3. РАБОЧИЙ КОНТРОЛЬ НАД ПРОИЗВОДСТВОМ.

Контроль персонала: 10 проверенных методов

3. РАБОЧИЙ КОНТРОЛЬ НАД ПРОИЗВОДСТВОМ.

“Кот из дома, мыши в пляс” – очень известная поговорка в семейной жизни. Но разве в бизнесе не так? Один в один. Как только руководитель ослабляет контроль за работниками, так сразу сотрудники идут в разгул.

Поэтому контроль персонала очень важен, в ином случае Ваш бизнес можно назвать необузданным жеребцом, который так и норовит лягнуть или скинуть кого-нибудь.

Разбираемся, что и как нужно сделать, чтобы получить “рабочую лошадку” и счастливый персонал.

Типовая ситуация

Наша основная услуга это маркетинговый консалтинг. В ходе работы мы прорабатываем огромное количество зон, которые напрямую или косвенно влияют на увеличение прибыли. И вроде бы всё хорошо, инструменты приносят результат, но мы то знаем, что может быть лучше.

Причин улучшить нашу совместную работу – масса, тут скрывать нечего, всегда можно сделать лучше.

И один из главных и типовых случаев – это выполнение всей командой поставленных задач. В ход идут разного рода методы и способы мотивации персонала. Но замотивировать мало, нужно ещё контролировать их.

Именно из-за отсутствия контроля мы видим типовую ситуацию: собственники начинают срываться на своих сотрудников, так как не видят что выполнено,  а что нет.

По умолчанию в их голове мысль – “Ничего не выполнено!”, а в это время сотрудники расслабляются, так как понимают, что их работу не видят, и в какой-то степени не ценят.

Базовые знания в контроле

Без контроля никуда. Какой вид контроля персонала Вы выберите – тотальный или простой, это второй вопрос.

Но то, что он должен быть, это точно. И сейчас мы с Вами рассмотрим несколько составляющих успешного контроля действий персонала. Ведь перед тем как мы перейдём к конкретным способам, Вам нужно понять всю суть.

Формат контроля

Есть три способа контроля деятельности персонала на предприятии. Первый и самый очевидный (самый старый) – устное взаимодействие, из серии “Петя, что сделал за сегодня?”. Вариант имеет место быть, но в случае очень маленькой компании и узнавания промежуточного состояния работы.

В остальном, это очень слабый инструмент, ведь есть универсальная “отмазка” от договорённостей – “Я этого не говорил”.

Второй способ – это документы. В государственном секторе это принято называть “бумажками”, ведь их там просто сотни тысяч.

Вполне допускаю, что в каждой компании есть целая комната с такими бумажками, куда, как Скрудж Макдак в мультфильме про Микки Мауса, можно запрыгивать и плавать.

Но это не отменяет факт наличия такого вида контроля, к тому же, он и вправду неплох, если оборот документов не сотни листов в день.

И третий, финальный способ. Это контроль при помощи программных решений, начиная от обычной Excel таблицы, заканчивая CRM-системами.

Идеальный вариант для любой компании – это CRM. Но есть проблема, и она заключается даже не в стоимости и настройке, а в том, чтобы заставить работать всю команду в такой системе.

Как правило, именно на этом шаге всё сыпется. Всё это связано с тем, что нужно учиться, а учиться никто не любит.

Время контроля

Уже из пунктов выше у Вас могут появиться мысли о том, какая система контроля персонала Вам подходит (в нашей статье мы будем говорить в большей мере про специалистов по продажам). Но помимо формата контроля, его ещё можно разделить на время.

Первая часть проверки – это перед началом работ. Тот случай, когда мы оцениваем концепцию и план работы.

И уже на этом этапе можем сказать, что делать задачу нужно иначе. Второй случай проверки – это контроль во время выполнения действий.

Когда уже что-то делается и нужно сверить правильность движения. И последняя часть – это проверка по факту выполненных задач.

У нас в России принято проверять всё по факту. Когда сотрудник уже всё зафиналил, мы к нему подходим и начинаем стучать по голове за то, что он всё сделал неправильно и нужно переделывать.

Это плохо, господа. Ведь так мы теряем время и деньги. Поэтому нужно обязательно помогать в начале и в процессе.

Всё остальное

Ещё контроль действий персонала можно разделить на гласный не гласный, это когда Вы либо говорите и делаете всё публично, либо делаете это в тайне от сотрудников.

Также он ещё делится на территориальный (на работе, в жизни, на отдыхе) и организационный (за отделом, за бригадой, за сотрудником).

Но чаще всего это и так понятно. Главное, что Вам нужно запомнить из теоретической основы, это форматы и время.

И подводя итог, можно точно сказать, что пока Вы не следите за работой персонала, они работают на 40-80% от максимальной мощности. И с каждым месяцем они расслабляются, а Вы злитесь все больше и больше.

10 МЕТОДов КОНТРОЛЯ

Вот Вы и прошли базовый теоретический курс про контроль персонала в организации. Но это же теория, которая лишь даёт понимание что это.

Поэтому далее мы разберём с Вами самые актуальные методы контроля персонала. Те, что Вы можете взять и внедрить в ближайшее время. И те, что мы уже опробовали на своих клиентах.

1. Планёрки

Недавно я проводил консультацию для клиента и он меня убеждал, что не видит необходимости в планёрке, так как им нечего обсуждать, ведь всё одно и то же из недели в неделю.

С одной стороны мысль вроде логичная, но с другой стороны это как в анекдоте:

Она: – Почему ты мне перестал говорить, что любишь меня?
Он: – Я уже один раз сказал, если что-то изменится, то я дам тебе знать.

Сотрудникам нужно говорить, что Вы их любите…тьфу! Их нужно мотивировать, показывать динамику выполнения плана и обязательно на таких стычках проверять по задачам.

Причём, делать это не только по выполненным, но и по тем, которые планируются и находятся в процессе выполнения.

2. наблюдение (открытое и закрытое)

Классика жанра среди методов контроля персонала в организации. Ставите много-много камер и получаете 24/7 контроль над всеми в рабочей зоне.

Для усиления эффекта можно поставить камеру со звукопередачей, таким образом, это поможет не только проверять факт работы, но и то, как они это делают. Например, работают ли они по скриптам и в целом как общаются с клиентами.

наблюдение Вы можете разместить гласно и негласно. Идеальная схема это и так, и так.

Чтобы про часть камер сотрудники знали, а про другую часть нет. И те, что снимают скрыто, нужны для того, чтобы выявлять особо тяжкие случаи.

Кстати, обязательно получите разрешение на съёмку от своих работников, а то влетите на штраф.

3. Тайный покупатель

Я обожаю проводить тайных покупателей. А вот сотрудники их просто терпеть не могут, так как считают, что таким образом мы сомневаемся в их эффективности.

Но благодаря тайным покупателям можно выявить массу моментов. Таким образом, Вы легко проконтролируете выполняют свои обязанности сотрудники или нет.

Для успешного внедрения этого метода оценки персонала, Вам обязательно нужно продумать легенду, по которой будет приходить наш секретный агент.

Нужно всё фиксировать на диктофон и конечно, доводить сделку до конца. Более подробно про правильную реализацию тайного покупателя смотрите в моём видео ниже:

4. KPI (нормирование труда)

В какой-то степени, это автоматический контроль качества работы сотрудника на любой должности.

Смысл заключается в том, что Вы ставите своим сотрудникам определённые KPI или нормативы, которые являются планкой, которую нужно либо достичь, либо наоборот не преувеличить.

Например, у продавцов, в качестве KPI, может быть количество контактов с новыми клиентами.

А у специалиста по тендерам будут нормативы, которые говорят, что на подбор 10 позиций должно уходить не более 5 часов.

Таким образом, сотрудники прекрасно понимают, что и как им нужно делать. Всё, что Вам необходимо, это усилить все дополнительным контролем.

KPI

5. Мотивационная доска

Отличный инструмент, который позволяет не только следить за сотрудниками и производить оценку персонала, но и увеличивать продажи почти без вложений.

Название этому инструменту – мотивационная доска. Это в прямом смысле слова, доска с отмеченными KPI, нормативами или планом продаж.

Каждый день (или в течение всего дня) на этой доске отмечается количество выполненных задач всем отделом или отдельным сотрудником.

Такая доска является прямым отражением деятельности в моменте. Её видят как сотрудники, так и руководитель.

И реализовать её можно как сразу на компьютерах сотрудников (в рабочем пространстве), так и просто на двери в офисе.

6. Прослушивание телефонных звонков

У нас все разговоры с клиентами записываются. Таким образом, мы получаем массу плюсов, главный из них это возможность прослушать спорную ситуацию.

Но если мы говорим про контроль за работниками, то прослушивая эти звонки Вы можете выявить для себя как работают Ваши сотрудники.

Во всех отделах продаж (где мы работаем) обязательным действием, среди всего списка, является установка записей звонков.

Сделать это легко. Причём, если Вы используете CRM-систему, то каждый звонок сразу будет привязываться к карточке клиента.

Привязка звонков

7. Отчёты

Хорошо, если у Вас есть ежемесячный отчёт от руководителя. Но совершенствование системы контроля может пойти еще дальше.

Как минимум, каждый сотрудник может делать отчёт и предоставлять его не только в конце месяца, а в конце недели и даже дня. Такие действия помогут сотруднику лучше сформировать видение на прошлое и будущее. И также Вам поможет контролировать их направление.

А вообще предлагаю сотруднику отчитываться о каждой выполненной задаче!

Я не сошёл с ума. Это сделать легко и просто. Всё, что Вам нужно, это чтобы каждую задачу (60-95% от всех) сотрудник фиксировал в CRM-системе.

Кстати. Если Вы решили использовать CRM, то рекомендую Мегаплан, и специально для Вас я подготовил промокод “Megastart”. Он дает скидку 10% + еще 14 дней бесплатного периода. Просто сообщите его специалисту -> megaplan.ru. Или протестируйте самую популярную CRM в России – Битрикс 24. 

Помимо CRM можно использовать другие, более простые схемы, например, отчётность по системе Канбан.

Но я Вам приготовил самый простой вариант ежедневного отчета. Уровень “супер-новичок”, но этого достаточно, чтобы начать. Пример ниже.

Отчет, вариант 1

Либо можете использовать такой вариант отчета. Он еще проще и заполняется в таблице. Кстати, мы для маленьких компаний в маркетинговом консалтинге используем Google Docs.

Таким образом все файлы можно смотреть и редактировать с любой точки мира, что упрощает изучение работы персонала.

Отчет, вариант 2

8. Рабочее время и действия

Следить программно за рабочим временем можно двумя способами. Самый простой это поставить на входе систему, с которой сотрудник должен провзаимодействовать при приходе, уходе и перерывах на работе.

Есть разные подходы. На работе в Америке я проводил карточкой. В более крупных компаниях я видел биометрическую проверку (отпечатки пальцев).

В системе Битрикс24 есть функционал распознавания лиц с помощью камеры на планшете.

Более сложный подход в учёте рабочего времени – это установка на компьютеры специальных программ, которые фиксируют во сколько была начата и закончена работа, какие программы открывались и сколько времени в каждой из них работал сотрудник.

Помимо времени Вы ещё увидите совершённые действия. Мы такой подход практикуем для дистанционных работников.

Учет времени

9. GPS

Для специалистов-путешественников (обычно это торговые представители) Вы можете использовать отслеживание их местоположения по GPS в машине, специальному трекеру или планшету, который они обязаны носить всегда с собой.

В компаниях по грузоперевозкам это must have, так они определяют количество израсходованного бензина (и многое другое).

