Б. Различные формы государственного устройства

Формы государственного устройства

Б. Различные формы государственного устройства

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Профессиональное образовательное учреждение

” Колледж права и экономики”

специальность 40.02.01 ” Право и организация социального обеспечения” Вариант 2

Контрольная работапо дисциплине

Теория государства и права

Формы государственного устройства

Шакирьяновой Карины

1. Дайте характеристику формы государственного устройства. Приведите примеры современных государств, имеющих различную форму государственного устройства. Каким образом форма государственного устройства закреплена в российском законодательстве?

2. Охарактеризуйте основные методы правового регулирования. Каким образом избранный законодателем метод связан с политическим режимом государства?

3. Найдите в действующих нормативных актах и выпишите:

а) управомочивающую норму; б) норму со сложной диспозицией (гипотезой, санкцией); в) рекомендательную норму; г) норму с абсолютно определенной санкцией. Обоснуйте свой выбор.

Список литературы

1. Дайте характеристику формы государственного устройства. Приведите примеры современных государств, имеющих различную форму государственного устройства. Каким образом форма государственного устройства закреплена в российском законодательстве?

1. Форма государственного устройства Форма государственного устройства – это элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей формы государственного устройства

1. Унитарное государство

1.1 централизованное

1.2 децентрализованное

2. федерация

2.1 территориальная

2.2 национально террирориальная

3. Конфедерация

Унитарное государство – простое, единое государство, части которого являются административно- территориальными единицами и не обладают признаками государственного суверенитета; в нем существует единая система высших органов и единая система законодательства, как, например, в Польше, Венгрии, Болгарии, Италии.

В унитарном государстве все внешние межгосударственные отношения осуществляют центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене.

Монопольным правом налогообложения обладает государство, а не территория. Взимание местных налогов, как правило, допускается с санкции государства.

Территории, в отличие от государства, не вправе по своему усмотрению устанавливать и взимать налоги.

Унитарные государства бывают централизованными -Норвегия, Румыния, Швеция, Дания и т.п Децентрализованными – Испания, Франция и др., в которых крупные регионы пользуются широкой автономией, самостоятельно решают переданные им в ведение центральными органами вопросы.

Федерация – сложное союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным суверенитетом и другими признаками государственности; в нем наряду с высшими федеральными органами и федеральным законодательством существуют высшие органы и законодательство субъектов федерации, как, например в Германии, Индии, Мексике, Канаде; федерации могут быть построены по территориальному (США) либо по национально-территориальному принципу (Россия).

Федерации строятся на основе распределения функций между ее субъектами и центром, зафиксированного в союзной Конституции, которая может быть изменена только с согласия субъектов федерации. При этом одна часть полномочий является исключительной компетенцией союзных органов; другая – субъектов федерации; третья – совместной компетенцией союза и его членов.

2. Охарактеризуйте основные методы правового регулирования. Каким образом избранный законодателем метод связан с политическим режимом государства?

В настоящее время в мире существует 26 федеративных государств. Они находятся в Европе (Австрия, Бельгия, Германия, Россия, Югославия, включающая теперь две республики – Сербию и Черногорию, Швейцария и созданная в 1995 г.

сербско-хорватско-мусульманская федерация в Боснии); в Азии (Индия, Малайзия, Объединенные Арабские Эмираты, Пакистан); в Америке (Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Канада, Мексика, США, Сент-Китс и Невис); в Африке (Коморские острова, Нигерия, Танзания, Эфиопия); в Океании (Папуа-Новая Гвинея, Соединенные Штаты Микронезии); федерацией является Австралия.

Некоторые элементы федерализма присущи Европейскому Союзу, объединяющему 15 стран Европы. Конфедерация – временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и прочих целей.

Конфедерация не обладает суверенитетом, ибо отсутствует общий для объединившихся субъектов центральный государственный аппарат и отсутствует единая система законодательства. В рамках конфедерации могут создаваться союзные органы, но лишь по тем проблемам, ради решения которых они объединились, и лишь координирующего свойства.

