 февраля) 1918 года полностью и безвозмездно передавал капиталы частных коммерческих банков Государственному банку.

Окончательно процесс слияния национализированных частных коммерческих банков с Государственным банком России в единый Народный банк РСФСР был завершен к 1920 году.

В процессе национализации были ликвидированы такие звенья банковской системы царской России, как ипотечные банки, общества взаимного кредита.

Национализация банков создала условия Советскому государству для успешной борьбы с голодом и разрухой.

Национализация царской банковской системы и частных коммерческих банков дала импульс для создания современной банковской системы Российской Федерации.

Источник: https://spravochnick.ru/ekonomika/nacionalizaciya/nacionalizaciya_v_sssr/

Book for ucheba
Добавить комментарий