3. ПЯТЫЙ ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ. ПРИНЯТИЕ ПЕРВОЙ СОВЕТСКОЙ КОНСТИТУЦИИ.

Принятие первой советской конституции России 1 июля 1918

3. ПЯТЫЙ ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ. ПРИНЯТИЕ ПЕРВОЙ СОВЕТСКОЙ КОНСТИТУЦИИ.

ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ ПЕРВОЙ СОВЕТСКОЙ КОНСТИТУЦИИ

Начиная с первого дня своего существования Советское государство издает целый ряд актов конституционного характера. Это декреты: О мире и О земле; Декрет О суде и др.

, Обращение Петроградского ВРК «К гражданам России» и обращение II Всероссийского съезда Советов «Рабочим, солдатам и крестьянам».

Важным правовым актом, который почти целиком вошел в первую Советскую Конституцию, была Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, принятая III Всероссийским съездом Советов 12 января 1918 г.

Она вошла в текст первой Советской Конституции и является ныне памятником права. Некоторые авторы прямо называют декларацию – первым документом советской России носящей конституционный характер.

Однако декларация в некоторых случаях может не являться конституционным документом, но содержать нормы ведущей отрасли права.

Чаще всего она издается при разъяснении гражданам, общественности, мировому сообществу официальной политики в области межнациональных отношений или в связи с оценкой общественно-политической и экономической обстановки.

10 июля 1918г.

Всероссийский Съезд Советов как высший орган новой власти, установившейся в результате государственного переворота, принял Основной Закон, закрепивший принципы организации Советской власти, форму правления, территориальное устройство, отношения власти и народа, государственные символы. Это была по существу первая в истории Российского государства формальная конституция, представленная в едином нормативном акте.

Что же принес Основной закон новорожденной стране? Какие цели преследовали большевики, поспешно создавая для страны Конституцию? Какие функции несла на себе Конституция и каковы были тенденции развития конституционно-правовой мысли в Советской России?

Принятию Конституции РСФСР 1918 г., предшествовала непростая борьба за ее содержание. III Всероссийский съезд Советов, состоявшийся в январе 1918 г., выдвинул подготовку Конституции РСФСР в качестве одной из первоочередных задач Советской власти. Съезд, в частности, поручил Центральному Исполнительному Комитету подготовить следующему съезду Советов основные положения Конституции РСФСР.

Однако в связи с резким обострением в феврале-марте 1918 г.

международной обстановки (прекращение в Брест-Литовске мирных переговоров с Германией и наступлением германской армии), а также усложнением внутреннего положения Советской России всё внимание большевистской партии и Советского правительства было направлено на сохранение советского строя. Работа ВЦИК по разработке Конституции была временно отложена.

IV Всероссийский съезд Советов, состоявшийся 14-16 марта 1918 г., носил внеочередной характер. Вся работа этого чрезвычайного съезда была связана с вопросом о заключении Брестского мирного договора с Германией.

По предложению фракции большевиков съезд ратифицировал мирный договор, заключенный в Брест-Литовске.

И только после утверждения Брестского мирного договора Советская власть получила возможность заняться организацией систематического и повседневного государственного управления всеми областями социалистического строительства.

К весне 1918 г. в самых главных своих чертах сложилась система высших органов власти и управления, и подходил к концу процесс организации государственного аппарата на местах.

Однако не было ещё достигнуто ни структурного единообразия в строительстве местного государственного аппарата, ни необходимого согласования во взаимодействии центральных и местных органов, основанных на последовательном проведении принципа демократического централизма. Компетенция различных государственных органов также не была должным образом определена.

Нужно было придать уже сложившемуся в своей основе механизму Советского государства необходимую стройность и недостающую ему чёткость в работе всех звеньев государственного аппарата.

30 марта 1918 г. ЦК РКП(б) рекомендовал ВЦИК четвёртого созыва образовать Конституционную комиссию. 31 марта 1918 г. ЦК партии ещё раз отметил актуальность введения в действие первой Советской Конституции и подчеркнул, что период завоевания власти кончился, идёт основное государственное строительство.

В соответствии с рекомендациями ЦК партии 1 апреля 1918 г. большевистская фракция ВЦИК, по докладу Я. М. Свердлова, утвердила своих кандидатов в Конституционную комиссию. В её состав должны были войти также и представители ряда народных комиссариатов. В тот же день на заседании ВЦИК было принято постановление о создании Конституционной комиссии и определено представительство в ней фракций.

19 апреля 1918 г. на заседании комиссии ВЦИК али по трем проектам: большевиков, М. А. Рейснера, эсеров-максималистов. Комиссия приняла проект большевиков. Дальнейшая работа над разделами проекта проводилась тремя подкомиссиями.

Борьба развернулась, прежде всего, вокруг вопроса о диктатуре пролетариата, основного конституционного принципа. Левые эсеры выступили против того, чтобы в Конституции была закреплена идея диктатуры пролетариата.

«Проект Конституции Трудовой Республики», представленный эсерами-максималистами, также отрицал идею диктатуры пролетариата. Такую позицию занимали по ряду принципиальных вопросов «левые коммунисты», которые, по существу, также отрицали необходимость переходного от капитализма к социализму периода и необходимость сильного государства диктатуры пролетариата.

Анархо-синдикалистская концепция «левых коммунистов» была отражена в проекте «Основных начал Конституции», разработанном профессором М. А. Рейснером.

В проекте роль Советов сводилась к функции простого представительства социально-хозяйственных коллективов трудящихся – «производителей».

Отрицалась в принципе национальная основа Советской федерации, и предлагалось строить Советскую Республику «на началах свободного федеративного союза» отдельных городов, губерний, уездов и волостей.

Это мотивировалось тем, что крупное государство и демократия несовместимы, что демократия возможна лишь в мелких самоуправляющихся коммунах, не подчинённых центральной государственной власти и объединённых в «вольную федерацию».

Проекту Рейснера был противопоставлен документ под названием «Тезисы о типе федерации», выработанный при участии Я. М. Свердлова и И. В. Сталина.

На основе данный тезисов был разработан «Проект общих положений Конституции РСФСР», который после детального обсуждения в Комиссии вошёл в качестве составной части в окончательный текст первой Советской Конституции. Эти идеи и были положены в основу одобренного Конституционной комиссией 19 апреля 1918 г. проекта большевиков «Общих положений Конституции РСФСР».

Конституционное право России: Советское конституционное право от 1918 года до Сталинской конституции.

http://www.allpravo.ru/library/doc117p/instrum118/item244.html

ВЛАСТЬ – ТРУДЯЩИМСЯ

Утвержденная III Всероссийским съездом Советов в январе 1918 года Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа вместе с утверждаемой V Всероссийским съездом Советов Конституцией Советской Республики составляют единый основной закон Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.

Этот основной закон вступает в действие с момента его опубликования в окончательной форме в «Известиях Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов». Он должен быть распубликован всеми местными органами Советской власти и выставлен во всех советских учреждениях на видном месте.

V Всероссийский съезд Советов поручает Народному комиссариату просвещения ввести во всех без изъятия школах и учебных заведениях Российской Республики изучение основных положений настоящей Конституции, а равно и их разъяснение и истолкование.

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ

ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ТРУДЯЩЕГОСЯ И ЭКСПЛУАТИРУЕМОГО НАРОДА

Глава первая

1.

Россия объявляется Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вся власть в центре и на местах принадлежит этим Советам.

2. Российская Советская Республика учреждается на основе свободного союза свободных наций как федерация Советских национальных республик.

Глава вторая

3. Ставя своей основной задачей уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, полное устранение деления общества на классы, беспощадное подавление эксплуататоров, установление социалистической организации общества и победы

социализма во всех странах, III Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов постановляет далее:

а) В осуществление социализации земли частная собственность на землю отменяется и весь земельный фонд объявляется общенародным достоянием и передается трудящимся без всякого выкупа, на началах уравнительного землепользования.

б) Все леса, недра и воды общегосударственного значения, а равно и весь живой и мертвый инвентарь, образцовые поместья и сельскохозяйственные предприятия объявляются национальным достоянием.

в) Как первый шаг к полному переходу фабрик, заводов, рудников, железных дорог и прочих средств производства и транспорта в собственность Советской рабоче-крестьянской Республики подтверждается советский закон о рабочем контроле и о Высшем Совете Народного Хозяйства в целях обеспечения власти трудящихся над эксплуататорами.

г) III Всероссийский съезд Советов рассматривает советский закон об аннулировании (уничтожении) займов, заключенных правительством царя, помещиков и буржуазии, как первый удар международному банковому, финансовому капиталу, выражая уверенность, что Советская власть пойдет твердо по этому пути вплоть до полной победы международного рабочего восстания против ига капитала.

д) Подтверждается переход всех банков в собственность рабоче-крестьянского государства как одно из условий освобождения трудящихся масс из-под ига капитала.