Конфедерация представляет собой непрочные государственные образования и существует сравнительно недолго: они либо распадаются (как это произошло с Сенегамбией – объединением “Теория государства и права: учебник” (Н.И. Матузов, А.В.

Малько) (Юристъ, 2004) 40 Сенегала и Гамбии в 1982 – 1989 гг.), либо преобразуются в федеративные государства (как это, например, было со Швейцарией, которая из конфедерации Швейцарский Союз, существовавшей в 1815 – 1848 гг.

, трансформировалась в федерацию).

Появилась новая форма ассоциированного государственного объединения, названное содружеством государств. Примером может являться Содружество Независимых Государств (СНГ), в составе которого – государства, ранее входившие в СССР. Это более аморфная и неопределенная форма, чем конфедерация.

Кроме названных форм государственного устройства в истории имели место и некоторые другие специфические формы – империи, протектораты и пр.

Так, империи выступают государственными образованиями, отличительными особенностями которых являются обширная территориальная основа, сильная централизованная власть, асимметричные отношения господства и подчинения между центром и периферией, разнородный этнический и культурный состав населения. Империи (например, Римская, Британская, Российская) существовали в различные исторические эпохи

Форма государственного устройство Российской Федерации закреплена в Конституции РФ:Статья 1. Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления2. Виды методов правового регулирования 1. Императивный2. Диспозитивный 3. Поощрительный 4.Рекомендательный

Императивный и диспозитивный методы, используемые главным образом в уголовном и гражданском праве (соответственно). В разной степени они присущи и другим отраслям.

Ведь всякая правовая норма – это властное предписание, веление государства; в то же время она дает субъектам известную альтернативную возможность выбора вариантов поведения в рамках закона.

Указанные методы в какой-то мере носят универсальный характер.

Такое же сквозное значение имеют дозволения, обязывание и запрет, свойственные в различных комбинациях всему правовому регулированию. Разрешая (дозволяя) одни действия, предписывая в обязательном порядке другие, запрещая под угрозой санкции третьи, право тем самым придает поведению субъектов строго целенаправленный характер, вводит общественные отношения в нужное русло.

В административном праве действует метод субординации и властного приказа, позволяющий эффективно регулировать управленческую, служебную, оперативную и иную деятельность государственных органов и должностных лиц.

Исполнительская дисциплина, строгая подчиненность одних субъектов другим, обязательность решений и распоряжений вышестоящих звеньев госаппарата для нижестоящих – характерные черты указанного метода.

Поощрения свойственны в основном трудовому праву, где действуют разного рода премиальные системы, направленные на стимулирование моральной и материальной заинтересованности в росте производительности труда, повышении работниками своей квалификации, приобретении новых профессий и т.д. Нормы, устанавливающие порядок награждения граждан орденами и медалями, присвоения почетных званий, также считаются поощрительными, но они относятся к административному праву.

Метод автономии и равенства сторон типичен для процессуальных отраслей права, где истец и ответчик, другие участники судебного разбирательства находятся в одинаковом процессуальном положении друг перед другом, законом и судом, их отношения характеризуются самостоятельностью. Равенством субъектов отличаются также многие гражданские отношения.

В сельскохозяйственном праве применяется метод рекомендаций, обусловленный тем, что крестьянские (фермерские) хозяйства, колхозы – не государственные организации и по отношению к ним властно-императивные средства воздействия неприемлемы. Государство оказывает на них свое влияние лишь путем разрешений, содействия, организационной помощи, рекомендательных актов, советов.

В качестве особых методов правового регулирования используются убеждение и принуждение, характерные как для права в целом, так и отдельных его отраслей, разумеется, в разных сочетаниях.