В случае менеджеров, Вы сможете видеть реально заезжал специалист к клиенту или навешал Вам лапшу.

Также сможете понять отлучался ли он по своим делам и на сколько. Причём, рекомендую новичкам не говорить, что у них стоит GPS, и таким образом изучить как они себя ведут.

А уже после испытательного срока поздравить с успешным прохождением проверки.

10. Экзамены

Смотря сейчас на старания родителей и школьников при подготовке к ЕГЭ, у меня возникают спорные чувства.

Сначала думаешь зачем всё это ввели, ведь жили до этого нормально, но с другой стороны ученики стали реально больше готовиться, а значит лучше погружаться в тему.

То же самое нужно и Вам реализовать в своей компании. Промежуточные экзамены в ходе всей работы.

Они могут казаться простыми и глупыми для “опытных монстров” Вашей команды. Но другие сотрудники могут изрядно попотеть.

К тому же, это прекрасный повод для всех лишний раз заглянуть в книгу продаж компании, иначе она бы пылилась на полках с веков адаптации сотрудников.

Тест

ИСТОРИЯ ПРО ЛЯГУШКУ

Вы наверняка слышали историю про лягушку и кастрюлю?! Нет? Вы очень многое упускаете. Её можно применить ко многим темам, но тут она как никогда кстати. Слушайте и записывайте.

Учёные задались вопросом: “Как сварить живую лягушку?”. Как Вы думаете, что нужно сделать для этого?

Была выявлена масса способов. Те, что сковывали и парализовывали лягушку, сразу отпали, ведь это не честно. Поэтому осталось всего два.

Первый способ, самый очевидный. Взять кастрюлю, налить в неё воду, вскипятить её и после чего кинуть туда нашего подопытного. Задумка неплохая, но провалилась.

Лягушка сразу выпрыгнула, ведь и не прошло секунды, как она почувствовала неладное и выпрыгнула.

Второй способ пошёл от отобранного. Также взяли кастрюлю, налили в неё воду, но перед кипячением туда положили лягушку. То есть она оказалась в комфортной воде.

Логично, она не выпрыгнула, а стала там плавать. Но нам же нужно сварить. Поэтому ученные просто включили медленный огонь, в результате которого, лягушка ничего не почувствовала и сварилась.

Как испортить контроль

историей про лягушку я хочу донести до вас мысль, что в контроле персонала на предприятии всё нужно делать постепенно.

люди ничем не отличаются от братьев меньших. они также “делают ноги”, когда чувствуют неладное, в случае бизнеса, это в том числе резкое внедрение какой-либо системы и средств контроля.

помимо резкого внедрения, у вас могут быть другие серьёзные ошибки и, как специалист, который видел опыт разных компаний, спешу вас познакомить с главными из них (мелочь пропускаем). умоляю вас, учтите эти моменты.

  • периодический контроль. “сегодня хочу, завтра не хочу”. сотрудники должны постоянно знать о том, что все их действия проверяют и делают это постоянно. иначе расслабятся, ведь будут надеяться, что сегодня будет как всегда, вы не будете проверять.
  • отсутствие наказаний. если есть нормативы, значит должны быть меры при нарушении. это логично и очевидно. поэтому если вы выявили проблему и человек не реагирует на предупреждения, то нужно принимать меры. никто не любит наказывать, но делать это иногда нужно.
  • тотальный контроль. “доверяй, но проверяй”, – помните такую фразу? это применимо и к бизнесу. сотрудники должны быть свободны в своих действиях и не чувствовать тотального надзора, но при этом знать, что “большой брат” следит за ними.

коротко о главном

Раз Вы дочитали статью до этой строки, значит Вы реально оценили необходимость контроля персонала.

Это хорошо и здорово. В этой статье Вы узнали как контролировать работников, какие форматы и методы контроля бывают.

Как Вы могли заметить, я умышленно не писал мелкие и очевидные способы, по типу: устные вопросы, отметки на флипчарте, ведение ежедневника. Мы с Вами разобрали именно то, что реально работает и проверено нами.

И напоследок, хочу закончить материал такой мыслью – “Проверять нужно не нарушения, а победы”.

Это не отменяет факт поиска проблемных зон и штрафования за них, эта фраза говорит Вам, что людей больше мотивирует возможность получить больше денег или поощрение за выполнение задач. Всё должно быть в меру.

По теме: Виды мотивации персонала. Кнут и пряник версия 2.0

Источник: https://in-scale.ru/blog/kontrol-personala

Рабочий контроль над производством и распределением – это… что такое рабочий контроль над производством и распределением?

3. РАБОЧИЙ КОНТРОЛЬ НАД ПРОИЗВОДСТВОМ.

в доокт. период 1917 (февр. – окт.) – осн. форма революц. вмешательства пролетариата России в капиталистич. экономику, одно из узловых требований экономич. программы большевистской партии; после Окт. революции – гл. экономич. мероприятие Сов. гос-ва, подготовившее национализацию пром-сти и транспорта. Движение за Р. к.

возникло стихийно в первые дни после Февр. революции 1917 на крупных предприятиях Петрограда, Москвы, Урала, Донбасса и др. пром. центров, на казенных ж. д. Рожденное творчеством самих пролет. масс – свидетельство политич. зрелости и самостоятельности рабочего класса России, его подготовленности к революц. вмешательству в организацию обществ.

произ-ва, – это движение показало, что и в области экономики революция в России вышла за рамки обычной бурж.-демократич. революции. Экономич. возможность Р. к. была подготовлена развитием монополистич. и особенно гос.-монополистич. капитализма; порожденная же мировой войной разруха х-ва вскрыла неспособность буржуазии руководить обществ.

произ-вом, избавить народ от голода и нищеты и послужила для пролетариата побудительным мотивом к революц. вмешательству в экономику капитализма. “Не чье бы то ни было нетерпение…не…пропаганда, а объективные условия… – вот что вынуждает переход к контролю за производством и распределением, за банками, фабриками и пр.” (Ленин В. И., Полн. собр.

соч., 5 изд., т. 32, с. 121 (т. 24, с. 403)).

Поддержанное и направляемое большевиками движение за Р. к. в доокт. период 1917 прошло путь от стихийного и хаотич. вмешательства революц. рабочих в произ-во и распределение до организов. и целенаправл. борьбы за установление широкого и действенного революц.-демократич. контроля. В общей форме идею Р. к. В. И. Ленин выдвинул еще до Февр. революции. В “Апрельских тезисах” и др.

работах 1917 он развил, конкретизировал ее в требование экономич. платформы партии. Ленин рассматривал Р. к. как одну из осн. переходных мер к социализму, к-рая, не ликвидируя сразу капиталистич. отношений, обеспечивает подрыв и ограничение господства капитала и тем создает условия для постепенного преобразования капиталистич. организации х-ва в социалистическую. Со времени Апр.

конференции РСДРП(б) 1917, поставившей задачу борьбы за Р. к. в виде прямой парт. директивы, эта борьба приобретает отчетливую социалистич. направленность. Большевики ставили лозунг “Р. к.” рядом с диктатурой пролетариата, вслед за ней (см. там же, т. 34, с. 306 (т. 26, с. 81)). Громадное значение для развертывания массового движения за Р. к.

имела написанная Лениным, утвержденная ЦК партии и принятая 1(14) июня 1-й общегор. конференцией фабзавкомов Петрограда “Резолюция об экономич. мерах борьбы с разрухой”, в к-рой вопрос о Р. к. был поставлен в связь с организацией полного регулирования экономики в общегос. масштабе. Эта идея о постепенном развитии Р. к.

в полное регулирование произ-ва была закреплена в решениях VI съезда РСДРП(б) и всесторонне раскрыта Лениным в “Грозящей катастрофе и как с ней бороться”.

Р. к. проводился явочным порядком. Несмотря на яростное сопротивление предпринимателей, движение охватило гл. пром. центры и все отрасли крупной пром-сти. Осн. его органами были фабрично-заводские комитеты (фабзавкомы), на крупных предприятиях действовали спец. контрольные комиссии. Крупную роль в проведении Р. к.

, особенно над распределением, играли Советы рабочих и солдатских депутатов. 1-я общегор. конференция фабзавкомов Петрограда (май – июнь 1917) положила начало созданию руководящих центров Р. к., избрав Центр. совет фабзавкомов столицы. К окт. 1917 гор. и районные объединения фабзавкомов существовали почти в 40 пром.

центрах.

Осн. формой Р. к. был контроль над производств.-технич., а нередко и коммерч.-финанс.

деятельностью предприятий (за наймом и увольнением рабочих и служащих, за поступлением и использованием заказов, сырья, топлива, за состоянием оборудования, ходом произ-ва, за выпуском и распределением готовой продукции и т. п.). Р. к.

был использован как острое средство борьбы с капиталистич. саботажем и дезорганизацией произ-ва. Осенью 1917 в ряде мест дело дошло до установления рабочего управления предприятиями – движение за Р. к. вплотную сливалось с борьбой за политич. власть.

После Окт. революции содержание и значение Р. к. коренным образом изменилось: он стал осуществляться государственно организованным пролетариатом в целях социалистич. преобразования пром-сти. Задачи Р. к. при диктатуре пролетариата были определены В. И. Лениным в “Проекте положения о Р. к.”, написанном в конце окт.

1917, к-рый был положен в основу “Положения о Р. к.”, принятого ВЦИК 14(27) нояб. 1917. Согласно этому декрету, Р. к. вводился как обязат. мера во всех отраслях х-ва, на всех предприятиях, имевших наемных рабочих; он распространялся на произ-во, куплю, продажу и хранение продуктов и сырых мат-лов, а также финанс.

деятельность предприятий; контроль осуществляли все рабочие данного предприятия через выборные орг-ции (фабзавкомы, советы старост и т. п.) при участии представителей от служащих и технич. персонала. Коммерч. тайна отменялась. Для объединения и руководства деятельностью низовых органов Р. к. в крупных городах, губ. и пром. р-нах учреждались советы Р.

к., действовавшие как органы местных Советов, и Всеросс. совет Р. к., к-рый к практич. работе не приступил. Решения органов Р. к. были обязательны для предпринимателей. Органы Р. к. имели право устанавливать размеры произ-ва и наряду с владельцем несли ответственность перед гос-вом за охрану имущества, порядок и дисциплину на предприятии. Целью Р. к.

, указывалось в “Положении”, являлось “планомерное регулирование нар. х-ва”.

Наиболее активно Р. к. осуществлялся на крупных и средних предприятиях. По данным Всеросс. пром. переписи 1918, к сер. 1918 спец. контрольные органы функционировали на 70,5% предприятий с числом рабочих св. 200. Ведущие предпринимательские орг-ции призвали своих членов противодействовать осуществлению закона о Р. к.

, не останавливаясь перед закрытием предприятий. Против Р. к. боролись меньшевики, обвинявшие большевиков в анархо-синдикализме и ратовавшие за ограничение контроля наблюдат. функциями. В этих условиях первоочередной задачей Р. к. явилось пресечение саботажа капиталистов и верхушки бурж. специалистов. За нарушения декрета о Р. к.

Сов. власть принимала против капиталистов суровые меры принуждения, их предприятия конфисковывались и переходили в гос. собственность. Ввиду саботажа буржуазии мн. фабзавкомы фактически самостоятельно управляли предприятиями, руководили их хоз. жизнью. Сопротивление буржуазии, развязанная ею гражд. война, прогрессирующая хоз.

разруха, интересы социалистич. строительства заставили Сов. гос-во ускорить национализацию пром-сти и перейти к управлению ею из одного центра – ВСНХ (см. ст. Национализация, раздел Национализация в Советской России). В условиях широкой национализации пром-сти летом и осенью 1918 стали очевидными нек-рые слабые стороны Р. к.

(кустарность, узость и т. д.); он исчерпал свои задачи, послужив школой хозяйствования для рабочих масс, выдвинув из их среды талантливых руководителей произ-ва, подготовив условия для социалистич. обобществления пром-сти. Опыт Р. к. в России был широко использован в практике постепенного социалистич.

преобразования экономики странами нар. демократии.

Лит.: Ленин В. И., Соч., 4 изд. (см. Справоч. том, ч. I, М., 1955, с. 497); КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, 7 изд., ч. 1, М., 1954, с. 376-79; Декреты Сов. власти, т. 1, М., 1957; Окт. революция и фабзавкомы, ч. 1-3,М.

, 1927-29; Рабочий контроль и национализация промышленных предприятий Петрограда в 1917-1919. Сб. док-тов, Л., 1947; Виноградов В. A., Вопросы теории и практики социалистич. национализации пром-сти, М., 1964 (библ.); Селицкий В. И., К истории лозунга о рабочем контроле, в кн.

: Великий Октябрь. Сб. ст., М., 1958; Егорова А. Г., Профсоюзы и фабзавкомы в борьбе за победу Октября (март – октябрь 1917 г.), (М.), 1960; Волобуев П. В., Ленинская идея рабочего контроля и движение за рабочий контроль в марте – окт. 1917, “ВИ КПСС”, 1962, No 6; Дробижев В. З., Социалистич.

обобществление пром-сти в СССР, “ВИ”, 1964, No 6.

П. В. Волобуев. Москва.

Советская историческая энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия . Под ред. Е. М. Жукова. 1973—1982.

Источник: https://dic.academic.ru/dic.nsf/sie/14382/%D0%A0%D0%90%D0%91%D0%9E%D0%A7%D0%98%D0%99

Положение о рабочем контроле

3. РАБОЧИЙ КОНТРОЛЬ НАД ПРОИЗВОДСТВОМ.

История > Список актов конституционного значения 1600-1918 гг. > Положение о рабочем контроле

О рабочем контроле
[Положение о рабочем контроле*(1), принятое Всероссийским Центральным
Исполнительным Комитетом]

     В интересах планомерного регулирования народного хозяйства во всех промышленных, торговых, банковых, сельскохозяйственных, транспортных, кооперативных, производительных товариществах и пр.

предприятиях, имеющих наемных рабочих или же дающих работу на дом, вводится Рабочий Контроль над производством, куплей, продажей продуктов и сырых материалов, хранением их, а также над финансовой стороной предприятии.
2.

Рабочий Контроль осуществляют все рабочие данного предприятия через свои выборные учреждении, как-то: заводские, фабричные комитеты, советы старост и т.п., причем в состав этих учреждений входят представители от служащих и от технического персонала.
3.

Для каждого крупного города, губернии или промышленного района создается местный Совет Рабочего Контроля, который, будучи органом Совета Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов, составляется из представителей Профессиональных Союзов, Заводских, Фабричных и иных Рабочих Комитетом и Рабочих Кооперативов,
4.

Впредь до Съезда Советов Рабочего Контроля, учреждается в Петрограде Всероссийский Совет Рабочего Контроля, в состав которого входят представители от следующих организаций: Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Совета Рабочих и Солдатских Депутатов – 5; Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Крестьянских Депутатов – 5; Всероссийского Совета Профессиональных Союзов – 5; Всероссийского Центра Рабочей Кооперации – 2; Всероссийского Бюро Фабрично-Заводских Комитетов – 5; Всероссийского Союза Инженеров и Техников – 5; Всероссийского Союза Агрономов – 2; от каждого Всероссийского Сонма Рабочих, имеющих менее 100000 членов – 1; имеющих свыше 100000 – 2; Петроградского Совета Профессиональных Союзов – 2.
5. При высших органах Рабочего Контроля учреждаются комиссии специалистов-ревизоров (техников, бухгалтеров и т.д.), которые посылаются как по инициативе :этих органов, так и по требованию низших органов Рабочего Контроля для обследования финансовой и технической стороны предприятия.
6. Органы Рабочего Контроля имеют право наблюдения за производством, устанавливать минимум выработки предприятия и принимать меры к выяснению себестоимости производимых продуктов.
7. Органы Рабочего Контроля имеют право контроля всей деловой переписки предприятия, причем за сокрытие корреспонденции владельцы ответственны по суду. Коммерческая тайна отменяется. Владельцы обязаны предъявлять органам Рабочего Контроля все книги и отчеты как за текущий год, так и за прошлые отчетные годы.
8. Решения органов Рабочего Контроля обязательны для владельцев предприятий и могут быть отменены лишь постановлением высших органов Рабочего Контроля.
9. Предпринимателю или администрации предприятия предоставляется трехдневный срок для обжалования в соответствующий высший орган Рабочего Контроля всех постановлений низших органов Рабочего Контроля.
10. Во всех предприятиях владельцы и представители рабочих и служащих, выбранные для осуществления Рабочего Контроля, объявляются ответственными перед государством за строжайший порядок, дисциплину и охрану имущества. Виновные, в сокрытии материалов, продуктов, заказов и в неправильном ведении отчетов и т.н. злоупотреблениях подлежат уголовной ответственности.
11. Районные (но пункту 3) Советы Рабочего Контроля разрешают все спорные вопросы и конфликты между низшими органами контроля, а также и жалобы владельце” предприятии, и издают, сообразуясь с особенностями производства и местными условиями, инструкции в пределах постановлении и указаний Всероссийского Совета Рабочего Контроля и наблюдают за действиями низших органон контроля.
12. Всероссийский Совет Рабочего Контроля вырабатывает общие планы Рабочего Контроля, инструкции, издает обязательные постановления, регулирует взаимоотношения районных Советов Рабочего Контроля и служит высшей инстанцией для всех дел, связанных с Рабочим Контролем.
13. Всероссийский Совет Рабочего Контроля согласует деятельность органон Рабочего Контроля со “семи другими учреждениями, ведающими делами организации народного хозяйства*(2).
Положение о взаимоотношении между Всероссийским Советом Рабочего Контроля и другими учреждениями, организующими и регулирующими народное хозяйство, будет издано особо.
14. Все законы и циркуляры, стесняющие деятельность фабрично-заводских и других Комитетов и Советов рабочих и служащих, отменяются.

     [27 (14) Ноября 1917 Г.]

     Распубликовано в ь 12 “Газеты Временного Рабочего и Крестьянского Правительствам от 29 (16) ноября, 1917 г.
СУ РСФСР, 1917, М 3, ст.35.

     ______________________________
*(1) В основу этого декрета был положен проект В.И.Ленина (см. В.И.Ленин. Соч., т.26, стр.241 – 242).

Ленинский “Проект положения о рабочем контроле” был детализирован и несколько уточнен Комиссией (Комиссариатом) труда и представлен ею на утверждение ВЦИК 27 (14) ноября 1917 г.
*(2) Согласно и. 5 декрета ВЦИК о Высшем совете народного хозяйства (см.

документ ь 18), Всероссийский совет рабочего контроля вместе с представителями наркоматов и сведущими лицами, приглашавшимися с совещательным голосом, образовывали ВСНХ – орган, регулирующий экономическую жизнь страны.

Источник: https://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/5309/

История гражданской войны в СССР. 3. Рабочий контроль над производством. 4. Национализация банков и трестированной промышленности

3. РАБОЧИЙ КОНТРОЛЬ НАД ПРОИЗВОДСТВОМ.

Глава одиннадцатая.

Экономическая платформа большевистской партии накануне пролетарской революции

3. Рабочий контроль над производством

Рабочий контроль — это важнейшее программное требование большевистской партии накануне Октябрьской революции — имел особое значение в условиях полного банкротства капиталистического хозяйства, когда предприниматели вели политику саботажа, локаутов и срыва производства. Так же, как и другие лозунги экономической платформы, «рабочий контроль» был лозунгом борьбы за власть. Большевики никак не мыслили его вне основного: диктатуры пролетариата.

Ленин в своем историческом произведении «Удержат ли большевики государственную власть» подчеркивал, что, когда мы говорим о рабочем контроле, мы ставим «этот лозунг всегда рядом с диктатурой пролетариата, всегда вслед за ней»{557}.

Меньшевики и эсеры яростно восставали против рабочего контроля. В своих газетах они указывали, что рабочий контроль приведет лишь к анархии, что рабочий не справится с задачами [389] контроля хозяйственной жизни.

Они повсюду твердили, что если уж речь зашла о контроле, то надо говорить о государственном контроле, а так как государственная власть до Октябрьской революции находилась в руках буржуазии, то по существу это означало передачу контроля в ее руки.

И в этом вопросе меньшевики и эсеры выступали против рабочего класса — в защиту капиталистов.

В начале июля в Москве состоялась конференция предпринимателей. На ней было вынесено решение: принять все меры для предотвращения социалистических мероприятий и особенно бороться с вмешательством рабочих в дело управления производством.

Вторая конференция предпринимателей подтвердила эти решения. Временное правительство и его органы, а также предпринимательские организации и капиталисты на местах решительно боролись против рабочего контроля.

Но и этот лозунг большевиков также встретил горячую поддержку со стороны рабочих масс. Рабочий контроль должны были осуществлять сами рабочие и служащие предприятий через своих представителей, выбранных на общих собраниях.

Вез разрешения рабочего контроля воспрещалась остановка предприятий или сокращение производства. Рабочий контроль проводил обследование всех документов и книг предприятия и раскрывал спекулятивные махинации хозяев, контролировал запасы сырья, продуктов и других материалов.

Он создавал вооруженные дружины для охраны предприятий от вредительских действий капиталистов: уничтожить свое добро, лишь бы не отдать его новому хозяину — рабочему классу.

    «Рабочий контроль, — говорилось в резолюции VI съезда большевистской партии. — должен быть развит путем постепенно осуществляемых мер в полное регулирование производства.

    Для проведения контроля необходимо провести в качестве предварительных мер: отмену коммерческой тайны, книги торговцев, промышленников, банков должны быть открыты для контроля.

Сокрытие документов должно быть объявлено уголовно-наказуемым.

Периодически должен производиться учет запасов и публикация во всеобщее сведение об имеющихся запасах с указанием предприятий, имеющих их»{558}.

Рабочим контролем наносился удар по капиталистическим способам хозяйничанья. Для коммерческих тайн, под прикрытием которых совершались грабительские дела, больше не оставалось места. [390]

«В целях борьбы с тайными и явными локаутами — издание закона с запрещением закрытия фабрик или сокращения производства без разрешения совета рабочих депутатов, профессиональных союзов и центральных фабрично-заводских комитетов»{559}, указывал съезд в своей резолюции.

Органы рабочего контроля после победы пролетариата могли быть развернуты в органы управления предприятиями. Широко поставленный рабочий контроль подготовлял рабочих к управлению хозяйством, выдвигал из глубины рабочих масс тысячи прекрасных организаторов и руководителей.

4. Национализация банков и трестированной промышленности

Шестой съезд большевистской партии указал, что в целях планомерного регулирования производства и распределения необходимо национализировать и централизовать банковское дело и ряд синдицированных предприятий.

Промышленники были не только против национализации промышленности, но даже против принудительного синдицирования ее, т. е. принудительного объединения в крупные организации.

Временное правительство заикнулось было о таком синдицировании, но не посмело настаивать на нем и быстро сняло свои предложения под напором фабрикантов и заводчиков.

Национализацию могло провести только государство пролетарской диктатуры. Национализацией банков и предприятий подрывались основы господства капитала. Вместе с тем с переходом в руки диктатуры пролетариата банковских, крупнейших промышленных и транспортных предприятий создавалась та база, на основе которой был возможен переход к плановому социалистическому хозяйству.

Ленин придавал особое значение делу национализации банков. Последние являлись центрами капиталистической хозяйственной жизни. Удар по банкам наносил смертельную рану всей системе капитализма. В статье «Грозящая катастрофа и как с ней бороться» Ленин подробно разъясняет трудящимся всю [391] выгодность осуществления этого пункта большевистской программы:

    «Выгоды для всего народа и особенно не для рабочих (ибо рабочим с банками мало приходится иметь дело), а для массы крестьян и мелких промышленников были бы от национализации банков огромные.

Сбережение труда получилось бы гигантское, и если предположить, что государство сохранило бы прежнее число банковских служащих, то это означало бы в высшей степени большой шаг вперед в направлении к универсализации (всеобщности) пользования банками, к увеличению числа их отделений, доступности их операций и пр. и пр.

Доступность и легкость кредита именно для мелких хозяйчиков, для крестьянства, возросла бы чрезвычайно.

Государство же впервые получило бы возможность сначала обозревать все главные денежные операции, без утайки их, затем контролировать их, далее регулировать хозяйственную жизнь, наконец, получать миллионы и миллиарды на крупные государственные операции, не платя «за услугу» бешеных «комиссионных» господам капиталистам»{560}.

Национализация банков облегчала и национализацию страхового дела. Централизация страхового дела принесла бы новые огромнейшие результаты в смысле улучшения положения трудящихся. Это понизило бы страховую премию, дало бы массу удобств и облегчений всем страхующимся.

Эсеры и меньшевики по поводу национализации банков и других предприятий также выставили кучу возражений, считая, что пролетариат не справится с управлением хозяйственной жизнью страны. Но национализация банков и крупнейших предприятий явилась вполне назревшим шагом к социализму и была осуществлена диктатурой пролетариата вскоре после Октябрьской революции.

Глубоко жизненные, затрагивающие все повседневные материальные интересы каждого рабочего, каждого трудящегося города и бедняка деревни, простые и ясные большевистские лозунги легко доходили до самых широких масс. В борьбе за осуществление этих лозунгов можно было окончательно разоблачить краснобаев из лагеря меньшевиков и эсеров, не ударивших палец о палец для облегчения положения масс.

История гражданской войны в СССР

Источник http://militera.lib.ru/h/hcw/11.html

Скачать (прямая ссылка): https://drive.google.com/open?id=0B5Ukzv8_4OCxajhpX1FTX1RKU28

Источник: http://kvistrel.su/news/istorija_grazhdanskoj_vojny_v_sssr_3_rabochij_kontrol_nad_proizvodstvom_4_nacionalizacija_bankov_i_trestirovannoj_promyshlennosti/2019-02-11-6322

Рабочий контроль над производством

3. РАБОЧИЙ КОНТРОЛЬ НАД ПРОИЗВОДСТВОМ.

РАБОЧИЙ КОНТРОЛЬ НАД ПРОИЗВОДСТВОМ — одно из важнейших программных требований большевистской партии в период перераста­ния буржуазно-демократической революции в социалистическую.

Рабочий контроль накануне Великой Октябрьской социалистической революции являл­ся необходимым мероприятием рабочего класса, идущего к власти в условиях хозяйственной разрухи и бешеного контрреволюционного саботажа, который организовала буржуазия с целью задушить революцию «костлявой рукой голода».

В противовес массовым локаутам, срыву производства, скрытию и порче сырья и готовой продукции, разрушению оборудо­вания, вывозу его за границу, передаче пред­приятий за бесценок иностранным спекулян­там, закрытию предприятий и т. д.

пролета­риат организовал рабочий контроль на пред­приятиях, выступил как борец за сохранение индустрии, за сохранение национального бо­гатства народов бывшей царской России.

Лозунги большевиков о рабочем контроле были подхвачены рабо­чими массами и проведены в жизнь на практике. К Октябрю 1917 г.

почти на всех крупнейших предприятиях России существовали конт­рольные комиссии, особые депутатские груп­пы, которые совместно с фабрично-заводскими комитетами (местными комитетами), опираясь на вооруженные отряды (фабричные, учре­жденческие) Красной гвардии, осуществляли на практике большевистские лозунги о рабочем контроле.

Рабочий контроль проводился явочным поряд­ком.

Буржуазия, ее приспешники — меньшевики и эсеры — яро ополчились против рабочего контроля и выдви­нули в противовес рабочему контролю идею государственного контроля, который при буржуазном правитель­стве на деле являлся фикцией, т. к.

контроль­ные функции передавались в руки самой же буржуазии, ее представителям, входящим в ор­ганы власти, т. е. организаторам голода и раз­рухи.

Естественно, что идея государственного контроля встретила поддержку со стороны всех слоев буржуазии, англо-французского капи­тала и одобрена Временным правительством. В Экономическом совете, созданном Времен­ным правительством для установления госу­дарственного контроля, было введено до де­вяти десятых представителей буржуазии и око­ло одной десятой социал-соглашателей.

Еще в разгар ожесточенных классовых битв после июльских событий 1917 г.

, когда буржуазия уси­лила саботаж и свою подрывную работу с целью организации голода, рабочие массы вынуждены были на многих предприятиях переходить от рабочего контроля к рабочему управлению, к пуску закрытых буржуазией предприятий без старых хозяев.

Но лишь после победы Великой Октябрьской социалистической револю­ции был опубликован декрет о рабочем конт­роле, который оформил и узаконил то, что фак­тически проводилось на практике в жизнь.

В своих гениальных работах «Грозящая ка­тастрофа и как с ней бороться» и «Удержат ли большевики государственную власть?» Ленин писал, что установление рабочего контроля над производством и расходованием всей про­изводимой продукции является одним из главнейших мероприятий пролетарской рево­люции.

« трудность пролетарской ре­волюции есть осуществление во всенародном масштабе точнейшего и добросовестнейшего учета и контроля, рабочего контро­ля за производством и распределением про­дуктов» (Ленин, Соч., т. XXI, стр. 259).

Подчеркивая, что рабочий контроль мог быть осуществлен до конца только пролетарской революцией, Ленин неоднократно указывал на пролетарский, социалистический характер этого мероприятия.

Лозунг рабочего контроля был неразрывно связан с борьбой за власть, и после­довательное проведение его было непосредст­венно связано с установлением диктатуры про­летариата.

Лозунг о рабочем контроле, — гово­рил Ленин в работе «Удержат ли большевики государственную власть?», — ставится «всегда рядом с диктатурой пролетариата, всегда вслед за ней» (там же).

В условиях дикта­туры пролетариата «рабочий контроль мо­жет стать всенародным, всеобъемлющим, вездесущим, точнейшим и добросовестнейшим учетом производства и распределения про­дуктов» (Ленин, там же).

Рабочий контроль являлся могучим рычагом диктатуры пролетариата в борьбе за приобщение рабочего класса к упра­влению промышленностью.

Лозунг рабочего контроля являлся составной частью экономической программы, принятой VI Съездом партии. «Революция врывается в сферу производства — ставится вопрос о контроле», — говорил т. Сталин на VI Съезде партии [Ленин и Сталин. Сборник произведений к изучению истории ВКП(б), т. I. 1937, стр. 844].

После победы Великой Октябрьской социалистической ре­волюции СНК принял положение о рабочем контроле 14/XI 1917 г.

, в котором было записано: «В интересах планомерного регулирования на­родного хозяйства во всех промышленных, тор­говых, банковых, сельскохозяйственных, транс­портных, кооперативных, производительных товариществах и пр.

предприятиях, имеющих наемных рабочих или же дающих работу на дом, вводится рабочий контроль над производст­вом, куплей, продажей продуктов и сырых мате­риалов, хранением их, а также над финансовой стороной предприятия» (Собрание узаконе­ний… Рабочего и Крестьянского Правитель­ства, 1917, № 3, ст. 35).

Таким образом, за­дачи, поставленные перед рабочим контролем, были весьма многогранны.

Рабочий контроль, осуществлявшийся рабочими через за­водские, фабричные комитеты, советы старост и т. п., охватывал все сторону работы пред­приятия.

Рабочие контролировали все доку­менты и книги предприятия, запасы сырья, продуктов и других материалов, создавали вооруженные дружины для охраны предприя­тий от вредительских действий капиталистов, встретивших бешеным сопротивлением про­ведение рабочего контроля на предприятиях.

Введение рабочего контроля встретило горячую поддержку со стороны рабочих. По одной только Московской области к 1/III 1918 г. на 326 предприятиях (с 132 165 рабочими) насчи­тывалось 222 контрольных комиссии.

Бур­жуазия видела, что рабочий контроль являлся лишь первым шагом к окончательной экспро­приации ее собственности. Поэтому она всеми мерами саботировала нормальную работу про­изводства. За нарушение декрета о рабочем контроле Советская власть карала капита­листов конфискацией предприятий.

Первый декрет Совнаркома о национализа­ции заводов и предприятий акционерного об­щества Богословского горного округа от 7/XII 1917 г.

гласил: «В виду отказа Заводоуправле­ния Акционерного Общества Богословского Горного Округа подчиниться декрету Совета Народных Ко­миссаров о введении рабочего контроля над производством, Совет Народных Комиссаров постановил конфисковать все имущество Акционерного Общества Богословского Горного Округа, в чем бы это имущество ни состояло и объявить его собственностью Российской Республики» (там же, 1917, № 6, ст. 95). Так же Совет­ское правительство поступило с акционерным обществом Симских горных заводов, Люберец­ким металлургическим обществом, акционер­ным обществом Кыштымского горного округа, заводом аэропланов «Анатра» в Симферополе и многими др. предприятиями, владельцы которых саботировали рабочий контроль.

В процессе проведения декрета о рабочем контроле  рабочие приобретали опыт управления промышленностью, получали на­выки, необходимые для перехода к рабочему управлению.

Рабочий контроль послужил переходной сту­пенью к рабочему управлению, к организации хозяйственной жизни на новых, социалистических на­чалах.

Он явился прекрасной школой управле­ния, выдвинув тысячи талантливых руководи­телей, организаторов социалистического хозяй­ства, социалистической индустрии.

«Мы счи­таем самым важным и ценным то, что за это управление взялись сами рабочие, что с рабо­чего контроля, который должен был оставаться хаотическим, раздробленным, кустарным, не­полным во всех главнейших отраслях промыш­ленности, мы подошли к рабочему управлению промышленностью в обще-национальном мас­штабе» (Ленин, Соч., т. XXIII, стр. 251).

Рабочий контроль «сыграл большую роль при переходе к нацио­нализации крупной промышленности» [Исто­рия ВКП(б). Под ред. Комиссии ЦК ВКП(б), 1938, стр. 189].

Развернувшийся процесс наци­онализации крупной промышленности как в случаях отказа подчиниться введению рабочего контроля, так и по мотивам экономической целесообразности, наряду с национализацией банков, транспорта, внешней торговли и т. п. делал рабочий конт­роль недостаточным, «устаревшим». 28/VI 1918 был издан декрет о национализации промыш­ленности (см).

БСЭ, 1 изд., т.47, к.878-880

Источник: https://work-way.com/?p=10689

Book for ucheba
Добавить комментарий