е) В целях уничтожения паразитических слоев общества и организации хозяйства вводится всеобщая трудовая повинность.

ж) В интересах обеспечения всей полноты власти за трудящимися массами и устранения всякой возможности восстановления власти эксплуататоров декретируется вооружение трудящихся, образование Социалистической Красной Армии рабочих и крестьян и полное разоружение имущих классов.

Глава третья

4.

Выражая непреклонную решимость вырвать человечество из когтей финансового капитала и империализма, заливших землю кровью в настоящей преступнейшей из всех войн, III Всероссийский съезд Советов всецело присоединяется к проводимой Советской властью политике разрыва тайных договоров, организации самого широкого братания с рабочими и крестьянами воюющих ныне между собой армий и достижения во что бы то ни стало революционными мерами демократического мира трудящихся без аннексий и контрибуций, на основе свободного самоопределения наций.

5. В тех же целях III Всероссийский съезд Советов настаивает на полном разрыве с варварской политикой буржуазной цивилизации, строившей благосостояние эксплуататоров в немногих избранных нациях на порабощении сотен миллионов трудящегося населения в Азии, в колониях вообще и в малых странах…

Из Конституции РСФСР 1918 г.

http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1918.htm

РЕВОЛЮЦИОННАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ИЛИ ЮРИДИЧЕСКИЙ ДОКУМЕНТ?

Все конституции советского типа были в значительной мере фиктивны. Они провозглашали принципы, которые фактически не осуществлялись в жизни. Это относилось к таким принципам, как принадлежность власти трудящимся, полновластие Советов, федеративное устройство России, использование гражданами закрепленных в конституциях политических прав и свобод.

Конституция РСФСР 1918 года – первая Конституция, принятая вскоре после октябрьского переворота, роспуска Учредительного Собрания, – имела следующие особенности.

1.

По сравнению со всеми последующими советскими конституциями, она как первая Конституция не опиралась на принцип преемственности конституционного развития, определяла основы устройства общества на конституционном уровне впервые, руководствуясь при этом лозунгами, под которыми шли к власти большевики во главе с Лениным, и опираясь на первые декреты советской власти, принятые до середины 1918 года. Данная Конституция полностью зачеркнула весь предшествующий государственно-правовой опыт России, не оставила камня на камне от дореволюционных государственных институтов и структур.

2. Из всех советских конституций она была в наибольшей степени идеологизирована, имела открыто классовый характер. В ней полностью отрицалась общедемократическая концепция о народе как носителе и источнике суверенитета государства.

Она утверждала власть за Советами, за рабочим населением страны, объединенным в городских и сельских Советах. В Конституции прямо закреплялось установление диктатуры пролетариата.

Руководствуясь интересами рабочего класса в целом, РСФСР лишала отдельных лиц и отдельные группы лиц прав, которые эти лица или группы лиц использовали в ущерб интересам социалистической революции (ст. 23 Конституции).

3. Конституция 1918 года отличалась от последующих конституций РСФСР также значительным числом программных положений, определяя во многих своих статьях цели, на достижение которых будет направлена Конституция.

Это относится к положениям о федеративном устройстве России, учрежденном при фактическом отсутствии ее субъектов, к фиксированию некоторых прав граждан, нацеленных на возможность их реализации в будущем.

В Конституции – большое число «целевых» норм.

4.

К специфическим чертам Конституции 1918 года относится то, что ее нормы и положения выходят за рамки внутригосударственного регулирования. Она включает установления, ориентированные на все мировое сообщество, причем установления чисто политического характера. Так, в ст. 3 закреплялось: «Ставя своей основной задачей уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, полное устранение деления общества на классы, беспощадное подавление эксплуататоров, установление социалистической организации общества и победы социализма во всех странах…». В ст.

4 выражена непреклонная решимость вырвать человечество из когтей финансового капитала и империализма.

5. Следует указать и на такую особенность Конституции 1918 года, как открытое признание применения насилия для утверждения принципов нового, социалистического строя. Эта черта не характерна для последующих советских конституций.

Так, в ст. 3 Конституции говорилось об уничтожении паразитических слоев общества, о беспощадном подавлении эксплуататоров.

Конституция закрепляла насильственное уничтожение частной собственности, допускала ее принудительное безвозмездное изъятие.

6.

С точки зрения юридической техники, относящейся к оформлению государственно-правовых институтов, обычно четко выделяемых в конституциях, Конституция 1918 года была в значительной своей власти несовершенной, что объяснялось и объективными факторами. Отсутствие субъектов Федерации не позволяло выделить соответствующий раздел в Конституции. Не мог быть в обобщенном виде представлен и раздел об основах общественного строя, поскольку последний еще только закладывался.

Все отмеченные особенности Конституции 1918 года характеризуют ее как конституцию революционного типа, принимаемую в результате насильственного изменения общественного и государственного строя, отвергающую все прежние правовые установления, существовавшие до переворота или революции.

Источник: https://histrf.ru/lenta-vremeni/event/view/priniatiie-piervoi-sovietskoi-konstitutsii-rossii

Пятый всероссийский съезд советов – это… что такое пятый всероссийский съезд советов?

3. ПЯТЫЙ ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ. ПРИНЯТИЕ ПЕРВОЙ СОВЕТСКОЙ КОНСТИТУЦИИ.

рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов – проходил в Москве 4-10 июля 1918 в обстановке начатой иностр. империалистами открытой воен. интервенции и развернувшейся гражд. войны. Сов. республика оказалась в кольце фронтов. В тылу нарастала волна контрреволюц.

заговоров, мятежей; кулачество саботировало продовольств. политику Сов. власти. Пролетарские центры и потребляющие губ. были отрезаны от производящих с.-х. р-нов, крупнейшие пром. города голодали. Крайнее обострение обстановки было вызвано также позицией левых эсеров, вставших на путь борьбы против большевиков и Сов. пр-ва.

К открытию съезда ЦК левых эсеров приурочил мятеж в Москве.

По уточненным данным мандатной комиссии, на съезде присутствовало 1164 делегата с решающим голосом – 773 большевика, 353 левых эсера, 17 максималистов, 4 анархиста, 4 меньшевика-интернационалиста, 2 представителя нац. групп (“Дашнакцутюн”, “Поалей-Цион”), 1 правый эсер, 10 беспартийных (см. “Пятый Всеросс. съезд Советов…”.

Стенографич. отчет, 1918, с. 250). Порядок дня: отчеты ВЦИК и СНК (докладчики – Я. М. Свердлов и В. И. Ленин); продовольств. вопрос (А. Д. Цюрупа); организация социалистич. Красной Армии (Л. Д. Троцкий); Конституция Российской Республики (Ю. М. Стеклов); выборы ВЦИК.

С первого дня съезда левые эсеры встали на путь дезорганизации его работы. Они пытались оспорить правильность выборов делегатов, изменить повестку дня съезда. Лидеры левых эсеров (М. А. Спиридонова, Б. Д. Камков, В. А. Карелин и др.) выступили с провокац.

призывами к делегатам отвергнуть декреты о продовольственной диктатуре и организации комбедов, выразить недоверие политике Сов. пр-ва, разорвать Брестский мир и т. д. Однако съезд отверг требование левых эсеров и большинством одобрил 5 июля внеш. и внутр. политику Сов. пр-ва.

В тот же день была принята резолюция, поручившая пр-ву очистить ряды Красной Армии от всех провокаторов, наемных агентов империалистов, пытавшихся вызвать воен. столкновение Сов. республики с Германией.

Антисов. выступления левых эсеров на съезде завершились их мятежом в Москве 6-7 июня (см. Левоэсеровский мятеж 1918), в подавлении к-рого участвовала вся большевистская фракция съезда. В связи с мятежом заседания съезда 6 июля были временно прерваны, а левоэсеровская фракция – арестована (в дальнейшем непричастные к мятежу левые эсеры были освобождены; ок.

200 из них вернулись на заседания съезда и осудили мятежников). 9 июля, возобновив работу, съезд заслушал сообщение о событиях 6-7 июля, решительно осудил авантюру левых эсеров, одобрил действия Сов. пр-ва по ее ликвидации и дал директиву о чистке Советов от той части левоэсеровских элементов, к-рая была солидарна с антисов. политикой своего ЦК.

В принятом в тот же день постановлении по продовольств. вопросу съезд полностью одобрил продовольств. политику ВЦИК и СНК, их декреты о предоставлении наркому продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлеб и спекулирующей им, об организации сел. бедноты (см. Комитеты бедноты) и создании продотрядов.

10 июля съезд принял постановление об организации Красной Армии, в к-ром утвердил проведенные пр-вом мероприятия по созданию регулярной армии. Признавая период добровольческих формирований пройденным этапом, съезд указал, что комплектование армии должно проходить на основе всеобщей воинской повинности. Защиту социалистич.

отечества съезд провозгласил долгом всех трудящихся страны. Красная Армия, указывалось в постановлении, должна быть централизованной, хорошо обученной и снаряженной, спаянной железной дисциплиной. В целях создания такой армии должны быть использованы кадры воен. специалистов дореволюц. времени, способные честно сотрудничать с Сов. властью.

Вместе с тем выдвигалась задача ускорить формирование командных кадров из рабочих и крестьян, укрепления состава воен. комиссаров. Съезд дал директиву провести в короткий срок мобилизацию в армию неск. возрастов рабочих и трудового крестьянства. П. В. с. С. завершил работу принятием 10 июля Конституции РСФСР – первой конституции Сов. гос-ва (о выработке и содержании ее см.

в статье Конституция СССР). Конституция была обнародована и вступила в силу 19 июля 1918. Съезд утвердил состав ВЦИК (200 чел.) по спискам, намеченным фракциями.

Лит.: Пятый Всеросс. съезд Советов рабочих, крестьянских, солдатских и казачьих депутатов. Стенографич. отчет, M., 1918; Съезды Советов Союза ССР, Союзных и автономных Сов. Социалистич. Республик. Сб.

док-тов, 1917-36, т. 1, М., 1959; Ленин В. И., Пятый Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских, солдатских и красноармейских депутатов, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 36(27); Свердлов Я. М., Избр. произв., т. 2, М.

, 1959, с. 230-51.

В. В. Сучков. Москва.

Советская историческая энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия . Под ред. Е. М. Жукова. 1973—1982.

Источник: https://dic.academic.ru/dic.nsf/sie/14339/%D0%9F%D0%AF%D0%A2%D0%AB%D0%99

Пятый Всероссийский съезд Советов. Первая Советская Конституция – История

3. ПЯТЫЙ ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ. ПРИНЯТИЕ ПЕРВОЙ СОВЕТСКОЙ КОНСТИТУЦИИ.

V Всероссийский съезд Советов и принятие Конституции РСФСРПрошло восемь месяцев существования Советской республики. Но за этот сравнительно короткий срок Советское государство было не только создано, но и упрочено.

Союз рабочего класса с беднейшим крестьянством, выдержав все испытания, еще больше укрепился. Трудящиеся овладели ключевыми позициями в экономике страны.

Земля, недра, леса, банки, железные дороги, флот и почти вся крупная промышленность стали общенародной собственностью.

Несмотря на разруху, голод и внешнеполитические потрясения тех дней, Советская власть дала трудящимся материальные блага, о которых они мечтали и за которые боролись многие десятилетия: землю, 8-часовой рабочий день, социальное страхование, возможность бесплатно получать образование, повышать свою культуру.

Партия и трудящиеся массы накопили ценный опыт советского, хозяйственного и культурного строительства.

Великие победы, одержанные во всех областях политической, экономической и культурной жизни, были законодательно закреплены в декретах Советской власти. В них содержались конституционные основы нового общественного и государственного строя. Однако по мере упрочения Советского государства и углубления революционных преобразований все явственнее становилась недостаточность этих декретов.

Нужно было придать всей советской организации большую стройность и добиться полной согласованности в работе всех ее звеньев. Для этого необходимо было разработать единый основной закон страны — Конституцию.

Решение о подготовке Конституции было принято еще III съездом Советов в январе 1918 г. Начавшееся вскоре наступление германских войск не позволило разрешить эту задачу к IV съезду Советов. 30 марта 1918 г.

ЦК РКП (б) рекомендовал создать комиссию для разработки проекта Конституции *. Выступая 1 апреля на заседании ВЦИК, Я. М.

Свердлов говорил, что комиссия должна разработать проект Конституции, которая отражала бы задачи и особенности развития пролетарского государства в переходный период от капитализма к социализму. Свердлов подчеркнул, что необходимо законодательно обеспечить самое широкое привлечение рабочих и крестьян к государственному управлению. Конституционная комиссия состояла из 15 человек.

В нее вошли от коммунистической фракции ВЦИК Я. М. Свердлов (председатель), М.

Н. Покровский, И. В.

Сталин, от фракции левых эсеров — Д. А. Магеровский и А.

А. Шрейдер, от максималистов — А. М.

Комиссия должна была завершить свою работу к очередному,V             Всероссийскому съезду Советов, созыв которого намечался на начало июля 1918 г.

Перед комиссией стояла трудная задача. Впервые в истории нужно было создать конституцию государства диктатуры пролетариата. Основа для такой конституции имелась.

Это была «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», принятая III Всероссийским съездом Советов. Но в «Декларации» излагались лишь главные принципы строительства Советского государства.

Задача создания единого основного закона страны была неизмеримо шире. Пример буржуазных конституций был неприемлем. Все буржуазные конституции призваны защищать буржуазный строй, господство кучки эксплуататоров над большинством народа, трудящимися массами.

Советская конституция должна была строиться на принципиально иных началах. Она была призвана защищать новый общественный строй — социализм, интересы трудящихся.

Новизна задачи, пестрый в идейном отношении состав комиссии дали себя знать. С самого начала в комиссии развернулась острая идеологическая борьба. Левые эсеры хотели иметь Конституцию по образцу конституций буржуазных государств.

Они выступали против ленинских принципов построения пролетарского государства, уже закрепленных в законодательных актах Советской власти: против диктатуры пролетариата, национально-территориальной организации Советской Федерации и демократического централизма. Левые эсеры хотели раздробить РСФСР на мелкие «республики» губернского и уездного масштаба, не считаясь с их национальным составом.

Работа комиссии подвигалась медленно. В результате упорной борьбы она утвердила общие положения Конституции и отдельные статьи и разделы. Но оставалось еще много несогласованных вопросов. Между тем приближался день открытияV             Всероссийского съезда Советов, на котором должен был обсуждаться проект.

ЦК РКП (б) 26 и 28 июня обсуждал вопрос о состоянии разработки проекта Конституции. Для окончательной подготовки проекта ЦК создал под председательством В. И.

Ленина новую комиссию ’. В. И.

Ленин предложил включить в текст Конституции в качестве ее первого раздела «Декларацию прав трудящихся и эксплуатируемого народа».

Проект был дополнен статьями о правах и обязанностях граждан, о гарантиях этих прав, о гарантиях прав национальных меньшинств, о полном гражданском и политическом равноправии трудящихся-иност-ранцев, занимающихся производительным трудом на территории Советской республики, с российскими гражданами» 1 2.

При участии В. И. Ленина создавался и проект герба Советской республики.

В первоначальном проекте государственной печати РСФСР, в рисунке Советского герба, наряду со скрещенными серпом и молотом, был изображен меч. Получив проект, рассказывал В. Д.

Бонч-Бруевич, В. И. Ленин стал его внимательно рассматривать.

«Интересно! —сказал Владимир Ильич. — Идея есть, но зачем же меч?

. . Завоевания нам не нужны.

Завоевательная политика нам совершенно чужда; мы не нападаем, а отбиваемся от внутренних и внешних врагов; война наша — оборонительная, и меч — не наша эмблема. . .

Из герба нашего социалистического государства мы должны удалить меч,— продолжал Владимир Ильич, и он тонко заточенным черным карандашом зачеркнул его корректурным знаком. . .

— А в остальном герб хорош. . .

Так появился Советский герб, который стал символом труда, символом миролюбия Советского государства.

В эти дни по всей стране шла подготовка к V съезду Советов. Созывались губернские и уездные съезды Советов, избиравшие делегатов на Всероссийский съезд.

Съезды Советов активно обсуждали положение на местах, вопросы внутренней и внешней политики Советского правительства, вырабатывали наказы для делегатов, направлявшихся в Москву.

Во всем и до конца поддерживать коммунистов и Советское правительство — таково было содержание наказов, такова была воля миллионных масс рабочих и крестьян.

12 июня 1918 г. Президиум ВЦИК утвердил повестку дня съезда4. Она состояла из пяти пунктов: 1) отчет ВЦИК и Совнаркома; 2) продовольственный вопрос; 3) организация Красной Армии; 4) Конституция Российской республики; 5) выборы нового ВЦИК.

V съезд СоветовV Всероссийский съезд Советов открылся 4 июля в Москве в Большом театре. На съезд прибыло 1164 делегата с правом решающего голоса. Они представляли все районы многонациональной России.

От Центральной промышленной области присутствовало 510 делегатов, Северной — 181, Урала — 109, Западной (в том числе Белоруссия) — 113, Поволжья — 142, Северного Кавказа — 54, Кавказа (Баку и Терская область) — 8, Сибири — 12, Туркестана — 5, 10 делегатов представляли союз железнодорожников (Викжедор), 20 — армиюКоммунистов на съезде было громадное большинство — 773 делегата, т. е. около 1 2/з, левых эсеров — 353.

С самого начала было ясно, что левые эсеры, имея относительно многочисленную фракцию, попытаются дезорганизовать работу съезда. И действительно, как только перешли к обсуждению повестки дня, левые эсеры сразу же ринулись в атаку. Они потребовали включить в повестку дня доклады с мест об отношении к советским декретам.

Левые эсеры рассчитывали навязать съезду бесконечную дискуссию, приковать его внимание к отдельным недостаткам работы советского аппарата на местах, чтобы таким образом дискредитировать советские декреты, ВЦИК и Совнарком. М. А.

Спиридонова призывала всех, «кому эти декреты кололи спину, резали шею», поддержать требования ее партии. Левые эсеры требовали отмены декрета о смертной казни для врагов революции, призывали красноармейцев не подчиняться революционной дисциплине, нападать на немецкие войска в пограничных районах, чтобы в конце концов сорвать Брестский мир.

Левым эсерам не удалось отвлечь съезд от обсуждения намеченных вопросов. Большинством съезд отверг их требования. Тогда левые эсеры перед самым закрытием заседания демонстративно покинули зал.

На втором заседании съезда 5 июля были заслушаны отчеты ВЦИК и Совнаркома, сделанные Я. М. Свердловым и В.

И. Лениным. Отчитываясь о деятельности ВЦИК после IV съезда Советов, Я.

М. Свердлов отметил те трудности в работе ВЦИК, которые пришлось преодолевать в результате дезорганизаторской работы левых эсеров. Все наиболее важные вопросы во ВЦИК, говорил Я.

М. Свердлов, «принимались нашими голосами против левых эсеров, правых эсеров и меньшевиков».

После Я. М. Свердлова выступила с докладом о деятельности крестьянской секции ВЦИК лидер левых эсеров Спиридонова.

До начала подготовляемого левыми эсерами вооруженного мятежа против Советской власти оставались считанные часы, а Спиридонова продолжала твердить о преданности левых эсеров Советской власти и в то же время клеветнически обвинять большевиков и Советскую власть в антикрестьянской политике.

С особой яростью Спиридонова в своей истерической речи обрушилась на советские декреты о продовольственной диктатуре и комбедах. Она угрожала: «Мы будем бороться на местах, и комитеты деревенской бедноты места себе иметь не будут».

С отчетом Совнаркома выступил В. И. Ленин. В докладе и заключительном слове он дал уничтожающую отповедь левым эсерам. Он показал, что рабочие и крестьяне полностью одобряют политику большевиков и выступают против провокаторов войны. Криками и бранью левые эсеры пытались сорвать его речь, но получили достойный отпор.

«Как бы на любом собрании они ни кричали, их дело безнадежно в народе! Меня нисколько не удивляет,— говорил В. И.

Ленин,— что в таком положении, в каком эти люди оказались, только и остается, что отвечать криками, истериками, руганью и дикими выходками, когда нет других доводов…» 1Вождь революции дал глубокий анализ проделанной работы в области экономического и государственного строительства. Особенно много внимания он уделил продовольственному вопросу. Не скрывая горькой правды, В. И.

Ленин доказывал необходимость крутых мер в борьбе с голодом, с контрреволюционными выступлениями кулаков, которые главным образом и были повинны в голоде. Организация комбедов — это одно из важнейших средств преодоления голода. «Распределить хлеб правильно и равномерно,— указывал он,— вот в чем основа социализма сегодня» 1 2.

С гордостью В. И. Ленин отмечал массовое революционное творчество рабочих и крестьян, которые в обстановке величайших трудностей своими руками «делают социализм» и уже добились огромных результатов.

«Если теперь этому съезду,— сказал он,— нами может быть предложена Советская конституция, то лишь потому, что Советы во всех концах страны созданы и испытаны, потому, что вы ее создали, вы во всех концах страны испытали; только через полгода после Октябрьской революции, почти через год после Первого Всероссийского съезда Советов, мы могли записать то, что уже существует на практике».

После бурных прений съезду были предложены проекты резолюций. Проект фракции большевиков гласил: «. .

. Пятый съезд Советов выражает свое полное одобрение внешней и внутренней политики Советского правительства. Съезд в особенности одобряет мероприятия центральной власти в области продовольствия и организации деревенской бедноты» *.

Левые эсеры предложили резолюцию о недоверии Советскому правительству. Громадным большинством съезд одобрил его деятельность.

Пятый Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов, проходил в Москве 4—10 июля 1918 в обстановке начатой империалистами открытой военной интервенции и развернувшейся Гражданской войны 1918—20.

На съезде присутствовало 1164 делегата с решающим голосом — 773 большевика, 353 левых эсера, 17 максималистов, 4 анархиста, 4 меньшевика-интернационалиста, 2 представителя национальных групп («Дашнакцутюн», Поалей Цион), 1 правый эсер, 10 беспартийных. Порядок дня: отчёты ВЦИК и СНК (докладчики В. И. Ленин и Я. М. Свердлов); продовольственный вопрос (А. Д.

Цюрупа); организация социалистической Красной Армии (Л. Д. Троцкий); Конституция Российской Республики (Ю. М. Стеклов); выборы ВЦИК. На съезде лидеры левых эсеров (М. А. Спиридонова, Б. Д. Камков, В. А. Карелин и др.

) выступили с провокационными призывами отклонить декреты о продовольственной диктатуре и организации комитетов бедноты, выразить недоверие политике Советского правительства, разорвать Брестский мир 1918 с Германией. Съезд отверг требование левых эсеров и большинством одобрил 5 июля внешнюю и внутреннюю политику Советского правительства.

Антисоветские выступления левых эсеров на съезде завершились их мятежом в Москве 6—7 июля (см. Левоэсеровский мятеж 1918), в подавлении которого участвовала большевистская фракция съезда.

В связи с мятежом заседания съезда 6 июля были временно прерваны, а левоэсеровская фракция арестована (в дальнейшем непричастные к мятежу левые эсеры были освобождены; около 200 из них вернулись на заседания съезда и осудили мятежников). 9 июля, возобновив работу, съезд заслушал сообщение о событиях 6—7 июля, осудил заговорщиков — левых эсеров, одобрил действия Советского правительства по ликвидации мятежа и дал директиву о чистке Советов от той части левоэсеровских элементов, которая была солидарна с антисоветской политикой своего ЦК.

  Съезд принял постановление по продовольственному вопросу, одобрил продовольственную политику ВЦИК и СНК, их декреты о предоставлении наркому продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлеб и спекулирующей им, об организации сельской бедноты и создании продотрядов. 10 июля принято постановление о Красной Армии. В нём указывалось, что Красная Армия должна быть централизованной, хорошо обученной и снаряженной, спаянной железной дисциплиной. Для создания такой армии должны быть использованы военные специалисты дореволюционного времени, способные честно сотрудничать с Советской властью. Вместе с тем выдвигалась задача ускорить обучение командиров из рабочих и крестьян, укрепить состав военных комиссаров. Была принята директива провести в короткий срок мобилизацию в армию нескольких возрастов рабочих и трудового крестьянства.

  10 июля 1918 съезд принял Конституцию РСФСР — первую конституцию Советского государства (см. Конституции Советские).Конституция была обнародована и вступила в силу 19 июля 1918. Избран ВЦИК в составе 200 чел.

  Лит.: Ленин В. И., Пятый Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских, солдатских и красноармейских депутатов, Полное собрание соч., 5 изд., т. 36; Свердлов Я. М., Избр. произв., т. 2, М., 1959, с.

230—51; Пятый Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских, солдатских и казачьих депутатов. Стенографический отчет, М., 1918; Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных Советских Социалистических Республик. Сб.

документов, 1917—1936, т. 1, М., 1959.

В. В. Сучков.

4—10 июля 1918 г. в Москве работал очередной V Всероссийский съезд Советов. На повестке дня были вопросы текущей политики, продовольственная проблема, вопрос об организации Красной Армии и принятие первой Советской конституции.

По всему спектру общеполитических проблем (введение продовольственной диктатуры, организация комбедов, массовый поход рабочих в деревню, подавление кулацких выступлений) левые эсеры разошлись с большевиками и выразили недоверие Советскому правительству. 6 июля они подняли мятеж, который большевики сумели подавить в тот же день.

Блок большевиков с левоэсеровской партией изжил себя окончательно. V съезд исключил партию левых эсеров из состава Советов.

Самым главным завоеванием V съезда Советов стало принятие Конституции, оформившей самый демократический в мире государственный строй. Она впервые в истории предоставила избирательные права женщинам. Лишь лица, эксплуатирующие чужой труд, лишались этого права.

Рабочий класс получил преимущества при выборах в верховные органы власти, в основу функционирования которых закладывался принцип демократического централизма. Советская власть провозглашалась как форма диктатуры пролетариата.

Конституция закрепила все завоевания Октября, отраженные в «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа», а законодательно — основы национальной политики, сформулированные в «Декларации прав народов России». Окончательную форму приняли название страны — РСФСР, ее герб и флаг.

Источники:

  • www.winstein.org
  • www.booksite.ru
  • studref.com

Источник: https://o-history.ru/drugoe/pyatyj-vserossijskij-sezd-sovetov-pervaya-sovetskaya-konstitutsiya/

Июля 1918 г. на V съезде Советов была принята первая советская Конституция и избрав новый состав ВЦИК, в основном большевистский

3. ПЯТЫЙ ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ. ПРИНЯТИЕ ПЕРВОЙ СОВЕТСКОЙ КОНСТИТУЦИИ.

После столкновения между большевиками и левыми эсерами, произошедших в некоторых местах России, делегаты последних стали отзываться из местных и центральных представительных органов, а руководство партии подверглось аресту накануне V съезда Советов.

Основные принципы Конституции были сформулированы в ее шести разделах: I. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа; II. Общие положения Конституции РСФСР; III. Конструкция советской власти (организация советской власти в центре и на местах); IV. Активное и пассивное избирательное право; V. Бюджетное право; VI. О гербе и флаге РСФСР.

В Декларации определялась социальная основа новой государственности – диктатура пролетариата и ее политическая основа – система Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов.

Законодательно закреплялись первые экономические преобразования: национализация лесов, земли, недр, транспорта, банков, части промышленности.

Срок действия Конституции определялся как «переход от капитализма к социализму».

Государственное устройство РСФСР носило федеративный характер, субъектами Федерации были национальные республики. Предусматривалось также создание областных союзов, входящих на началах федерации в РСФСР и состоящих из нескольких национальных областей.

Высшим органом власти Конституция провозглашала Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов. Съезд избрал ответственный перед ним Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК).

ВЦИК формировал Правительство РСФСР – Совет народных комиссаров, состоявший из народных комиссаров, возглавлявших отраслевые народные комиссариаты.

ВЦИК объявлялся высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом. Он давал «общее направление деятельности» правительства и вех органов власти, издавал собственные декреты и распоряжения и рассматривал законодательные предложения правительства.

Все решения правительства докладывались ВЦИК, который мог отменить или приостановить любое из них.

Всего образовывалось 18 народных комиссаров. Единоличные решения народных комиссаров могли обжаловаться состоявшей при наркомате коллегией в Совет народных комиссаров или президиум ВЦИК.

Органами власти на местах являлись областные, губернские, уездные и волостные съезды Советов, формировавшие свои исполнительные комитеты. В городах и селения создавались городские и сельские Советы.

Компетенция центральных органов власти определялась следующим образом.

Всероссийский съезд Советов и ВЦИК утверждали изменения в Конституции, принятие в состав РСФСР, объявление войны и заключение мира, общее руководство внешней, внутренней и экономической политикой, устанавливали обще государственные налоги и повинности, основы организации вооруженных сил, судоустройства и судопроизводства, формировали общегосударственное законодательство и т.д. Всероссийский съезд Советов обладал исключительным правом изменять Конституцию и ратифицировать мирные договоры.

Характерно, что законодательную власть в РСФСР осуществляли сразу три высших органа: Всероссийский съезд Советов, ВЦИК и СНК. Последний мог издавать декреты и распоряжения в области государственного управления, носившие обще обязательный характер. Наиболее значимые из них утверждались ВЦИК.

Важнейшей задачей, возложенной на нижестоящие Советы, было проведение в жизнь решений вышестоящих органов и подчинение им по вертикали. По горизонтали в пределах своей территории местным Советам предоставлялись широкие полномочия по реализации их компетенции. Этот принцип получил наименование демократического централизма.

Избирательная система, закрепленная Конституцией, отражала сложившуюся социально–политическую ситуацию в стране. К выборам допускались лишь представители отдельных социальных групп, в отношении которых не применялись ограничения по признакам пола, национальности, оседлости, образования и вероисповедания. Эти группы объединялись понятием «трудящиеся».

Значительная часть населения была лишена избирательных прав: лица, использующие наемный труд в целях извлечения прибыли; живущие на «нетрудовые доходы»; частные торговцы и посредники; представители духовенства; служащие жандармерии, полиции и охранного отделения. Исключение из избирательного корпуса «социально-чуждых элементов» не позволяло рассматривать избирательное право как всеобщее.

Представительство от социальных групп, имевших избирательное право, не было равным. При выборах на Всероссийский съезд городские Советы имели более высокую норму представительства, чем губернские съезды Советов: в первом случае один депутат избирался от 25 тысяч избирателей, во втором – от 125 тысяч.

Подобное же преимущество должно было обеспечить относительно малочисленному рабочему классу страны большинство в органах власти.

Эта тенденция усилилась еще одним, не закрепленным в Конституции правом: рабочие принимали участие в выборах не только в территориальных округах, но и своих партийных и профсоюзных организациях, что должно было обеспечить их преобладание в избираемых представительных органах.

Конституция закрепила многоступенчатую систему выборов в Советы (правило, действующие при выборах в земства и Государственную думу).

Прямыми были выборы в сельские и городские Советы, делегаты всех последующих уровней избирались на соответствующих съездах Советов на основе принципов представительства и делегирования.

Так создавался организационный фильтр, предназначенный для отсева «чуждых элементов», тем более эффективный, поскольку на практике и в инструкциях о выборах был закреплен порядок открытого ания.

Комплекс конституционных прав граждан ставился в самую тесную связь с их обязанностями и объявлялся конкретно гарантированным, а не только провозглашенным.

Историческое значение Конституции 1918 г. заключалось в создании правовой базы для последующего законотворчества.

Однако более существенным было её воздействие на сферу социальных и политических преобразований в стране: она подвергла пересмотру старую систему общественных отношений, декларировав новые принципы и социальные ценности.

Вместе с тем она закрепила реальные механизмы власти и формирования ее структур, положив в их основание новую идеологию.

Литература:

1. Исаев, И.А. История государства и права России / И.А. Исаев. – М., 1996.

2. Карр, Э.Х. Русская революция от Ленина до Сталина 1917–1929 / Э.Х. Карр. – М., 1990.

3. Пайпс, Р. Русская революция / Р. Пайпс. – М., 1990.

4. Аврех, А.Я. Царизм накануне свержения / А.Я. Аврех. – М., 1989.

5. Буржалов, Э.Н. Вторая революция в России. Восстание в Петрограде / Э.Н. Буржалов. – М., 1967.

6. Волобуев, П.В. Выбор путей общественного развития: теория, история, совокупность / П.В. Волобуев. – М., 1987.

7. Россия в XX веке. Историки мира спорят. Под ред. Кузнецова П.М. – М., 1994.

8. История Отечества: люди, идеи, решения. Очерки истории Советского государства – М., 1991.

9. Пролетарские партии России. Урок истории – М., 1984.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: https://studopedia.ru/7_49853_iyulya--g-na-V-s-ezde-sovetov-bila-prinyata-pervaya-sovetskaya-konstitutsiya-i-izbrav-noviy-sostav-vtsik-v-osnovnom-bolshevistskiy.html

История России

3. ПЯТЫЙ ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ. ПРИНЯТИЕ ПЕРВОЙ СОВЕТСКОЙ КОНСТИТУЦИИ.

Делегаты V Всероссийского съезда Советов идут на заседание. Фотография

4 июля 1918 г. в Москве открылся V Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Работа съезда протекала в обстановке обострения гражданской войны.

На путь открытой антисоветской борьбы и контрреволюционных мятежей к этому времени стали и левые эсеры, которые еще весной 1918 г.

в знак протеста против подписания Брестского мира вышли из состава Советского правительства.

Выражая интересы кулачества, они стремились не допустить развертывания социалистической революции в деревне, выступали против организации комбедов.

В дни заседаний V съезда Советов левые эсеры подняли в Москве контрреволюционный мятеж и с провокационной целью, рассчитывая сорвать Брестский мир, убили германского посла Мирбаха.

Левые эсеры хотели захватить власть, убить Ленина, Свердлова и других руководителей Коммунистической партии и Советского правительства, ликвидировать советский строй и снова ввергнуть Россию в империалистическую войну.

Антисоветский мятеж левых эсеров вызвал всенародное возмущение. В беседе с сотрудником газеты «Известия ВЦИК» В. И.

Ленин отметил, что «преступный террористический акт и мятеж совершенно и полностью открыли глаза широких масс народа на то, в какую бездну влечет народную Советскую Россию преступная тактика левоэсеровских авантюристов».

Мятеж был ликвидирован в течение нескольких часов. V Всероссийский съезд Советов постановил исключить левых эсеров из ВЦИК и Советов.

Съезд подвел итоги первых социалистических преобразований в стране. С отчетным докладом о деятельности Совета Народных Комиссаров выступил В. И. Ленин. Он подчеркнул, что опыт работы за истекшие месяцы подтвердил правильность внутренней и внешней политики Советской власти. «…Нет ни тени сомнения,— сказал В. И.

Ленин,— что если мы пойдем по тому пути, который избрали и который события подтвердили, если мы будем твердо и неуклонно идти по этому пути, если мы не дадим ни фразам, ни иллюзиям, ни обману, ни истерике сбить себя с правильного пути, то мы имеем величайшие в мире шансы удержаться и помочь твердо победе социализма в России, а тем самым помочь победе всемирной социалистической революции!».

Съезд одобрил деятельность Советского правительства.

V Всероссийский съезд Советов. Первая Советская Конституция

10 июля съезд принял Конституцию Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (РСФСР), первого в мире социалистического многонационального государства, основанного на принципах подлинного народовластия. Она закрепила то, что уже было создано революционным творчеством народных масс. Выступая перед делегатами V Всероссийского съезда Советов, В. И.

Ленин говорил: «Если теперь этому съезду нами может быть предложена Советская конституция, то лишь потому, что Советы во всех концах страны созданы и испытаны, потому, что вы ее создали, вы во всех концах страны испытали; только через полгода после Октябрьской революции, почти через год после Первого Всероссийского съезда Советов, мы могли записать то, что уже существует па практике».

Конституция 1918 года установила, что руководство Советским государством принадлежит рабочему классу, осуществляющему власть в союзе с многомиллионными массами крестьянской бедноты.

Она законодательно утвердила государственную собственность на землю, национализацию фабрик, заводов, банков, железнодорожного и водного транспорта, монополию внешней торговли, а также социалистический принцип организации труда — обязанность всех трудиться («кто не работает, тот не ест»).

В ней фиксировались завоеванные трудящимися великие демократические права и свободы — право на труд, на образование, свобода слова, совести, печати, демонстрации, митингов, шествий и т. д., равноправие граждан независимо от их расовой или национальной принадлежности, равноправие мужчин и женщин.

Всем гражданам, достигшим 18-летнего возраста, за исключением представителей свергнутых эксплуататорских классов и групп, предоставлялись избирательные права. «Пролетарская демократия,— говорил В. И. Ленин,— в миллион раз демократичнее всякой буржуазной демократии; Советская власть в миллион раз демократичнее самой демократической буржуазной республики».

Согласно Конституции всем нациям предоставлялось право на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельных государств.

Провозгласив, что Российская республика учреждается на основе свободного союза свободных наций, Конституция тем самым заложила прочные основы дружбы народов России, узаконила принцип пролетарского интернационализма, создала важные предпосылки для последующего образования Союза Советских Социалистических Республик.

Принятие первой Советской Конституции означало укрепление революционного правопорядка, создание единообразной системы органов власти в центре и на местах. Конституция обобщила весь накопленный трудящимися опыт строительства Советской власти.

Первая Советская Конституция имела большое международное значение. Ее великие идеи и принципы произвели глубокое воздействие на развитие мирового революционного движения. Охраняя интересы трудящихся, закрепляя равноправие и дружбу народов, она служила вдохновляющим примером для всех эксплуатируемых и угнетенных, ведущих борьбу за свое политическое, национальное и социальное освобождение.

Источник: https://www.history-at-russia.ru/xx-vek/v-vserossijskij-sezd-sovetov-pervaya-sovetskaya-konstituciya.html

Основные положения первой советской конституции 1918 г. – Школьная История

3. ПЯТЫЙ ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ. ПРИНЯТИЕ ПЕРВОЙ СОВЕТСКОЙ КОНСТИТУЦИИ.

03.06.2019

10 июля 1918 г. V Всероссийским съездом Советов была принята первая советская Конституция, определившая основные принципы устройства нового государства. Большинство этих принципов было разработано в ходе революции и нашло отражение в первых декретах Советской власти и документах Всероссийских съездов Советов.

Первая Конституция РСФСР состояла из 6 разделов и включала 17 глав и 90 статей.

В качестве первого раздела в Конституцию 1918 г. была включена «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа».

Конституция закрепляла в качестве основного орудия строительства социализма государство диктатуры пролетариата, а в качестве государственной формы этой диктатуры — Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.

Государственная власть объявлялась принадлежащей только трудящейся части населения. Предусматривалось лишение политических прав нетрудящихся классов и групп.

В избирательном праве рабочим предоставлялись определённые преимущества по сравнению с другими классами, в том числе и с крестьянством.

Конституцией РСФСР 1918 г. было установлено, что верховным органом власти в стране является Всероссийский съезд Советов, а в период между съездами — Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК).

Съезд Советов мог отменить любой акт любого органа власти, противоречащий Конституции или актам Съезда Советов. ВЦИК имел право отменять или приостанавливать постановления и решения Совета Народных Комиссаров (СНК). В дальнейшем такой же функцией был наделён Президиум ВЦИК.

Конституция предусматривала непрямые выборы в уездные (районные) и вышестоящие органы государственной власти, устанавливала производственно-территориальный принцип выборов в Советы.

Народному Комиссариату Просвещения было поручено ввести во всех школах и учебных заведениях Российской Республики изучение основных положений Конституции, их разъяснение и истолкование.

Главные принципы Конституции 1918 г. легли в основу не только последующих конституций союзных и автономных советских республик, но и стали основополагающими для Конституции СССР 1924 г. — первой союзной конституции, законодательно закрепившей образование Союза Советских Социалистических Республик в 1922 г.

Лит.: Конституция РСФСР 1918 года: принятие, основные положения // Конституционное право России: Советское конституционное право от 1918 года до Сталинской конституции. Гл. 1. [Электронный ресурс] // Всё о праве.

2003-2014. URL: http://www.allpravo.ru/library/doc117p/instrum118/item244.html; Чистяков О. И. Конституция РСФСР 1918 года. М., 2003; То же [Электронный ресурс]. URL: http://constitution.garant.ru/DOC_3888990.htm.

Источник:

Конституция РСФСР 1918 года: принятие, основные положения

Основная задача рассчитанной на настоящий переходный момент Конституции Российской Социалистической Федеративной Советской Республики заключается в установлении диктатуры городского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства в виде мощной Всероссийской Советской власти в целях полного подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации человека человеком и водворения социализма, при котором не будет ни деления на классы, ни государственной власти. (Раздел 2. Гл.5 ст.9 Конституции России 1918 г.)

Начиная с первого дня своего существования Советское государство издает целый ряд актов конституционного характера. Это декреты: О мире и О земле; Декрет О суде и др.

, Обращение Петроградского ВРК «К гражданам России» и обращение II Всероссийского съезда Советов «Рабочим, солдатам и крестьянам».

Важным правовым актом, который почти целиком вошел в первую Советскую Конституцию, была Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, принятая III Всероссийским съездом Советов 12 января 1918 г.

Но формы власти и управления во многом складывались стихийно. Чтобы урегулировать этот процесс и закрепить те формы, которые соответствовали главным устоям новой государственности, была необходима официальная Конституция. Ее создание – переломный момент в становлении Советского государства[1].

Некоторые авторы прямо называют декларацию – первым документом советской России носящей конституционный характер. Однако декларация в некоторых случаях может не являться конституционным документом, но содержать нормы ведущей отрасли права.

Чаще всего она издается при разъяснении гражданам, общественности, мировому сообществу официальной политики в области межнациональных отношений или в связи с оценкой общественно-политической и экономической обстановки.

Но вернемся к течению истории. 10 июля 1918г.

Всероссийский Съезд Советов как высший орган новой власти, установившейся в результате государственного переворота, принял Основной Закон, закрепивший принципы организации Советской власти, форму правления, территориальное устройство, отношения власти и народа, государственные символы. Это была по существу первая в истории Российского государства формальная конституция, представленная в едином нормативном акте.

Что же принес Основной закон новорожденной стране? Какие цели преследовали большевики, поспешно создавая для страны Конституцию? Какие функции несла на себе Конституция и каковы были тенденции развития конституционно-правовой мысли в Советской России?

Принятию Конституции РСФСР 1918г., предшествовала непростая борьба за ее содержание. III Всероссийский съезд Советов, состоявшийся в январе 1918г., выдвинул подготовку Конституции РСФСР в качестве одной из первоочередных задач Советской власти. Съезд, в частности, поручил Центральному Исполнительному Комитету подготовить следующему съезду Советов основные положения Конституции РСФСР.

Однако в связи с резким обострением в феврале-марте 1918 г.

международной обстановки (прекращение в Брест-Литовске мирных переговоров с Германией и наступлением германской армии), а также усложнением внутреннего положения Советской России всё внимание большевистской партии и Советского правительства было направлено на сохранение советского строя. Работа ВЦИК по разработке Конституции была временно отложена.

IV Всероссийский съезд Советов, состоявшийся 14-16 марта 1918 г., носил внеочередной характер. Вся работа этого чрезвычайного съезда была связана с вопросом о заключении Брестского мирного договора с Германией.

По предложению фракции большевиков съезд ратифицировал мирный договор, заключенный в Брест-Литовске.

И только после утверждения Брестского мирного договора Советская власть получила возможность заняться организацией систематического и повседневного государственного управления всеми областями социалистического строительства.

К весне 1918 г. в самых главных своих чертах сложилась система высших органов власти и управления, и подходил к концу процесс организации государственного аппарата на местах.

Однако не было ещё достигнуто ни структурного единообразия в строительстве местного государственного аппарата, ни необходимого согласования во взаимодействии центральных и местных органов, основанных на последовательном проведении принципа демократического централизма. Компетенция различных государственных органов также не была должным образом определена.

Нужно было придать уже сложившемуся в своей основе механизму Советского государства необходимую стройность и недостающую ему чёткость в работе всех звеньев государственного аппарата.

30 марта 1918 г. ЦК РКП(б) рекомендовал ВЦИК четвёртого созыва образовать Конституционную комиссию. 31 марта 1918 г. ЦК партии ещё раз отметил актуальность введения в действие первой Советской Конституции и подчеркнул, что период завоевания власти кончился, идёт основное государственное строительство.

В соответствии с рекомендациями ЦК партии 1 апреля 1918 г. большевистская фракция ВЦИК, по докладу Я. М. Свердлова, утвердила своих кандидатов в Конституционную комиссию. В её состав должны были войти также и представители ряда народных комиссариатов. В тот же день на заседании ВЦИК было принято постановление о создании Конституционной комиссии и определено представительство в ней фракций.

Конституционная комиссия состояла из 15 человек. В неё вошли: от большевистской фракции ВЦИК – Я. М. Свердлов, М. Н. Покровский, И. В. Сталин; от фракции левых эсеров – Д. А. Магеровский и А. А. Шрейдер; от максималистов – А. И.

Бердников (с совещательным голосом), а также представители народных комиссариатов по делам национальностей, юстиции, финансов, по военным делам, внутренних дел и ВСНХ. На первом организационном заседании комиссии, состоявшемся 5 апреля 1918 г.

, её председателем был выбран Я. М. Свердлов.

Источник:

Конституция РСФСР 1918 года

Конституция РСФСР 1918 года

Конституция РСФСР 1918 годабыла первой в истории конституций Советской социалистической республики. По предложению В.И. Ленина первый раздел Конституции составила принятая III съездом Советов в январе 1918 г. “Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа”.

Конституция была принята постановлением V Всероссийского съезда советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов 10 июля 1918 годаи вступила в силу 19 июля после публикации в «Известиях ВЦИК». Провозглашала Всероссийский съезд советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов высшим органом государственной власти.

Проект Конституции 1918 г. готовился 4 месяца (апрель—июль 1918 г.).

Структурно Конституция РСФСР состояла из шести разделов:

1) Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа;

2) Общие положения Конституции РСФСР (они включали статьи о правах и обязанностях трудящихся, компетенцию ВЦИКа, СНК и т. д.);

3) Конструкция советской власти (организация советской власти в Центре и на местах);

4) Активное и пассивное избирательное право;

5) Бюджетное право;

6) О гербе и флаге РСФСР.

Первый раздел, «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», объявляла Россию «Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вся власть в центре и на местах принадлежит этим Советам». Российская Республика учреждалась как федерация Советских национальных республик.

Во втором разделе, «Общие положения Конституции Российской Социалистической Федеративной Советской Республики», определялась основная задача данной Конституции – установление диктатуры го­родского и сельского пролетариата. Декларировались основные права и обязанности граждан Республики: бесплатное обучение, обязанность тру­диться, всеобщая воинская повинность.

Третий раздел, «Конструкция советской власти (организация советской власти в Центре и на местах)»раскрывал конструкцию Советской власти. В нем определялось, что высшей властью в РСФСР является Всероссийский Съезд Советов.

Он образовывался путем представительства 1 депутата от 25 000 рабочих и 1 депутата от 125 000 крестьян. Согласно Конституции Съезд должен был созываться не реже двух раз в год.

(Эта норма никогда за все время действия этой Конституции не соблюдалась.)

Избирательных прав лишались так называемые «эксплуататоры» – лица, использующие наемный труд, живущие на нетрудо­вой доход, торговцы и коммерческие посредники, духовенство, бывшие полицейские и жандармы и т.п.

К выборам допускались лишь представители тех социальных групп, в отношении которых не применялись ог­раничения по признакам пола, национальности, оседлости, образования и вероисповедания. Эти группы объединялись понятием «трудящиеся».

Пятый раздел, «Бюджетное право»,был посвящен бюджетному праву. До лета 1918 года планового финансирования в республике практически не существовало. Конституция установила основные принципы формирования государственного бюджета и сроки, на которые он должен был формироваться полгода или год.

Съезд Советов и ВЦИК имели право определять, какие виды доходов и сборов входят в общегосударственный бюджет и какие поступают в распоряжение местных Советов. Советы получили право налогообложения и сборов на нужды местного хозяйства.

Определялся порядок расходования денежных средств и формы финансовой отчетно­сти различных уровней Советов.

В шестом разделе, «О гербе и флаге РСФСР», устанавливалась государственная символика, торговый, морской и военный флаг РСФСР, дава­лось их краткое описание.

Конституция 1918 года юридически закрепила итоги полугодового формирования Советской государственности и новой правовой системы.

Социальной основой советской власти была названа диктатура пролетариата, а политической – система Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов.

Нововведения в экономике, установленные Конституцией – полная национализация лесов, земли, недр, транспорта, банков, промышленности. Конституция устанавливала монополию государства в сфере экономики. Высший Совет народного хозяйства – высший орган в сфере управления экономикой.

Источник: https://dmitrschool04.ru/sobytiya/osnovnye-polozheniya-pervoj-sovetskoj-konstitutsii-1918-g.html

V Всероссийский съезд Советов и принятие Конституции РСФСР

3. ПЯТЫЙ ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ. ПРИНЯТИЕ ПЕРВОЙ СОВЕТСКОЙ КОНСТИТУЦИИ.

V Всероссийский съезд Советов и принятие Конституции РСФСР

Прошло восемь месяцев существования Советской республики. Но за этот сравнительно короткий срок Советское государство было не только создано, но и упрочено.

Союз рабочего класса с беднейшим крестьянством, выдержав все испытания, еще больше укрепился. Трудящиеся овладели ключевыми позициями в экономике страны.

Земля, недра, леса, банки, железные дороги, флот и почти вся крупная промышленность стали общенародной собственностью.

Несмотря на разруху, голод и внешнеполитические потрясения тех дней, Советская власть дала трудящимся материальные блага, о которых они мечтали и за которые боролись многие десятилетия: землю, 8-часовой рабочий день, социальное страхование, возможность бесплатно получать образование, повышать свою культуру.

Партия и трудящиеся массы накопили ценный опыт советского, хозяйственного и культурного строительства.

Великие победы, одержанные во всех областях политической, экономической и культурной жизни, были законодательно закреплены в декретах Советской власти. В них содержались конституционные основы нового общественного и государственного строя.

Однако по мере упрочения Советского государства и углубления революционных преобразований все явственнее становилась недостаточность этих декретов. Нужно было придать всей советской организации большую стройность и добиться полной согласованности в работе всех ее звеньев.

Для этого необходимо было разработать единый основной закон страны — Конституцию.

Решение о подготовке Конституции было принято еще III съездом Советов в январе 1918 г. Начавшееся вскоре наступление германских войск не позволило разрешить эту задачу к IV съезду Советов. 30 марта 1918 г. ЦК РКП (б) рекомендовал создать комиссию для разработки проекта Конституции *. Выступая 1 апреля на заседании ВЦИК, Я. М.

Свердлов говорил, что комиссия должна разработать проект Конституции, которая отражала бы задачи и особенности развития пролетарского государства в переходный период от капитализма к социализму. Свердлов подчеркнул, что необходимо законодательно обеспечить самое широкое привлечение рабочих и крестьян к государственному управлению.

Конституционная комиссия состояла из 15 человек. В нее вошли от коммунистической фракции ВЦИК Я. М. Свердлов (председатель), М. Н. Покровский, И. В. Сталин, от фракции левых эсеров — Д. А. Магеровский и А. А. Шрейдер, от максималистов — А. М.

Бердников (с совещательным голосом), а также представители народных комиссариатов по делам национальностей, юстиции, финансов, по военным делам, внутренних дел и ВСНХ.

Комиссия должна была завершить свою работу к очередному,

V             Всероссийскому съезду Советов, созыв которого намечался на начало июля 1918 г.

Перед комиссией стояла трудная задача. Впервые в истории нужно было создать конституцию государства диктатуры пролетариата. Основа для такой конституции имелась. Это была «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», принятая III Всероссийским съездом Советов. Но в «Декларации» излагались лишь главные принципы строительства Советского государства.

Задача создания единого основного закона страны была неизмеримо шире. Пример буржуазных конституций был неприемлем.

Все буржуазные конституции призваны защищать буржуазный строй, господство кучки эксплуататоров над большинством народа, трудящимися массами.

Советская конституция должна была строиться на принципиально иных началах. Она была призвана защищать новый общественный строй — социализм, интересы трудящихся.

Новизна задачи, пестрый в идейном отношении состав комиссии дали себя знать. С самого начала в комиссии развернулась острая идеологическая борьба. Левые эсеры хотели иметь Конституцию по образцу конституций буржуазных государств.

Они выступали против ленинских принципов построения пролетарского государства, уже закрепленных в законодательных актах Советской власти: против диктатуры пролетариата, национально-территориальной организации Советской Федерации и демократического централизма.

Левые эсеры хотели раздробить РСФСР на мелкие «республики» губернского и уездного масштаба, не считаясь с их национальным составом.

Работа комиссии подвигалась медленно. В результате упорной борьбы она утвердила общие положения Конституции и отдельные статьи и разделы. Но оставалось еще много несогласованных вопросов. Между тем приближался день открытия

V             Всероссийского съезда Советов, на котором должен был обсуждаться проект.

ЦК РКП (б) 26 и 28 июня обсуждал вопрос о состоянии разработки проекта Конституции. Для окончательной подготовки проекта ЦК создал под председательством В. И. Ленина новую комиссию ’. В. И.

Ленин предложил включить в текст Конституции в качестве ее первого раздела «Декларацию прав трудящихся и эксплуатируемого народа».

Проект был дополнен статьями о правах и обязанностях граждан, о гарантиях этих прав, о гарантиях прав национальных меньшинств, о полном гражданском и политическом равноправии трудящихся-иност-ранцев, занимающихся производительным трудом на территории Советской республики, с российскими гражданами» 1 2.

При участии В. И. Ленина создавался и проект герба Советской республики. В первоначальном проекте государственной печати РСФСР, в рисунке Советского герба, наряду со скрещенными серпом и молотом, был изображен меч. Получив проект, рассказывал В. Д. Бонч-Бруевич, В. И. Ленин стал его внимательно рассматривать. «Интересно!—сказал Владимир Ильич.— Идея есть, но зачем же меч?..

Завоевания нам не нужны. Завоевательная политика нам совершенно чужда; мы не нападаем, а отбиваемся от внутренних и внешних врагов; война наша — оборонительная, и меч — не наша эмблема… Из герба нашего социалистического государства мы должны удалить меч,— продолжал Владимир Ильич, и он тонко заточенным черным карандашом зачеркнул его корректурным знаком…— А в остальном герб хорош…

— И он подписал рисунок» 3.

Так появился Советский герб, который стал символом труда, символом миролюбия Советского государства.

В эти дни по всей стране шла подготовка к V съезду Советов. Созывались губернские и уездные съезды Советов, избиравшие делегатов на Всероссийский съезд.

Съезды Советов активно обсуждали положение на местах, вопросы внутренней и внешней политики Советского правительства, вырабатывали наказы для делегатов, направлявшихся в Москву.

Во всем и до конца поддерживать коммунистов и Советское правительство — таково было содержание наказов, такова была воля миллионных масс рабочих и крестьян.

12 июня 1918 г. Президиум ВЦИК утвердил повестку дня съезда4. Она состояла из пяти пунктов: 1) отчет ВЦИК и Совнаркома; 2) продовольственный вопрос; 3) организация Красной Армии; 4) Конституция Российской республики; 5) выборы нового ВЦИК.

V съезд Советов

V Всероссийский съезд Советов открылся 4 июля в Москве в Большом театре. На съезд прибыло 1164 делегата с правом решающего голоса. Они представляли все районы многонациональной России.

От Центральной промышленной области присутствовало 510 делегатов, Северной — 181, Урала — 109, Западной (в том числе Белоруссия) — 113, Поволжья — 142, Северного Кавказа — 54, Кавказа (Баку и Терская область) — 8, Сибири — 12, Туркестана — 5, 10 делегатов представляли союз железнодорожников (Викжедор), 20 — армию

Коммунистов на съезде было громадное большинство — 773 делегата, т. е. около 1 2/з, левых эсеров — 353.

С самого начала было ясно, что левые эсеры, имея относительно многочисленную фракцию, попытаются дезорганизовать работу съезда. И действительно, как только перешли к обсуждению повестки дня, левые эсеры сразу же ринулись в атаку.

Они потребовали включить в повестку дня доклады с мест об отношении к советским декретам.

Левые эсеры рассчитывали навязать съезду бесконечную дискуссию, приковать его внимание к отдельным недостаткам работы советского аппарата на местах, чтобы таким образом дискредитировать советские декреты, ВЦИК и Совнарком. М. А.

Спиридонова призывала всех, «кому эти декреты кололи спину, резали шею», поддержать требования ее партии. Левые эсеры требовали отмены декрета о смертной казни для врагов революции, призывали красноармейцев не подчиняться революционной дисциплине, нападать на немецкие войска в пограничных районах, чтобы в конце концов сорвать Брестский мир.

Левым эсерам не удалось отвлечь съезд от обсуждения намеченных вопросов. Большинством съезд отверг их требования. Тогда левые эсеры перед самым закрытием заседания демонстративно покинули зал.

На втором заседании съезда 5 июля были заслушаны отчеты ВЦИК и Совнаркома, сделанные Я. М. Свердловым и В. И. Лениным. Отчитываясь о деятельности ВЦИК после IV съезда Советов, Я. М.

Свердлов отметил те трудности в работе ВЦИК, которые пришлось преодолевать в результате дезорганизаторской работы левых эсеров. Все наиболее важные вопросы во ВЦИК, говорил Я. М.

Свердлов, «принимались нашими голосами против левых эсеров, правых эсеров и меньшевиков».

После Я. М. Свердлова выступила с докладом о деятельности крестьянской секции ВЦИК лидер левых эсеров Спиридонова.

До начала подготовляемого левыми эсерами вооруженного мятежа против Советской власти оставались считанные часы, а Спиридонова продолжала твердить о преданности левых эсеров Советской власти и в то же время клеветнически обвинять большевиков и Советскую власть в антикрестьянской политике.

С особой яростью Спиридонова в своей истерической речи обрушилась на советские декреты о продовольственной диктатуре и комбедах. Она угрожала: «Мы будем бороться на местах, и комитеты деревенской бедноты места себе иметь не будут».

С отчетом Совнаркома выступил В. И. Ленин. В докладе и заключительном слове он дал уничтожающую отповедь левым эсерам. Он показал, что рабочие и крестьяне полностью одобряют политику большевиков и выступают против провокаторов войны.

Криками и бранью левые эсеры пытались сорвать его речь, но получили достойный отпор. «Как бы на любом собрании они ни кричали, их дело безнадежно в народе! Меня нисколько не удивляет,— говорил В. И.

Ленин,— что в таком положении, в каком эти люди оказались, только и остается, что отвечать криками, истериками, руганью и дикими выходками, когда нет других доводов…» 1

Вождь революции дал глубокий анализ проделанной работы в области экономического и государственного строительства. Особенно много внимания он уделил продовольственному вопросу. Не скрывая горькой правды, В. И.

Ленин доказывал необходимость крутых мер в борьбе с голодом, с контрреволюционными выступлениями кулаков, которые главным образом и были повинны в голоде. Организация комбедов — это одно из важнейших средств преодоления голода.

«Распределить хлеб правильно и равномерно,— указывал он,— вот в чем основа социализма сегодня» 1 2.

С гордостью В. И. Ленин отмечал массовое революционное творчество рабочих и крестьян, которые в обстановке величайших трудностей своими руками «делают социализм» и уже добились огромных результатов.

«Если теперь этому съезду,— сказал он,— нами может быть предложена Советская конституция, то лишь потому, что Советы во всех концах страны созданы и испытаны, потому, что вы ее создали, вы во всех концах страны испытали; только через полгода после Октябрьской революции, почти через год после Первого Всероссийского съезда Советов, мы могли записать то, что уже существует на практике».

После бурных прений съезду были предложены проекты резолюций. Проект фракции большевиков гласил: «…Пятый съезд Советов выражает свое полное одобрение внешней и внутренней политики Советского правительства.

Съезд в особенности одобряет мероприятия центральной власти в области продовольствия и организации деревенской бедноты» *. Левые эсеры предложили резолюцию о недоверии Советскому правительству.

Громадным большинством съезд одобрил его деятельность.

Источник: http://www.winstein.org/publ/36-1-0-2249

Book for ucheba
Добавить комментарий