В последнее время в связи с развитием рыночных отношений и предпринимательства все большее распространение получает индивидуальный метод регулирования (или метод свободного волеизъявления), под которым понимается форма самостоятельной юридической деятельности субъектов, направленной на упорядочение единичных общественных отношений с помощью правовых средств, не обладающих качеством юридической общеобязательности. Например, путем принятия ненормативных актов, заключения различных договоров, соглашений, сделок, добровольного установления обязательств и т.д. (Т.В. Кашанина).

Все рассмотренные выше методы тесно взаимосвязаны, переплетены, действуют не изолированно, а в сочетании друг с другом. Вместе с тем они относительно самостоятельны, имеют свои особенности, что и позволяет их классифицировать.

В государственно-организованном обществе общесоциальные интересы выражают в первую очередь государство, осуществляющее централизованное управление социальными процессами, наделённое властными общезначимыми полномочиями . Поэтому центраизованные, императивные методы используются в публично-правовых отраслях (конституционном, административном, уголовном праве).

3. Найдите в действующих нормативных актах и выпишите:

а) управомочивающую норму; б) норму со сложной диспозицией (гипотезой, санкцией); в) рекомендательную норму; г) норму с абсолютно определенной санкцией. Обоснуйте свой выбор.

.По форме предписываемого поведения: управомочивающие, обязывающие (предписывающие) и запрещающие.

А) Управомочивающие нормы предоставляют субъекту права возможность выбора: он может действовать определённым образом или воздержаться от таких действий (осуждённый к лишению свободы вправе получать и отправлять за счёт собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества). Обязывающие нормы устанавливают предписание субъекту сделать что-либо (каждый обязан платить установленные налоги). государство политический режим санкция

Запрещающие нормы, напротив, устанавливают недопустимость какого-либо действия (не допускается односторонний отказ от договора, за исключением установленных законом случаев).

Б) Сложная гипотеза связывает действие нормы с наличием двух или более условий. Разновидность сложной гипотезы — альтернативная: для вступления нормы права в действие достаточно одного из перечисленных в ней фактических обстоятельств.

В) рекомендательные – ориентирующие адресата правового регулирования на желательный для общества и государства вариант поведения, который при этом не является для него обязательным.

Примером такого вида норм будут являться отдельные положения приказа Федеральной регистрационной службы от 16 мая 2007 г.

№ 82 “Об утверждении Методических рекомендаций об особенностях государственной регистрации прав иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на недвижимое имущество и сделок с ним”, а также дорожный знак “Рекомендуемая скорость”.

Особенность рекомендательных норм права заключается в том, что они, с одной стороны, как нормы права обладают таким признаком, как общеобязательность, а с другой – не обязательны для исполнения субъектами права.

Это кажущееся противоречие (состоящее в том, что рекомендательные нормы обязательны для наступления последствий и не обязательны для участников правоотношения) легко разрешается на следующем примере: водитель, несмотря на то, что не выполнил требование дорожного знака “Рекомендуемая скорость”, превысив ее, не подлежит за это никакой юридической ответственности (в этом смысле данная норма, действительно, является лишь рекомендательной, но никак не обязательной); однако если при этом тот же водитель ввиду имеющейся неровности дороги повредит, скажем, подвеску своего автомобиля, он не сможет вытребовать с предприятия, обслуживающего данный участок, компенсацию за повреждения своего транспорта, поскольку, превысив рекомендуемую скорость, все риски и ответственность тем самым возложил на себя, освободив от этого дорожную службу (получается, что в этом смысле рекомендательная норма обязательна, если субъект не желает брать на себя возможные риски, оставив их на тех, кому их исключение вменено в качестве юридической обязанности).

Г) Абсолютно определенные санкции. В них указывается одна, и точная, мера наказания. Это может быть мера уголовно-правового воздействия (например, тюремное заключение, ссылка, высылка), гражданско-правовая мера (неустойка, возмещение убытков), административно-правовая мера (например, штраф).

Так, в соответствии со ст. 1089 ГК РФ в случае смерти кормильца лицам, имеющим в этом случае право на возмещение вреда, причинигель вреда обязан возмещать его в той доле заработка умершего, которую они получали при его жизни. Такого рода санкции встречаются редко.

Список литературы

Малько А.В. Теория государства и права: Учебное пособие.- М., 2000!

Конституция Алексеев С.С. Теория права. М., 1993.

Алексеев С.С. Философия права. М., 1997.

Алексеев С.С. Государство и право. М., 1996.

Алексеев С.С. Общая теория государства и права. В 2-х томах: 1981, 1982г.г.

Баскин Ю.А. Очерки философии права. Сыктывкар. 1996г.

Ершов Ю.Г. Философия права (материалы лекций). Екатеринбург, 1995.Клименко А.В.,

Румынина В.В. Теория государства и права: Учебное пособие для студентов среднего профессионального образования.- М., 2002.

Лившиц Р.З. Современная теория права. М., 1992 г.

Малинова И.П. Философия права (от метафизики к герменевтике). Екатеринбург, 1995г

.Малько А.В. Теория государства и права: Учебное пособие.- М., 2000!!!!

Назаренко Г.В. Теория государства и права: учебное пособие.-М., 2001.

Нерсесянц В.С. Философия права. М., 1997г.Общая теория права и государства./Под ред. В.В. Лазарева. М., 1996г.

Румынина В.В., Клименко А.В. Теория государства и права: Методическое пособие.- М., 2002.

Спиридонов Л.И. Теория государства и права.- М., 1995.Теория права государства./Под ред. М.Н. Марченко. М., 1996г.

Теория государства и права./Под ред. Корельского, Перевалова.

Теория государства и права. Теория государства. Часть I/Под ред. А.Б. Венгерова. М., 1995.

Теория государства и права. Теория государства. Часть II/Под ред. А.Б. Венгерова. М., 1996г. Часть II, М., 1997г.

Общая теория права./Под ред. Пиголкина А.С., М., 1996г.

Хропанюк. Теория государства и права. М., 1996г.

Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. Ч.I, Ч.II. М., 1995г.Явич Л.С. Общая теория права .Л., 1976г.

Размещено на Allbest.ru

Источник: https://otherreferats.allbest.ru/law/00713990_0.html

Реферат: Формы государственного устройства

Б. Различные формы государственного устройства

Введение

1.Понятие государственного устройства

2.Виды государственного устройства

Заключение

Список литературы

Введение

Государство – это сложная политическая организация, с различными функциями, формами, принципами образования и т.д. Как не существует двух совершенно одинаковых людей, так не существует двух совершенно одинаковых государств. И в определении типа государства нам помогает такое понятие как форма государства.

Понятие формы позволяет узнать, как устроено управление, кто правит, какова взаимосвязь между частями государства и целым государством, какие методы используются для осуществления власти.

Более полное представление о форме конкретного государства дает анализ трех его составных частей – формы правления, государственного устройства и государственно-правового режима. Наиболее важными являются первые две составляющие, а третья носит очень субъективный характер, так как очень трудно объективно оценить, демократический режим в государстве или нет.

Особенно это трудно сделать по отношению к другому государству, т.е. к тому, в котором ты не проживаешь, т.к. не знаешь исторических, культурных, религиозных и других особенностей народов, проживающих в этом государстве.

Вопрос о форме государственного устройства имеет важное практическое и теоретическое значение, особенно на современном этапе. С практической точки зрения важно определиться с формами новых государственных объединений, поскольку это влияет не только на внутренне устройство, но и международное положение государств и государственных образований.

В юридической литературе данный вопрос всегда рассматривался через призму формы государства вообще.

В советской литературе долгое время проблеме формы государства уделялось недостаточное внимание, только в шестидесятые годы данная проблема стала анализироваться не только в учебной литературе, стали появляться специально посвященные ей работы в связи с заметно возрастающим интересом к проблеме государственных форм вообще, и социалистических форм государства в частности. Среди современных исследователей, занимающихся этой проблемой, хотелось бы отметить следующих: Чиркин В.Е., Умнова И.А., Тепс Д., Лысенко В.Н., Карапетян Л.М., Иванов В.В., Венгеров А.Б. и др. Кроме того этот вопрос освещается в учебных пособиях для студентов правовых вузов. Например, это учебники под редакцией Магницкой Е.В., Шкатуллы В.И., Марченко М.Н., Матузова Н.И., Пиколкина А.С. и т.д.

1. Понятие государственного устройства

История существования государства свидетельствует о том, что во всех века разные государства отличались друг от друга внутренним строением, т.е.

способом территориального деления (административно-территориальные единицы, автономные политические образования, государственные образования, обладающие суверенитетом), а также степенью централизации государственной власти (централизованные, децентрализованные, организованные по принципу демократического централизма).

Все выше перечисленные явления в современной юридической теории принято объединять в один термин – форма государственного устройства, под которой понимается «территориальная организация государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями»[1] .

Форма государственного устройства входит в состав формы государства, наряду с формой правления и политическим режимом.

Форма государственного устройства – национальное и администpативно-теppитоpиальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами и государственной власти.

Организация государства рассматривается с точки зрения распределения государственной власти и государственного суверенитета в центре и на местах, их разделения между составными частями государства.

Форма государственного устройства показывает:

– из каких частей состоит внутренняя структура государства;

– каково правовое положение этих частей и каковы взаимоотношения их органов;

– как строятся отношения между центральными и местными государственными органами;

– в какой государственной форме выражаются интересы каждой нации, проживающей на территории данного государства.[2]

При всем многообразии форм государственного устройства двумя основными среди них являются унитарная и федеративная. Третья форма государственного устройства – конфедерация, но на современной политической карте мира она фактически не встречается.

При унитаризме все решения, как внутригосударственной, так и во внешней сфере являются прерогатива одной единой, центральной власти.

Федерализм предполагает ту или иную степень самостоятельности национальных образований, входящих в состав единого государства.

Что же касается конфедерации , то речь в этом случае идет лишь о межгосударственных образованиях.

Конфедерация государств не рассматривается, как внутренняя форма государственного устройства, потому что является союзом государств, объединением международно-правового характера с международным договором.

Также стоит заметить, что многие авторы полагают, что конфедерация не является самостоятельным государством, а всего лишь содружеством, «союзом абсолютно независимых государств, созданным для достижения каких – либо конкретных целей (оборона от общего врага, экономическое развитие, политическое объединение и т. д.)»[3] . Нельзя отрицать, что участники конфедерации делегировали часть своих прав конфедеративной власти, но решения этой власти могут вступить в силу лишь с одобрения всех членов конфедерации.

Необходимость определенным образом построить территориальную организацию государства вытекает из того обстоятельства, что любое государство расположено на ограниченной территории, там же проживают граждане (подданные) этого государства. Для выполнения своего социального назначения (организации экономической жизни, защиты граждан, создания страховых запасов и т.п.

) государство ведет разнообразную деятельность. Например, финансовую (взимает и распределяет налоги, сборы, пошлины и т.п.), экономическую (регулирует в той или иной степени распределительные, рыночные, производственные отношения), военную) осуществляет организацию военной службы) и т.д.

Но вести всю эту деятельность из одного центра при значительной численности населения и больших размерах государства становится объективно невозможным. После определенного порога численности граждан и размеров территории возникает необходимость разделить территорию на округа, штаты, земли, области, края, кантоны, районы, губернии, уезды и т.д.

, а также создать на этих территориальных образованиях местные (территориальные) органы власти. Возникает потребность распределить полномочия между центральными и местными органами власти и управления. Как, например, шла территориальная структуризация США? При освоении Запада в ХVIII в. стали действовать следующие нормы.

Когда на землях Запада население достигало определенных размеров («5 тысяч свободного мужского населения дееспособного возраста»), соответствующая территория должна была созвать «генеральную ассамблею», чтобы помогать назначенному губернатору управлять делами.

А когда население достигало численности «60 тысяч свободных лиц», Конгресс должен был принять территорию в качестве нового штата «на равных правах с прежними штатами во всех мыслимых отношениях». Количество штатов постепенно выросло до 50. Почти во всех случаях новый штат проходил через этап территориального управления.[4]

Кроме того, население того или иного государства может быть многонациональным. Каждая народность, нация может иметь свои традиции, исторический опыт государственности, культурные, языковые и иные духовные потребности.

Следовательно, приходится учитывать при устройстве государства и этот многонациональный аспект населения. Территориальное устройство уходит своими корнями в глубокую древность. Уже древние восточные деспотии – империи – делились на провинции, города, сатрапии, завоеванные территории и т.д.

Имели эти территориальные образования и свои органы власти и управления.

Разумеется, государство – это не сумма его территориальных образований, но без этой структуры государство функционировать не может.

Форма государственного устройства наиболее полного раскрывает и показывает внутреннюю структуру государства, как образования, имеющие черты, отличающие его от любого другого образования.

2. Виды государственного устройства

На сегодняшний день выработаны только две бесспорные формы государственного устройства – унитарная и федеративная.

Традиционно конфедерацию и иные формы объединения государств рассматривают в рамках государственного устройства с оговоркой, что в этих случаях речь идет не об устройстве государства, а о территориальной организации союза государств.

Однако в последнее время появилась тенденция к выделению из формы государственного устройства форм международных объединений государств.

Наиболее распространенной формой государственного устройства являются унитарные государства.

1. Унитарное государство – единое, централизованное государство, составные части которого не обладают суверенностью и представляют собой административно-территориальные образования.

Они выделяются для удобства управления, а чаще складываются исторически. Центральная власть формирует местную власть и передает ей часть полномочий (это необходимо, т. к.

все вопросы невозможно решать в центре, без учета местной специфики).

В унитарном государстве единая законодательная, исполнительная и судебная власть. Для него характерны наличие единого законодательства и правовой системы, наличие единой системы налогообложения.

В административно-территориальное образование назначается чиновник из центра, который отчитывается перед центральной властью (чаще – перед правительством). Кроме того, составные части унитарного государства не обладают государственным суверенитетом.

Они не имеют своих самостоятельных воинских формирований, законодательных органов и других атрибутов государственности.

В демократических унитарных государствах развивается местное самоуправление.

2.Федеративное государство . В отличие от унитарной, федеративную форму государственного устройства называют “сложной”, поскольку федерация представляет собой союзное государство, части которого обладают признаками государственности.

Как отмечается в литературе, федеративное государственное устройство является уникальным, так как, во-первых, оно неоднородно, во-вторых, разнообразно. Это определяется многими факторами: различием национально-этническом составе населения, историческими процессами, географическим положением и др.

Однако, не смотря на это можно выделить ряд признаков, которые характерны для большинства федераций:

· Для федеративного государства характерно наличие двух систем власти: федеральной и субъектов федерации.

· Внешним отличительным признаком (и важнейшим) является наличие двух систем органов власти: органы власти федерации в целом и органы власти субъектов федерации.

· В зависимости от страны возможны отличия в системе судебной власти.

· В федерации существуют две системы законодательства – федерального и субъектов федерации.

· Субъекты федерации могут иметь также внешние признаки суверенитета (герб, флаг).

Важнейший вопрос любой федерации – распределение полномочий между федерацией и её субъектами. Чаще федерация занимается обороной, иностранными делами, обеспечением безопасности, осуществляет денежное, валютное, таможенное регулирование.

Распределение объема полномочий между федерацией и субъектами федерации зависит от того, как складывается федерация:

1 вариант . Независимые суверенные государства объединяются в федерацию и часть своих суверенных полномочий передают образуемому новому федеральному государству (это те полномочия, которые лучше осуществлять сообща). Примером такого способа образования федерации является США.

2 вариант . Либо единое государство разделяется на части, либо мощное государство подчиняет себе иные окружающие его суверенные государства. В этом случае центральная власть передает образуемым субъектам федерации часть своих полномочий, – те, что по её мнению, субъекты могут осуществлять самостоятельно.

При 1 варианте объем полномочий субъектов федерации будет выше.

Существует два вида федераций: национальная и территориальная . Основное различие между территориальной и национальной федерацией состоит в различной степени суверенности их субъектов.

Центральная власть в территориальных федерациях обладает верховенством по отношению к высшим государственным органам членов федерации. Национальное государство ограничивается суверенитетом национальных государственных образований.

Общенациональная государственная власть осуществляет лишь координацию интересов субъектов федерации, обеспечивая их наиболее оптимальную внутреннюю и внешнюю деятельность.

Субъекты национальной федерации в сфере международных отношений могут устанавливать дипломатические отношения с любым государством мирового сообщества, заключать политические, экономические и другие договоры. Национальный признак придает федерации такие особенности, которые не могут быть присущи территориальному федеральному государственному устройству.

Итак, можно выделить признаки как территориальной, так и национальной федераций.

Территориальная:

1. Государственные образования, составляющие данный вид федерации, не являются суверенными образованиями;

2.Субъекты лишены конституцией права прямого представительства в международных отношениях;

3.Установлен запрет одностороннего выхода из союза;

4.Управление вооруженными силами осуществляется федеральными органами.

Примером территориальной федерации являются США, Мексика и Германия.

Национальная:

1.Субъекты – национально-государственные образования;

2.Субъекты федерации объединяются согласно принципу добровольности;

3.Гарантированность суверенитета больших и малых наций;

4.Утверждения права на самоопределение.

В настоящее время национальной федерацией является Индия.

Ряд исследователей выделяет также смешанный тип федеративного устройства, к такому типу относится форма государственного устройства России. Применительно к российскому федерализму существует понятие «асимметричной» федерации, т.е. федерации, в которой правовой статус субъектов различается. Но об этом в следующей главе моей работы.

Различия между унитарной и федеративной формами устройства :

Главное различие между обеими формами заключается в том, что при унитарной форме территория государства состоит из политико-административных или административных единиц, тогда как при федеративной форме высшие территориальные единицы представляют собой государствоподобные образования или даже государства – субъекты федерации. Слово “штат”, входящее в официальное название ряда федеративных государств и обозначающее субъект федерации (США, Мексики, Бразилии и др.) означает, не что иное, как “государство”. Соответственно для федеративной формы характерно конституционно установленное разграничение компетенции между федерацией в целом и ее субъектами, существование и границы которых обычно гарантированы конституцией, тогда как в унитарном государстве компетенция территориальных единиц, как и нередко само их существование и границы, устанавливаются текущими актами центральной власти. Можно сказать, что субъекты федерации всегда обладают государственной автономией.

Этот критерий помогает и в случаях, когда различие между унитаризмом и федерализмом в конкретном государстве весьма невелико, как, например, в федеративных Венесуэле или Канаде, где штаты, не имеют конституций, а также в унитарных Испании или Италии, где высшие территориальные единицы также обладают государственной автономией.

Отдельно при рассмотрении вопроса о государственном устройстве выделяют конфедерации.

3. Конфедерация – межгосударственное образование, это временный союз государств, созданный для достижения каких-либо целей (военных, экономических, политических).

Конфедерация – неустойчивое образование, она либо распадается, либо преобразуется в федерацию, поэтому ее часто именуют переходной формой государственности. