4. Международно-правовая защита жертв вооруженных конфликтов.

Тема 4 основы международного гуманитарного права и права человека. Международная защита жертв вооруженных конфликтов и чрезвычайных ситуаций

4. Международно-правовая защита жертв вооруженных конфликтов.

1.Понятие, принципы и источникимеждународного гуманитарного права.

2. Участники военных действий.

3. Средства и методы ведения войны.

4. Необходимость международной защитыжертв вооруженных конфликтов.

5.Защита культурных ценностей во времявооруженного конфликта.

1. Понятие, принципы и источники международного гуманитарного права

Международноегуманитарное право (МГП) — совокупностьюридических принципов и норм международногоправа, применяемых в период вооруженныхконфликтов, касающихся прав человекав целом.

Принципыправа вооруженных конфликтов являютсяправовой основой, на которой базируютсяконкретные нормы. Конкретную нормуправа войны, ее смысл и назначение можноуяснить лишь с учетом соответствующегопринципа.

Государствадолжны следить за тем, чтобы их внутреннеезаконодательство соответствовалоконкретным принципам и нормаммеждународного права.

Основополагающимпринципом всей системы международногогуманитарного права является принципгуманности. Все другие принципы как бысоставляют его отдельные грани и являютсяего конкретизацией и продолжением.

Принцип гуманности запрещает применениетакого военного насилия, которое неявляется необходимым для целей войны.Этот принцип является одним из старейшихпринципов международного гуманитарногоправа.

Одним из первых международныхактов, послуживших базой для егоформирования, явилась Санкт-Петербургскаядекларация об отмене употреблениявзрывчатых и зажигательных пуль от 11декабря 1868 г.

В ней говорилось онеобходимости установления техническихграниц, в которых потребности войныдолжны остановиться перед требованиямичеловеколюбия, а успехи цивилизациидолжны иметь последствием уменьшение,по возможности, бедствий войны.

Женевскаяконвенция об обращении с военнопленными1949 г. требует от воюющих всегда обращатьсягуманно с военнопленными; Женевскаяконвенция об улучшении участи раненыхи больных в действующих армиях 1949 г.устанавливает обязательство обеспечитьраненым и больным необходимый уход,оградить их от ограбления, дурногообращения и т.д.

Следующимобщим принципом международного праваявляется принцип недопустимостидискриминации.

Он означает, что со всемилицами, подпадающими под действиегуманитарных конвенций, при любыхобстоятельствах и без всякого различияна основе характера и происхождениявооруженного конфликта, других причинследует обращаться без всякой дискриминациипо причинам расы, цвета кожи, религии,пола, имущественного положения.

Принципответственности за нарушение норм ипринципов международного гуманитарногоправа заключается в установленииответственности государств и физическихлиц. Он базируется на ряде конкретныхнорм, устанавливающих ответственностьучастников вооруженных конфликтов занарушение соответствующихмеждународно-правовых предписаний.

Так, в соответствии с положениями всехчетырех Женевских конвенций 1949 г.государства-участники должны ввести вдействие законодательство, необходимоедля обеспечения эффективных уголовныхнаказаний для лиц, совершивших илиприказавших совершить те или иныесерьезные нарушения Женевских конвенций.

Эти вопросы могут решаться путемурегулирования их государствами-участникамив уголовном, административном и в другихотраслях законодательства. Действиеданного принципа распространяется нетолько на физических лиц, но и нагосударства. Например, в ст. 12 третьейЖеневской конвенции 1949 г.

закрепляетсяположение о том, что независимо отответственности, которая может пастьна отдельных лиц, держащая в пленудержава несет ответственность заобращение с военнопленными.

Принципограничения воюющих в выборе средстввооруженной борьбы устанавливает, чтов случае вооруженного конфликта правосторон, находящихся в конфликте, выбиратьметоды или средства ведения войны неявляется неограниченным.

Этот принципвпервые был сформулирован еще вСанкт-Петербургской декларации оботмене употребления взрывчатых изажигательных пуль 1868 г.

и устанавливал,что единственная законная цель, которуюдолжны иметь государства во время войны,состоит в ослаблении военных силнеприятеля и что для достижения этойцели достаточно выводить' из строянаибольшее, по возможности, число людей.

Принципзащиты окружающей среды означает, чтопри ведении военных действий должнапроявляться забота о защите природнойсреды от обширного, долговременного исерьезного ущерба.

Такая защита включаетзапрещение использования методов илисредств ведения войны, которые имеютцелью причинить и (или), как можно ожидать,причинят такой ущерб природной средеи тем самым нанесут ущерб здоровью иливыживанию населения.

Принципзащиты прав означает, что государстводолжно как на национальном, так и намеждународном уровне обеспечить защитулиц (как комбатантов, так и некомбатантов),оказавшихся в его власти. При примененииэтого принципа необходимо учитыватьследующие аспекты:

пленныйнаходится во власти не войск, захватившихего, а государства, которому служат этивойска;

государствонесет ответственность за лиц, захваченныхим в плен;

военнопленныедолжны быть обеспечены международнойзащитой, так как они лишены естественнойзащиты.

Приэтом следует пояснить, что под естественнойзащитой подразумевается защитагосударства, гражданином которогоявляется данное лицо, а под международной- защита державы-покровительницы илиМеждународного Комитета Красного Креста(МККК).

Следующимпринципом этой группы является принципнеприкосновенности лиц, прекратившихпринимать непосредственное участие вбоевых действиях (раненые, больные,военнопленные, парламентеры и т.д.). Онозначает, что:

убиватьможно только солдата, который сам готовубивать;

павшийна поле боя неприкосновенен, так же каки противник, сдающийся в плен, имеетправо на сохранение жизни;

каждый,в том числе и противник, имеет право науважение к жизни, физическую и психическуюнеприкосновенность, на уважение всего,что является неотъемлемой частью еголичности.

Данныйпринцип тесно связан с принципомнеприкосновенности некомбатантов,который означает, что в отношении личногосостава, оказывающего помощь своимвооруженным силам, но непосредственнов боевых действиях не участвующего(медицинский персонал, духовенство ит.п.), не может применяться оружие. Такойличный состав должен пользоватьсяуважением и покровительством со стороныпротивника при всех обстоятельствах,за исключением его непосредственногоучастия в боевых действиях.

Всовременном международном правесформировался основополагающий принципненападения, означающий, что гражданскоенаселение как таковое, а также отдельныегражданские лица не должны являтьсяобъектом нападений, даже в порядкерепрессалий. Репрессалии – принудительныемеры, применяемые одним государствомв ответ на неправомерные действиядругого государства.

Вданную группу включается принципограничения по объектам, которыйпредполагает, что:

нападения должны быть строго ограниченывоенными объектами;

запрещается нападение на необороняемыеместности;

запрещается совершать какие-либовраждебные акты, направленные противзданий, где проводятся научные исследованияили расположены благотворительныеучреждения, и тех исторических памятников,произведений искусства или местотправления культа, которые составляюткультурное или духовное наследиенародов;

запрещается нападение на установки исооружения, если оно может вызватьвысвобождение опасных для гражданскогонаселения сил;

гражданское население не должноиспользоваться для защиты военныхобъектов от нападения.

Представляется,что знание приведенных принциповмеждународного гуманитарного правапозволит постепенно приблизиться кдостижению того идеала, который закрепленв Международном билле о правах человека- всеобщему уважению и соблюдению правчеловека, а в конечном итоге к прекращениюв мире войн и военных конфликтов.

Действующимимеждународно-правовыми актами,регламентирующими поведение государстви других участников во время вооруженныхконфликтов, являются:

  1. Гаагские конвенции 1899 и 1907 гг.:

оботкрытии военных действий,

озаконах и обычаях сухопутной войны,

оправах и обязанностях нейтральныхдержав и лиц в случае сухопутной иморской войны,

обобращении торговых судов в военные инекоторые другие.

2. Женевские конвенции 1949 г.:

обулучшении участи раненых, больных ипотерпевших кораблекрушение из состававооруженных сил на море;

обобращении с военнопленными;

обулучшении участи раненых и больных вдействующих армиях;

озащите гражданского населения во времявойны и др.

Онивпервые распространили правила ведениявойны на национально-освободительныеи гражданские войны, признали правакомбатантов за партизанами и участникамидвижений сопротивления.

3. Дополнительные протоколы (1977 г.) кЖеневским конвенциям 1949 г.:

Протокол1, касающийся защиты жертв международныхвооруженных конфликтов;

Протокол2, касающийся защиты жертв вооруженныхконфликтов немеждународного характера.

Вчисло международно-правовых актов,специально запрещающих некоторыесредства ведения войны, входят:

Петербургскаядекларация об отмене употреблениявзрывчатых и зажигательных пуль 1868 г.;

Женевскийпротокол 1925 г. о запрещении примененияхимического и бактериологическогооружия;

Конвенцияо запрещении разработки, производстваи накопления запасов бактериологического(биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 г.;

Конвенция о запрещении военного или любогоиного враждебного использования средстввоздействия на природную среду 1977 г.;

Конвенцияо запрещении или ограничении примененияконкретных видов обычного оружия,которые могут считаться наносящимичрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие, 1980 г.

и три протокола к этой Конвенции, запрещающие или ограничивающиеприменение мин, мин-ловушек, зажигательного оружия и др.

В1954 г. была заключена Гаагская конвенцияо защите культурных ценностей в случаевооруженного конфликта, известная подназванием «Пакт Рериха», по именивеликого русского художника и мыслителя,выдвинувшего идею заключения такойКонвенции.

РеспубликаБеларусь заявила о правопреемстве вотношении международных договоров,принятых на Гаагских мирных конференциях1899 и 1907 гг. Многие из документов в сферемеждународного гуманитарного права вдальнейшем были ратифицированы.

  1. Участники военных действий

Тотальнаявойна, когда не проводится различиемежду вооруженными силами и мирнымигражданами, становящимися объектомвооруженных действий, преступна. Но ивооруженные силы с точки зренияправомерности применения против нихоружия неоднородны. В их составеразличаются сражающиеся (комбатанты)и не сражающиеся (некомбатанты).

Комбатантаминазываются лица, входящие в составвооруженных сил, находящихся в конфликтесторон и имеющие право приниматьнепосредственное участие в военныхдействиях. Они непосредственно ведутбоевые действия против неприятеля соружием в руках, и только к ним применимовоенное насилие, вплоть до физическогоуничтожения. Попав в руки неприятеля,они становятся военнопленными.

Ккомбатантам относятся:

1. Личный состав регулярных вооруженныхсил (сухопутных, военно-морских, воздушныхи др.);

2. Иррегулярные силы: партизаны, личныйсостав ополчений и добровольческихотрядов, но если они:

а)имеют во главе лицо, ответственное засвоих подчиненных;

б)имеют определенный, явственно видныйиздалека отличительный знак;

в)соблюдают в своих действиях законы иобычаи войны;

г)открыто носят оружие во время каждоговоенного столкновения, а также в товремя, когда они находятся на виду упротивника (в том числе с помощьюоптических приборов) в ходе развертыванияв боевые порядки, предшествующего началунападения, в котором они должны принятьучастие;

3. Экипажи торговых морских судов иэкипажи гражданских самолетов воюющихсторон, если они переоборудованы ввоенные;

4. Бойцы, участвующие в национально-освободительныхвойнах, борющиеся против колониализма,расизма и иностранного господства;

5. Население неоккупированной территории,которое при приближении неприятеляберется за оружие для борьбы с вторгающимисявойсками, не успев оформиться в регулярныевойска, если оно открыто носит оружиеи соблюдает законы и обычаи войны.

Непризнаются в качестве комбатантовнаемники.Это лица, вступающие за плату в вооруженнуюборьбу в защиту противоправных(колониальных, расистских и иных подобныхрежимов).

Наемники не находятся подпокровительством международного праваи наказываются как уголовные преступники.

Деятельность, связанная с вербовкой,использованием, финансированием иобучением наемников рассматриваетсякак международное преступление.

Некомбатантытакже входят в состав вооруженных сил.В отличие от действий комбатантов ихфункции сводятся лишь к обслуживаниюи обеспечению боевой деятельностивооруженных сил. Они вправе применятьоружие только для самообороны.

Кнекомбатантам относятся:

медицинский и интендантский состав,

военныеюристы,

корреспонденты,

репортеры,

духовныелица.

Кнекомбатантам не должно применятьсяоружие. Однако если они в силу обстоятельствнепосредственно принимают участие вбоевых действиях, то становятсякомбатантами со всеми вытекающимипоследствиями. В случае захватанеприятелем на них тоже распространяетсярежим военного плена (за исключениемлиц медицинского и духовного персонала,которые могут продолжать свои медицинскиеи духовные обязанности).

Особыйправовой статус имеют парламентеры.Парламентером называется лицо,уполномоченное военным командованиемна ведение переговоров с военнымкомандованием неприятеля. Согласно IVГаагской конвенции 1907 г. как сампарламентер, так и сопровождающие еголица (трубач или барабанщик, флагоносец,переводчик) пользуются правомнеприкосновенности.

Отличительнымзнаком парламентера является белыйфлаг. Парламентер может быть принятпротивником или отослан обратно, но влюбом случае ему должна быть обеспеченабезопасность возвращения в расположениесвоих войск. Нарушение неприкосновенностипарламентеров, их убийство являетсявидом военных преступлений, которыесовершали фашистские армии.

Например,убийство советских парламентеров врайоне Будапешта в 1944 г.

Кжертвам войны относятся военнопленные,раненые и больные лица, а также гражданскоенаселение, в том числе на оккупированныхтерриториях. Все эти лица находятся подзащитой международного права.

Согласноего положениям жертвы войны должны привсех обстоятельствах пользоватьсязащитой и гуманным обращением, без какойбы то ни было дискриминации.

Запрещаетсялюбое посягательство на их жизнь ифизическую неприкосновенность, вчастности убийство, нанесение увечий,жестокое, бесчеловечное обращение,пытки, истязания, посягательство начеловеческое достоинство, оскорбительноеи унижающее обращение, осуждение иприменение наказания без суда, наказанияза несовершенные правонарушения, в томчисле и коллективные наказания. Особойзащитой и покровительством пользуютсядети. К женщинам предписывается относитьсяс особым уважением.

  1. Средства и методы ведения войны

Сточки зрения международного права, всесредства и методы ведения войны делятсяна дозволенные (правомерные) и недозволенные(противоправные, незаконные).

Противоправнымиявляются все виды оружия, применениекоторых противоречит принципам и нормаммеждународного права, действующим вовремя войны.

Кним относятся:

оружиемассового уничтожения людей;

оружие,способное причинять излишние поврежденияили излишние страдания;

средства,имеющие цель причинить или способныепричинить обширный, долговременный исерьезный ущерб природной среде.

Недозволенныесредства, запрещенные международнымисоглашениями:

-разрывные пули либо снаряды, содержащиегорючие и зажигательные вещества весомменее 400 грамм (Петербургская декларация1868 г.);

-пули, легко разворачивающиеся илисплющивающиеся в человеческом теле(Декларация 1899 г.);

– яд и отравленное оружие (Гаагскаяконвенция 1907 г.);

-удушливые, ядовитые или другие подобныегазы и вещества и бактериологическиесредства (Женевский протокол 1925 г.);

-любоебиологическое, а также токсинное оружие(Конвенция 1972 г.);

-любое зажигательное оружие, включаянапалм и фосфорные бомбы, противгражданского населения и невоенныхобъектов, любое оружие, основное действиекоторого заключается в нанесенииповреждения осколками, которые необнаруживаются рентгеном (стекло,пластмасса и т.п.

, как, например, шариковыеи игольчатые бомбы), мины-ловушки идругие устройства, которые ассоциируютсяс детскими игрушками и предметамимедицинской помощи, все другие конкретныевиды обычного оружия, которые могутсчитаться наносящими чрезмерныеповреждения или иметь неизбирательноедействие (Конвенция 1980 г.).

Недозволенные,противоправные средства, которые покане являются объектом прямого запретав конкретных международных договорах:

ядерное,нейтронное, радиологическое,

инфразвуковое(для поражения внутренних органовчеловека),

генетическое(для нарушения механизма наследственности),

этническое(для избирательного пораженияпредставителей отдельных группнаселения),

психотропное(для воздействия на психику человека ввоенных целях),

геофизическое(для искусственного изменения окружающейсреды и климата).

Заих безусловный запрет пока только идетборьба. Однако отсутствие прямогозапрета не делает эти виды оружиядозволенными, законными с точки зрениямеждународного права.

Например, характерядерного оружия таков, что его применениена войне неизбежно связано с гибельюсотен тысяч людей, главным образоммирного населения, находящегося подзащитой международного права.

Кромефугасного действия огромной разрушительнойсилы оно обладает биологическим иотравляющим действием, сходным с этимизапрещенными видами оружия.

Оно действуети как слепое неизбирательное оружие,уничтожая не только военные объекты,но все живое на огромных пространствахза пределами театра войны. Поэтомуядерное оружие уже сейчас вне международногоправа. Его безусловное и полное запрещениедоговорным путем – обязанность государств.То же самое относится ко всем другимвидам оружия массового уничтожения.

Нарядус недозволенными средствами войнымеждународное право ограничивает илизапрещает некоторые методы ведениявойны.

Кним относятся прежде всего вероломныеметоды.Так, уже Гаагская конвенция 1907 г.

запрещаеттакие вероломные методы: предательскиубивать или ранить лиц, принадлежащихк населению или войскам неприятеля;убивать или ранить сдавшихся; объявлять,что никому не будет пощады, незаконнопользоваться парламентерским илинациональным флагом, флагом КрасногоКреста, военными знаками и форменнойодеждой неприятеля. Дополнительныйпротокол 1 1977 г. к Женевской конвенции,давая общее определение вероломствакак обмана доверия относительномеждународно-правовой защиты, причисляетк нему симулирование намерения вестипереговоры о перемирии, выхода из строявследствие ранения, симулированиекапитуляции. В то же время международное право не запрещает военные хитрости,поскольку они не обманывают доверияпротивной стороны относительно защиты,предоставляемой международным правом:использование маскировки, ложныхопераций, передвижения войск, дезинформациипротивника и др.

Кнедозволенным методам ведения войныотносятся бомбардировкикаким бы то ни было способом незащищенныхгородов, селений, жилищ или строений,уничтожение или разрушение памятниковкультуры, храмов, госпиталей. Запрещаетсяотдавать на разграбление города илиместности, даже взятые приступом.

Международноеправо запрещает варварские методыведения войны, такие, как жестокоеобращение с мирным населением, взятиеи убийство заложников, применение пыток,истязаний и т.п.Запрещается отдавать приказ не оставлятьникого в живых, угрожать этим противникуили вести военные действия на такойоснове. Запрещается использовать голодсреди гражданского населения в качествеметода ведения войны.

Источник: https://studfile.net/preview/5612168/page:12/

Урок на тему:

4. Международно-правовая защита жертв вооруженных конфликтов.

Открытый урок по обществознанию 9 класс. 18.04.19 г.

Тема урока: Международно-правовая защита жертв вооруженных конфликтов

Дидактическая цель: создать условия для осознания и осмысления блока новой информации средствами критического мышления.

Цели урока: 
Предметные
 – познакомитьcя с юридическими документами, обеспечивающими Международно – правовую защиту жертв вооруженных конфликтов и выявить способы регулирования поведения участников и жертв вооруженного конфликта с помощью норм МГП

Личностные – обучающиеся получат возможность высказывать свое отношения к войне как способу разрешения международных противоречий, развивать такие общественнозначимых качества личности, как сострадание, уважение к человеческому достоинству.

Метапредметные:

Регулятивные – Анализировать условия достижения цели на основе выделенных ориентиров действия в новом учебном материале.

Познавательные – Находить информацию и структурировать ее на примере работы с источниками МГП; анализировать события и выстраивать причинно – следственные связи

Коммуникативные – Развивать монологическую и диалогическую речь; ставить и адресовать вопросы, работать во взаимодействии.

Достижение поставленных целей предполагает решение следующих задач:

 привести примеры из курса истории, материалов СМИ, свидетельствующие о жестокости войн;

– подобрать исторические факты ведения военных действий в различные периоды мировой или отечественной истории и определить гуманные правила поведения участников вооруженных конфликтов;

– сформулировать основополагающие принципы и МГП;

– организовать решение проблемного задания путем исследования источников МГП

Тип урока: урок изучения и первичного закрепления новых знаний.

Используемая технология: технология развития критического мышления.

Методы, используемые на уроке: Объяснительно–иллюстративный, частично – поисковый, репродуктивный

Форма организации деятельности: индивидуальная, парная работа, фронтальная
Оборудование: компьютер, извлечения Женевских конвенций 1949 года, два дополнительных протокола от 1977 года, раздаточный материал, презентация “Международное гуманитарное право”.

Основные понятия:

Международное гуманитарное право;

Жертвы вооруженного конфликта;

Лица, непосредственно не участвующие в военных действиях;

Лица, прекратившие принимать участие в военных действиях.

План урока.

  1. Жестокое лицо войны.

  2. Сущность международного гуманитарного права.

  3. Основные положения источников международного гуманитарного права.

  4. Ответственность за нарушения международного гуманитарного права

«Теперь, когда мы умеем летать по небу, как птицы,

плавать по воде, как рыбы, нам осталось

одно – научиться жить на Земле, как люди».

Б. Шоу

1. Актуализация (5 мин)

Ребята, у нас в школе проходит предметная неделя истории. Скажите, какое главное событие, проходит в рамках этой недели? Вы согласны со мной, что День Победы это главный праздник в нашей стране? А почему?

Еслиб вы были художниками какие цвета вы бы использовали чтобы раскрасить войну? Какие цвета являются доминирующими? Какие слова наиболее точно отражают сущность войны? (данные слова записать на доске).

  • Войны происходят на протяжении всей истории человечества. За последние 50 лет, как подсчитали ученые, было около 14 тысяч воин, в которых погибло около 5 млрд. человек. В 20 веке в двух мировых войнах погибло около 90 млн. человек.
  • Самой страшной войной в истории человечества стала Вторая мировая война. В ходе нее было убито около 90 млн. человек. Из низ 24 437 785 потери военнослужащих и 46 733 062 потери мирного населения.
  • Какой вывод мы можем сделать на основе этих данных? (необходимость уменьшить число жертв мирного населения).

Вспомним! Какие бедствия испытывает мирное население во время войн?Подумаем!

  • Можно ли соблюдать права человека во время войны?
  • Можно ли создать правовые нормы, обязательные для участников военных действий?

 (2 мин). Просмотр социального ролика про беженцев Сирии, Украины. Современные события локальных войн.

Какое впечатление у вас вызвал этот видеосюжет?

Как бы вы чувствовали себя в условиях войны? Можно ли оправдать действия Игил?

Как можно защищать людей в таких ситуациях?

Как вы думаете, какой будет тема нашего урока?

Тема урока: Международно-правовая защита жертв вооруженных конфликтов.

Переход ко 2-у вопросу: Работа учащихся с высказываниями античных мыслителей:

«Война – зло; её ведут с помощью больших несправедливостей и насилия, но для честных людей и на войне существуют законы».

Плутарх

«Когда гремит оружие, законы молчат».

Цицерон

Вопрос учащимся: Какое из высказываний более соответствует современным представлениям о войне и законах? Почему?

Вопрос к учащимсяКак вы считаете, совместимы ли такие понятия как «право» и «война»? (Ведь цель закона – установление порядка, а цель войны – разрушение порядка.) – разные мнения, «На войне, как на войне».

Управление ситуацией вооружённого конфликта с помощью правовых норм выгодно ли обеим противоборствующим сторонам? Почему? (раненые, военнопленные, мирное население, оказавшееся на оккупированной территории).

 Что является наиболее разумным: надеяться на случайное проявление милосердия или быть уверенным, что всем, кто нуждается в помощи, она будет оказана и предоставлена защита на основании законов, исполнение которых обязательно?

Определение понятия МГП

Международное гуманитарное право

Защищает лиц, прекративших принимать участие в военных действиях (раненых, больных, военнопленных).

Представляет защиту лицам, не принимавшим непосредственное участие в военных действиях (гражданское население, медицинский и духовный персонал).

Запрещает принятие средств и методов ведения военных действий, которые причиняют излишние повреждения или страдания, не позволяют проводить различия между гражданскими и военными людьми и объектами, наносят серьезный ущерб природной среде.

Защищает объекты, которые не служат непосредственно военным целям (жилые дома, школы, храмы и т.д.)

Работа с книгой, работа в группах

1. Разбор ситуации стр.178. Как вы оцениваете действия А. Дюана ? 2. Разбор документа стр.179. Выскажите свое отношение к этому документу? 3. Работа с фактом стр.178. О чем свидетельствуют эти факты? 4.Работа с текстом стр.181.

Дайте определение, что представляет собой международное гуманитарное право?

Вопросы учащимся по схеме:

  1. Кого и что защищает международное гуманитарное право? (по первым трём блокам)

  2. Какое ограничение оно налагает в отношении оружия и методов ведения войны?

  3. Почему эта отрасль права получили именно такое название – международное гуманитарное право?

Понятие «гуманитарный» – обращённый к человеческой личности, к правам и интересам человека.

Это понятие соединяет в себе правовые и нравственные начала, ориентированно на нравственные нормы и ценности, на сострадание, милосердие, помощь, защиту. Оно содействует пониманию ценности жизни каждого человека.

В чём же характерные черты или основные принципы МГП?

а) Обращение с лицами, оказавшимися во власти неприятеля должно быть гуманным.

б) Во время вооружённого конфликта ограничивается выбор методов и средств причинения ущерба противнику.

Вывод: Им будет определение понятия.

(Учащиеся сами формулируют и записывают: МГП – это самостоятельная отрасль международного права, которая представляет собой совокупность правовых норм, основанных на принципах гуманности и направленных на ограничение последствий вооружённых конфликтов.)

Учитель: История гуманитарного права1860 г. – создан Международный красный крест

1864 г. – Женевская конвенция – об улучшении участи раненых на поле боя

1899, 1907 г.г.- Гаагские конвенции о законах и обычаях войны

1949г. – Женевская конвенция о защите жертв войны.

1977 г. (протокол 1- 2) касающихся защиты жертв вооружённых конфликтов и гражданского населения во время войны

В настоящее время нормы МГП отражены более чем в 80 международных соглашениях. Мы сегодня познакомимся с основным источникам международного гуманитарного права. К ним относятся четыре Женевские конвенции 1949 г. и два Дополнительных протокола 1977 г.

Замечу, что почти все страны мира являются участниками Женевских конвенций. СССР присоединился к Женевским конвенциям в 1954 г. и к Дополнительным протоколам в 1989 г. Россия стала правопреемницей СССР в отношении этих договоров.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (статьи 15 часть 4) нормы международного права и международные договоры России являются частью ее правовой системы. 

1949 г. Четыре Женевских конвенции от 12 августа 1949 г.:

– об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях;

– об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушения, из состава вооруженных сил на море;

– об обращении с военнопленными;

– о защите гражданского населения во время войны.

1977 г. Два Дополнительных протокола к Женевским конвенциям 1949 г., касающихся защиты жертв международных вооруженных конфликтов и касающихся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера (в пределах одного государства).

Переход к 3-у вопросу.

Учитель: А сейчас мы будем работать с источниками. Работа будет в паре. Каждой паре предлагается проанализировать свою часть международных документов и ответить на несколько вопросов.

(работа в парах, обсуждение ответов на вопросы)

Переход к 4-у вопросу.

Ответственность за нарушения норм международного гуманитарного права.

Вопросы по значению МГП:

  1. Что защищает МГП?

  2. Что может ограничивать МГП?

  3. Каковы обязанности стран – участниц Женевских конвенций?

  4. Как связано МГП с деятельностью МККК?

Значение МГП.

  1. МГП защищает жизнь и достоинства человека в условиях войны.

  2. МГП устанавливает нормы, которые или абсолютно запрещает некоторые действия воюющих сторон, или ограничивает ряд действий, которые диктуются военной необходимостью.

  3. Страны, участники Женевских конвенций, обязаны обеспечить уголовные наказания для лиц, совершивших серьезные нарушения МГП.

  4. МГП является юридической базой деятельности Международного комитета Красного креста (МККК), который оказывает большую помощь жертвам вооружённых конфликтов.

Рефлексия

1.Кого и что защищает международное гуманитарное право? (по первым трём блокам)

2.Какое ограничение оно налагает в отношении оружия и методов ведения войны?

3.Почему эта отрасль права получили именно такое название – международное гуманитарное право?

4.Что было интересным?

5.Что нового узнали?

6.Какова практическая значимость данного урока?

Источник: https://infourok.ru/urok-na-temu-mezhdunarodnopravovaya-zaschita-zhertv-vooruzhennih-konfliktov-3867203.html

Основы международно-правовой защиты жертв войны

4. Международно-правовая защита жертв вооруженных конфликтов.

Международно-правовая защита жертв войны рассматривается в рамках международного гуманитарного права (МГП). Оно предусматривает защиту жертв войны в виде обязанности воюющих стран, в том числе РФ, в процессе вооруженных конфликтов обеспечить международно-правовую защиту некоторым субъектам. В их состав входят:

  • раненые и больные;
  • лица, которые потерпели кораблекрушение и включены в состав вооруженных сил (ВС) на море;
  • военнопленные.

Для таких лиц должен быть предоставлен статус, гарантирующий гуманное обращение с ними. Это предотвращает издевательство, насилие, глумление над людьми и др.

Замечание 1

Основные международные акты, способные определить правовое положение перечисленных лиц, предуставлены Женевскими конвенциями 1949 года и Дополнительными протоколами I и II к ним, принятыми в 1977 году.

Состав жертв войны

В качестве раненых и больных лиц могут выступать военнослужащие и гражданские лица. Им по причине травм, болезни или прочего физического или психического расстройства (инвалидности) требуется медицинская помощь или уход. Это предусмотрено также для субъектов, воздерживающихся от любых враждебных действий.

В данную категорию также входят те, кто потерпел кораблекрушение или подвергся опасности на море (в других водах), роженицы, новорожденные дети и немощные люди, беременные женщины и прочие субъекты, которым нужна медицинская помощь.

Рассматриваемый режим распространен на личный состав ополченцев, добровольческие отряды, партизан, лиц, которые следуют за ВС, но не входят в их состав, на военных корреспондентов, личный состав служб, обслуживающих ВС.

Также это могут быть члены экипажа торгового флота, население находящееся на неоккупированной территории, которое в случае приближения неприятеля способно стихийно взяться за оружие для борьбы с вторгшимися войсками.

Это предусмотрено, если такие лица носят оружие и следуют принципам и нормам МГП.

Любое раненое (больное) лицо, равно как и лица, потерпевшие кораблекрушение, вне зависимости от государственной принадлежности должны пользоваться уважением и защитой.

Россия, как и другая страна, должна обращаться с такими лицами гуманно, что проявляется в предоставлении им в максимально возможной мере и в короткие сроки медицинской помощи и ухода, которых требует их состояние.

Не должно проводиться никакого различия между этими лицами, помимо медицинских соображений. Данную защиту необходимо обеспечивать не только при наступлении войны, но и при начале любого вооруженного конфликта, который возникает между двумя или несколькими сторонами.

Это предусмотрено для случаев, когда одна из сторон не признает состояния конфликта. Нормы, касающиеся защиты жертв войны, должны использоваться в отношении всех случаев оккупации, даже если она не встретила никакого вооруженного сопротивления.

Замечание 2

Что касается нейтральных стран, то они также должны обеспечить международно-правовую защиту для раненых и больных лиц. В этом случае последние не могут частично или полностью отказываться от прав, определенных для них в международных конвенциях.

Если раненое (больное) лицо из состава ВС одной воюющей стороны оказывается во власти другой воюющей стороны, то его считают военнопленным. В адрес такого лица необходимо применять нормы международного права, которые относятся к военнопленным.

Запрещено совершать несколько действий в отношении раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение (включая лиц, приравненных к ним по правовому положению):

  • посягательства на физическую неприкосновенность и жизнь, включая все виды убийств, увечья, жестокое обращение, пытки, истязание;
  • взятие в заложники;
  • посягательство на достоинство человека, в первую очередь, оскорбительное и унизительное обращение;
  • осуществление с помощью лица медицинских или научных экспериментов;
  • удаление органов (отдельных тканей) с целью пересадки;
  • осуждение и использование наказания без наличия предварительного решения суда, которое должно быть вынесено надлежащим образом учрежденным судом (в случае наличия судебных гарантий, которые признаны необходимыми цивилизованными нациями).

Воюющие субъекты должны предпринимать все возможные меры для розыска и перевозки раненых и больных, ограждая их от ограбления и дурного обращения. Они могут обратиться к местным жителям с просьбой подобрать и ухаживать за ранеными и больными под их контролем. Для этого лицам, которые изъявили желание выполнять подобную работу, должна быть оказана необходимая помощь и выделены льготы.

Для военных властей предусмотрена обязанность давать возможность даже в районах вторжения или оккупированных районах гражданам страны и благотворительным обществам подбирать раненых и больных, по собственной инициативе осуществлять уход за ними.

Помогающие лица не могут быть подвержены преследованию или быть осужденными за перечисленные действия. Конфликтующие страны обязаны по возможности регистрировать информацию о лицах, которые попали в плен и были ранены, больны.

Это осуществляется для последующей передачи в установленном порядке их стране, гражданами которой они являются.

Замечание 3

МГП предписывает воюющим странам формировать медицинские объединения (могут быть военными и гражданскими). Они используются с целью поиска, перевозки, лечения раненых и больных. Их размещают так, чтобы не было опасности при нападении противника на один из военных объектов.

Медицинский персонал, назначение которого состоит в розыске, транспортировке или лечении таких лиц, принадлежит исключительно к администрации санитарных объединений и должен охраняться нормами МГП.

Санитарные формирования и их личный состав в своих правах равен личному составу добровольческих обществ помощи. Последние уполномочены своим правительством.

Также это могут быть организации Красного Креста и прочие национальные общества, которые им соответствуют.

Особенности защиты военнопленных

Защита жертв войны состоит в обязательстве воюющих лиц обеспечить правовой режим для военнопленных. МГП содержит положение о том, что любой комбатант, который попадает во власть противной стороны неприятеля, может являться военнопленным.

Иначе говоря, правами военнопленных могут пользоваться лица, которые принадлежат к личному составу ВС воюющей страны, ополчения, добровольческих отрядов, движений сопротивления, партизаны, а также лица, сопровождающие ВС, но не включенные в их состав, члены экипажей судов торгового флота и др.

Если комбатанты нарушают нормы МГП в процессе вооруженного конфликта, попадая во власть противной стороны, то это не отнимает у них права быть военнопленными.

Замечание 4

Военнопленные не могут в какой-то части или полностью отказаться от прав, которые за ними признает международное гуманитарное право или специальные соглашения воюющих сторон.

В соответствии со смыслом МГП военнопленные способны попадать во власть неприятельской страны, а не отдельных лиц (воинских частей), которые взяли их в плен.

По этой причине, вне зависимости от ответственности, которой наделены отдельные лица, именно держащие в плену страны должны обеспечить соблюдение требуемого правового режима военнопленных. Они же несут ответственность за нарушения этого режима.

Передача военнопленных производится держащий в плену страной лишь другой стране, являющейся участницей гуманитарных конвенций. Это происходит только после удостоверения в наличии желания и способности страны, которой должны быть переданы военнопленные, использовать нормы МГП.

После перехода пленных в другую страну на рассмотренных условиях, ответственность за использование норм МГП ложится на принимающую страну до того момента, пока пленники находятся на ее попечении.

Основой правового статуса этой категории военных жертв является норма, в соответствии с которой для обращения с военнопленными предусмотрено гуманное обращение.

Это проявляется в виде запрета на использование любого незаконного акта или бездействие со стороны государства, которое держит в плену, что привело к смерти или ставит здоровье военнопленного под серьезную угрозу.

Так, ни один военнопленный не должен быть физически искалечен и не может быть подвергнут научному или медицинскому опыту, не оправданному соображениями лечения и интересами пленника. Равным образом все военнопленные используют защиту от различных актов насилия, запугивания, любопытства толпы. В их отношении запрещено использовать какие-то ни было репрессалии.

При наступлении любых обстоятельств для военнопленных должно присутствовать уважение к их чести и личности. В отношении женщин следует проявлять должное их полу уважение. В любом случае, не предусмотрено общение с ними хуже, чем с мужчинами.

Пленники в полной мере сохраняют собственную гражданскую правоспособность, которую использовали во время захвата в плен.

Тем не менее, за страной, которая держит в плену, признается компетенция ограничить права, предоставляемые данной правоспособностью (только в той мере, в которой это требуют условия плена).

Государство, держащее в плену, должно обеспечить бесплатное содержание военнопленных и помощь врача, которую может потребовать их состояние здоровья.

Замечание 5

МГП содержит запрет на какую-либо дискриминацию военнопленных (например, по расовым, национальным, религиозным, политическим признакам). Это предусмотрено и для прочих причин, которые основаны на аналогичных критериях (исключая привилегированный режим, установленный страной для военнопленных по возрасту, квалификации или состоянию здоровья).

При пленении в ходе допроса каждый военнопленный должен огласить информацию о своем имени и фамилии, звании, дате рождения и личном номере (другую равнозначную информацию, за неимением данной).

Для получения сведений о пленном нельзя использовать никаких физических или моральных пыток и прочих мер принуждения. Если пленный отказывается отвечать на вопросы, то ему нельзя угрожать, оскорблять его или подвергать ограничениям и преследованиям. Допросы производятся на языке, который понятен для военнопленных.

В максимально короткие сроки после взятия в плен военнопленные должны быть эвакуированы в лагеря, которые располагаются вдалеке от мест, где проходят военные действия. В зоне опасности можно на время задержать лишь военнопленных, которые по состоянию болезни (ранений) подвержены большим рискам при эвакуации, чем при нахождении на месте.

Никто из военнопленных и никогда не может быть отправлен в район, в котором бы он подвергся бы действию огня из боевой зоны. Они не могут быть задержаны там или быть использованы для защиты пунктов или районов от военных операций собственным присутствием.

Условия размещения в лагерях, предусмотренные для военнопленных, должны являться не менее благоприятными, чем те условия, которые используют войска неприятеля, размещаемые в той же местности.

Условия формируются при учете привычек и обычаев военнопленных, не должны причинять вред их здоровью. В лагерях, где вместе с мужчинами находятся военнопленные женщины, для разного пола предусматриваются отдельные помещения для сна.

Военнопленные вправе сохранять знаки различия и государственной принадлежности, предметы, которые имеют субъективную ценность, и знаки отличия.

Страна, которая держит в плену, вправе использовать трудоспособных военнопленных как рабочую силу. Здесь важно учитывать их возраст, пол, звание, физические способности. Это требуется для их поддержания в нормальном моральном и физическом состоянии.

Женевская конвенция о защите жертв войны, принятая в 1949 году, рассматривает условия привлечения к работе, а МГП в своих положениях подробно регулирует вопросы обеспечения военнослужащих питанием и одеждой.

Так, военнопленные, вправе вести переписку, получать денежные переводы, личные или групповые посылки с продуктами питания, одеждой, медикаментами и предметами, которые необходимы им для удовлетворения потребностей.

Во главе лагеря военнопленных стоит офицер из структуры регулярных ВС государства, держащего в плену. Он несет ответственность под контролем своего правительства за знание и правильное применение персоналом лагеря норм МГП, которые призваны определять положение военнопленных.

МГП включает положения, которые касаются ответственности военнопленных за правонарушения, совершенные ими. Военнопленные должны соблюдать законы, устав и приказы, которые действуют в ВС страны, держащей в плену.

Она вправе принимать как дисциплинарные, так и судебные меры в отношении любого лица, находящегося в плену и нарушившего данные законы, уставы и приказы. В каждой ситуации нарушения дисциплины необходимо проведение расследования. За один проступок (проступок по одному и тому же обвинению) военнопленных можно наказать единственный раз.

Все правила, приказы, объявления и извещения, которые включают положения о поведении военнопленных, должны быть сообщены им на понятном языке.

Военнопленные могут быть освобождены и репатриированы после прекращения военных действий. Тех пленных, в отношении которых было возбуждено уголовное преследование, государство может задержать до окончания суда (отбытия наказания).

Источник: https://Zaochnik.com/spravochnik/pravo/mezhdunarodnoe-pravo/pravovaja-zaschita-zhertv-vojny/

6.12 Международно-правовая защита жертв вооруженных конфликтов

4. Международно-правовая защита жертв вооруженных конфликтов.

Международное гуманитарное право – совокупность норм, определяющих единые для международного сообщества права и свободы человека, устанавливающее обязательства государства по обеспечению, закреплению и охране этих прав.

Права человека – это права, присущие самой природе человека, без которых он не может существовать как биосоциодуховное существо.

К ним относятся:

  • право на жизнь,
  • на свободу и личную неприкосновенность,
  • на честь и достоинство,
  • на гражданство (а, следовательно, на защиту государства),
  • свобода совести,
  • равенство перед законом и судом,
  • презумпция невиновности,
  • свобода выбора места жительства,
  • неприкосновенность жилища и частной жизни,
  • право на тайну переписки,
  • политические права,
  • экономические права,
  • культурные права,
  • право народа на самоопределение вплоть до отделения и образования независимого государства,
  • право на достойное существование и право на развитие народа. 1

Источники современного международного гуманитарного права

К источникам современного международного гуманитарного права относятся:

  • Четыре Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г.
  • Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г.
  • Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.
  • Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г.
  • Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека 1995 г. и другие многосторонние и двусторонние международные акты, многие из которых ратифицированы РФ. 2

Отраслевыми принципами МГП являются следующие:

  • гуманизация вооруженных конфликтов – всеобщий и основополагающий принцип МГП;
  • защита жертв войны;
  • защита гражданских объектов;
  • охрана природной среды в период вооруженных конфликтов;
  • защита интересов нейтральных государств;
  • ограничение воюющих в выборе методов и средств ведения войны;
  • ответственность государств и физических лиц за нарушение норм международного гуманитарного права.

Принцип гуманизации вооруженных конфликтов, в отличие от других принципов международного гуманитарного права, распространяется на все сферы вооруженной борьбы и означает обязанность соблюдения воюющими государствами (сторонами) системы норм, направленных на смягчение суровости и жестокости войны, на проявление человеколюбия к жертвам войны в процессе боевых действий.

Принцип защиты жертв войны выражается в обеспечении воюющими сторонами правовой защиты жертв войны: раненых, больных, лиц, потерпевших кораблекрушение, военнопленных, гражданского населения, т.е. в предоставлении им такого статуса, который гарантировал бы гуманное обращение с ними и исключал бы насилие, издевательство, глумление над личностью.

Принцип защиты гражданских объектов означает сосредоточение усилий воюющих сторон на сохранении гражданских объектов, включая культурные ценности, недопустимости нападения на них в целях обеспечения безопасности и нормальных условий жизни гражданского населения.

Принцип охраны природной среды в период вооруженных конфликтов включает систему мер, направленных на предотвращение, ограничение и устранение ущерба природной среде в период ведения боевых действий, недопустимость военного или любого иного враждебного воздействия на природную среду, которые могут причинить ей обширный, долговременный и серьезный ущерб.

Принцип защиты интересов нейтральных государств означает соблюдение воюющими государствами норм, направленных на обеспечение в период международного вооруженного конфликта прав и законных интересов (правового статуса) государств, внешняя политика которых направлена на неучастие их в войне, а также отказ нейтральных государств от оказания помощи воюющим сторонам.

Принцип ограничения воюющих в выборе методов и средств ведения войны означает применение воюющими сторонами только таких методов и средств нанесения вреда неприятелю, которые не противоречат международному праву.

Принцип ответственности государств и физических лиц за нарушение норм международного гуманитарного права означает неотвратимость ответственности государств и индивидов за причинение вреда в период вооруженных конфликтов и совершение серьезных нарушений Конвенций 1-ГУ и Дополнительных протоколов I, II 1977 г., а также за совершение деяний, подпадающих под юрисдикцию Международного уголовного суда.

Принципы МГП обеспечивают праву, применяемому в период вооруженных конфликтов, определенное единство и системность его норм. Эти принципы определяют цель, направления нормативного регулирования, его содержание и характер.

Без учета принципов не могут быть в полной мере поняты смысл и назначение конкретных правил ведения войны. Отраслевые принципы МГП не закреплены в каком-то едином или нескольких международно-правовых актах, как, например, основные принципы международного права.

Они вытекают из анализа всех договорных источников, применяемых в период международных и внутренних вооруженных конфликтов. 3

В МГП выделяют 2 категории лиц, принадлежащих к вооруженным силам воюющих государств: сражающихся и не сражающихся.

Сражающиеся (комбатанты) – лица, входящие в состав вооруженных сил каждой из воюющих сторон и имеющие право непосредственно участвовать в военных действиях.

Основным условием для признания лица комбатантом является возможность его законного участия в боевых действиях от имени и в интересах того государства, в ряды комбатантов которого включено данное лицо. 4

В соответствии с Женевскими конвенциями 1949 г. к комбатантам относятся:

  • личный состав регулярных вооруженных сил;
  • ополчение, добровольческие отряды как входящие, так и не входящие в состав регулярных вооруженных сил;
  • личный состав движений сопротивления и партизанских формирований;
  • лица, оказывающие помощь вооруженным силам, но участия в боевых действиях не принимающие;
  • члены экипажей торговых судов и гражданских самолетов, оказывающие помощь сражающимся;
  • население, которое при приближении противника взялось за оружие, если они открыто носят оружие и соблюдают законы и обычаи войны.

Партизаны и бойцы национально-освободительных движений являются комбатантами, если они:

  • принадлежат к какому-либо военным образом организованному отряду, во главе которого стоит ответственное лицо;
  • носят отличительные знаки;
  • открыто носят оружие и соблюдают законы и обычаи войны.

При соблюдении этих условий члены партизанских отрядов при попадании в плен признаются комбатантами.

  • Разведчики – лица, входящие в состав вооруженных сил воюющих сторон, носящие военную форму и проникающие в расположение неприятеля в целях сбора сведений о нем для своего командования. Захваченные в плен разведчики пользуются статусом военнопленных. От разведчиков следует отличать лазутчиков (шпионов) – лиц, которые, действуя тайным образом или под ложными предлогами, собирают сведения в районе военных действий. На этих лиц режим военного плена не распространяется.
  • Иностранные военные советники и инструкторы- это лица, входящие в вооруженные силы другого государства, которые в соответствии с международными соглашениями находятся в другом государстве для оказания помощи в освоении боевой техники и обучении личного состава вооруженных сил. Советники и инструкторы не участвуют в военных действиях. Советники обучают ведению боевых действий. Инструкторы помогают в освоении боевой техники. Однако если эти лица принимают участие в боевых действиях, они приравниваются к комбатантам.
  • Не являются комбатантами наемники (см. гл. 18).
  • От наемников следует отличать добровольцев (волонтеров) – иностранных граждан, которые в силу политических или иных убеждений (а не из материальных соображений) поступают на службу в армию какой-либо воюющей стороны и включаются в личный состав вооруженных сил. 5

Комбатанты обладают особым правовым статусом:

  • за ними признается право применять военное насилие,
  • к ним самим может быть применено военное насилие, включая физическое уничтожение,
  • комбатанты, попав в руки неприятеля, имеют право на обращение с ними как с военнопленными.

Режим военного плена – это совокупность прав и обязанностей удерживающей стороны и прав и обязанностей военнопленных.

Согласно Женевской конвенции 1949 г. удерживающая сторона должна содержать военнопленных в таких же условиях, как и собственных военнослужащих.

Военнопленных нельзя привлекать к тяжелому труду. Военнопленных нельзя привлекать к труду на благо удерживаемого государства.

Военнопленные могут выполнять только те работы, которые содействуют их благу (только рядовые, а офицеры, по их желанию). Запрещается ставить на военнопленных эксперименты, изымать органы, даже если военнопленный подпишет бумагу на согласие.

Пытки – запрещены. Нельзя применять унижающие человеческое достоинство обращение или наказание. Военнопленные должны соблюдать дисциплину в местах их содержания, меры ответственности за нарушение дисциплины, не должны унижать их человеческое достоинство. Смертная казнь не может быть применена к военнопленным.

Удерживающая сторона должна регистрировать военнопленных.

Информацию, которую можно требовать у военнопленных:

  • Ф.И.О.;
  • Номер жетона;
  • Адрес родственников.

Никакой стратегической информации у военнопленных требовать нельзя. На адрес родственников надо послать уведомление, что военнопленный не погиб, а находится в плену. Военнопленным можно писать родственникам письма.

За военнопленными сохраняются все основные права человека, но некоторые права могут быть ограничены (на свободу, информацию, передвижение).

Режим военного плена прекращается после окончания войны. Военнопленные должны быть отпущены, за исключением тех, которые обвиняются в совершении различных преступлений. 6

К некомбатантам относятся лица, входящие в состав вооруженных сил воюющей стороны, оказывают ей всемерную помощь в достижении военных успехов, но непосредственно не участвуют в военных действиях. черта правового статуса некомбатанта – неучастие в боевых действиях.

Некомбатантами являются военный духовный и медицинский персонал, интенданты, военные корреспонденты, юристы и др. С одной стороны, эти лица не могут быть объектом военных действий противника, а с другой – могут применять имеющееся у них оружие только в целях самообороны и охраны вверенного им имущества.

Поэтому некомбатанты имеют право на покровительство со стороны врага, если окажутся у него в руках. 7

Источник: https://oege.nnewer.ru/oge/pravo/612_mezhdunarodno-pravovaya_zashchita_zhertv_vooruzhennykh_konfliktov.html

Международно-правовая защита жертв вооруженных конфликтов

4. Международно-правовая защита жертв вооруженных конфликтов.

Особое место в правовом регулировании вооруженных конфликтов занимает проблема защиты жертв конфликтов: раненых, больных, во­еннопленных, а также населения оккупированных территорий. В по­следние десятилетия речь идет также и о защите мирных объектов и культурных ценностей.

Как уже было сказано, долгое время правила поведения в условиях международных вооруженных конфликтов определялись сложивши­мися традициями и обычаями. В их числе была и традиция гуманного отношения к жертвам вооруженной борьбы, в частности к военно­пленным. В XIX в.

в Европе к ним относились на основе норм христи­анской морали, независимо от того, какую религию исповедовали са­ми военнопленные. Правда, бывали и исключения: во время наполео­новского египетского похода французы убили 4 тыс.

сдавшихся им в плен турецких солдат из крепости Яффа.

Все же традиции гуманного отношения к военнопленным сохраня­лись и в начале XX в. Во время русско-японской войны 1904–1905 гг. военнопленным обеих сторон были предоставлены вполне удовлетво­рительные бытовые условия, свобода их передвижения ограничива­лась весьма слабо.

А русские офицеры в Японии смогли ознакомить­ся с достопримечательностями и национальными особенностями этой страны. Российский император Николай II выделил крупные средства для содержания русских военнопленных в японском плену.

Японские власти, в свою очередь, вопреки самурайским традициям, приняли ре­шение относиться к военнопленным в соответствии с европейскими нормами, так как Япония впервые в своей истории воевала с одной из великих европейских держав.

Первая мировая война не только изменила привычные масштабы вооруженной борьбы, но и привела к резкому возрастанию числа во­еннопленных, счет которым шел уже не на тысячи, а на миллионы че­ловек.

При таком количестве пленных даже единичные нарушения прав некоторых из них могли бы в целом дать впечатляющую картину. На самом же деле нарушения были гораздо масштабнее.

Военные и гражданские власти воюющих государств стали использовать военно-

§ 2. Международно-правовая защита жертв вооруженных конфликтов 275

пленных, например, на тяжелых работах в плохих природных и клима­тических условиях, что неизбежно приводило к увеличению заболева­ний и смертности среди них.

Уроки Первой мировой войны заставили более тщательно подойти к вопросу о правовой защите военнопленных. В 1929 г. по предложе­нию правительства Швейцарии многие государства мира подписали Конвенцию Международного Красного Креста о военнопленных, где регламентировались правила гуманного обращения с ними.

Совет­ский Союз, который строил свою международную политику на иных основах, данную Женевскую конвенцию не подписал. Несмотря на это, в начале Великой Отечественной войны советское правительство объявило, что Женевская концепция будет применяться ко всем воен­нослужащим воюющих с СССР государств, захваченным в плен Крас­ной Армией.

Одновременно было сделано заявление о том, что совет­ские солдаты в плен не сдаются. Это заявление автоматически превра­щало всех советских военнопленных в изменников Родины и давало основание нацистам оправдывать свое варварское к ним отношение, вытекавшее из их идеологических установок о «высших» и «низших» расах.

Если английские, американские, французские военнопленные, так же как и военнослужащие других западных стран, оказавшиеся в немецком плену, могли пользоваться правами, вытекавшими из Же­невской конвенции, которые позволяли облегчать их положение и со­хранять жизнь, то советские военнопленные умирали от голода и в ре­зультате бесчеловечных условий содержания.

Массовое нарушение норм Женевской конвенции 1929 г., но уже по отношению к англий­ским, американским и китайским военнопленным допускали власти милитаристской Японии.

Эти факты, получившие широкую известность уже после оконча­ния Второй мировой войны, показали необходимость в обеспечении более эффективной защиты прав военнопленных.

Именно этому во­просу и была посвящена Женевская конвенция, подписанная в 1949 г.

В соответствии с ней государства обязаны создавать условия для со­хранения жизни и здоровья комбатантов, находящихся в их плену (за­хваченных в ходе военных действий).

Военнопленные должны содержаться в специально отведенных для этого местах, по возможности вдалеке от зон боевых действий, с тем чтобы их жизни не угрожала непосредственная опасность. Воен­нопленные должны быть обеспечены жилыми помещениями, меди­цинским обслуживанием, им должна предоставляться возможность соблюдать правила гигиены. Питание военнопленных должно быть

276Глава XVI. Правовое регулирование вооруженных конфликтов

организовано по нормам, предусмотренным для находящихся в той же местности военнослужащих армии, в плен к которой они попали. Во­еннопленные должны назвать свое имя и личный номер, добиваться же от них других сведений Женевская конвенция запрещает.

Военно­пленные сохраняют свои воинские звания и статус, поэтому офицеры должны содержаться отдельно от рядового и сержантского состава, в более привилегированных условиях.

Военнопленные должны состо­ять под началом лица, назначенного властями захватившего их в плен государства, и подчиняться его распоряжениям. За нарушение уста­новленных правил пребывания в плену военнопленные могут подвер­гаться административным взысканиям, однако только один раз за один и тот же проступок.

Запрещены наказания, представляющие угрозу для жизни и здоровья военнопленных, все формы грубого и жестокого обращения. За совершение уголовного преступления военнопленные могут быть преданы суду на основе законов того места, где они нахо­дятся.

Побег из плена уголовным преступлением не считается и за не­го положено лишь административное взыскание. Если военнопленный после побега присоединился к своим вооруженным формированиям и затем вновь попал в плен, то совершенный им побег наказанию не под­лежит.

Военнопленные могут привлекаться к работам, но при соблюдении условий, обеспечивающих защиту их жизни и здоровья. Запрещено использовать труд военнопленных на фортификационных и иных ра­ботах в зоне военных действий, которые могут нанести урон боеспо­собности их собственной армии.

Военнопленные имеют право вести переписку с родными и близки­ми, получать индивидуальные и коллективные посылки. Места содер­жания военнопленных должны быть открыты для посещения предста­вителями Международного Красного Креста и других гуманитарных организаций. Военнопленным должно быть гарантировано отправле­ние религиозного культа, соблюдение всех связанных с ним традиций.

После окончания военных действий все военнопленные должны быть освобождены и отправлены на родину.

Наряду с Конвенцией по военнопленным в 1949 г. была подписана I Женевская конвенция «Об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях».

В соответствии с этой конвенцией личный со­став регулярных вооруженных сил, а также комбатанты из числа дру­гих вооруженных формирований в случае их болезни или ранения должны при любых обстоятельствах пользоваться защитой и покро­вительством со стороны воюющих сторон. Любая из сторон обязана

§ 2. Международно-правовая защита жертв вооруженных конфликтов 277

обеспечивать гуманное обращение с оказавшимися под ее контролем больными и ранеными без какой-либо дискриминации и уход за ними. I Женевская конвенция запрещает любое посягательство на их жизнь и достоинство. Не допускается добивание раненых на поле боя, запре­щается подвергать раненых и больных пыткам, биологическим опы­там, преднамеренно оставлять без лечения и ухода.

Также не допу­скается каких-либо преимуществ в оказании медицинской помощи, кроме как по медицинским показаниям. При оставлении на поле боя раненых и больных сторона, которая это делает, должна оставить вме­сте с ними и часть необходимого для ухода за ними медицинского пер­сонала.

Все санитарные объекты и медицинский персонал на поле боя должны иметь отличительные знаки и не могут подвергаться напа­дению.

Любая из воюющих сторон обязана сразу же после окончания боя разыскать и подобрать всех раненых и больных и оградить их от ограб­ления и жестокого обращения, а также обеспечить им срочную ме­дицинскую помощь. Раненые и больные одной из воюющих сторон, оказавшиеся во власти другой воюющей стороны, считаются военно­пленными, к которым применяются соответствующие нормы между­народного права.

В случае если продолжение боевых действий ставит под угрозу жизнь большого числа больных и раненых, воюющие стороны обяза­ны заключить между собой соглашение о перемирии или прекраще­нии огня для эвакуации раненых и больных с поля боя, а также для об­мена ими.

Военные власти должны разрешать мирному населению самостоя­тельно подбирать раненых и больных в районах боевых действий и предоставлять им уход и помощь. Если необходимо, могут быть созда­ны специальные санитарные зоны, имеющие особый правовой статус, который позволит оградить больных и раненых от последствий воен­ных действий.

Особые меры для защиты больных и раненых, а также терпящих кораблекрушение предусмотрены II Женевской конвенцией 1949 г., специально посвященной вопросам защиты жертв военных действий на море. В целом эти меры по духу соответствуют мерам по защите больных и раненых на сухопутной территории во время войны, но учи­тывают и особенности войны на море.

Многочисленные преступления, совершенные нацистами против мирного населения оккупированных стран и территорий в годы Вто­рой мировой войны, выявили необходимость усиления правовой за-

278Глава XVI. Правовое регулирование вооруженных конфликтов

щиты и этой категории жертв военных действий. Данным вопросам посвящена IV Женевская конвенция 1949 г.

С точки зрения международного права, оккупация — особое право­вое состояние, при котором территория одного государства оказывает­ся под временным военным контролем другого государства. При этом суверенитет того государства, в состав которого входила данная тер­ритория до оккупации, сохраняется.

Это означает, что в своей деятель­ности оккупационные власти должны учитывать законодательство со­ответствующего государства и обязаны принимать меры к защите и сохранению порядка на контролируемой ими территории, способство­вать восстановлению и функционированию основных систем жизне­обеспечения.

Если необходимо, оккупирующее государство должно обеспечить население оккупированной территории продовольствием, одеждой и медикаментами.

Население, в свою очередь, должно подчиняться распоряжениям оккупационных властей, а власти обязаны уважать жизнь, честь, соб­ственность и религиозные убеждения находящихся на оккупирован­ной территории гражданских лиц.

В отношении таких лиц запрещает­ся: совершать любые акты насилия, запугивания и оскорбления; при­менять меры физического и морального принуждения; применять пытки, проводить медицинские опыты; захватывать из числа граждан­ского населения заложников и депортировать это население с оккупи­рованных территорий; применять телесные и коллективные наказа­ния. Население оккупированных территорий нельзя насильственно приводить к присяге оккупирующему данную территорию государст­ву, так же как нельзя привлекать его к работам, которые наносят пря­мой ущерб обороноспособности и военным усилиям их собственного государства.

Разрешается привлекать лиц старше восемнадцати лет из числа на­селения оккупированных территорий к принудительным работам в пре­делах этой территории. Это могут быть работы по обеспечению нужд оккупационной армии или самого населения. Оккупационные власти должны сохранять целостность коллективного и частного имущества на подконтрольной территории.

Вооруженные конфликты XX в. сопровождались расширением мас­штабов военных действий, применением все более разрушительных средств и способов ведения вооруженной борьбы. Все это стало при­водить ко все большему повреждению и разрушению объектов мирно­го характера, в том числе представляющих историческую и культур­ную ценность. Правовые меры, принимавшиеся для защиты таких

Контрольные вопросы и задания 279

объектов на основе нормативных актов 1-й половины XX в., оказались недостаточными, поэтому возникла необходимость в разработке но­вых международно-правовых документов. 14 мая 1954 г.

была подпи­сана «Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооружен­ного конфликта».

В соответствии с этой конвенцией к культурным ценностям относятся: памятники архитектуры, искусства и истории, рукописи, книги, научные коллекции, архивные материалы, а также здания, предназначенные для их демонстрации и хранения (библиоте­ки, музеи, архивы).

Обязанностью всех участников конвенции уже в мирное время ста­ла защита культурных ценностей, расположенных на их собственной территории, от последствий возможных вооруженных конфликтов. Все государства, подписавшие и ратифицировавшие конвенцию 1954 г., не должны допускать кражи, грабежа или незаконного присвоения куль­турных ценностей, а также случаев вандализма в их отношении.

Контрольные вопросы и задания

1. Дайте характеристику развития правовых средств регулирования вооруженной борьбы.

2. Каковы правовые последствия объявления состояния войны меж­ду государствами?

3. Что такое «театр войны»?

4. Дайте характеристику понятий «комбатант» и «некомбатант».

5. Чем добровольцы (волонтеры) отличаются от наемников?

6. Что означает статус нейтралитета?

7. Каков правовой статус участников военных действий?

8. Какие средства и приемы ведения вооруженной борьбы запрещены международным правом?

9. Дайте характеристику международно-правовой защиты военно­пленных, больных и раненых в условиях вооруженных конфлик­тов.

10. В чем состоит международно-правовая защита мирного населения и гражданских объектов в условиях вооруженных конфликтов?

11. Охарактеризуйте проблему защиты культурных ценностей во вре­мя вооруженного конфликта. Приведите примеры из истории.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: https://studopedia.ru/10_221839_mezhdunarodno-pravovaya-zashchita-zhertv-vooruzhennih-konfliktov.html

Book for ucheba
Добавить комментарий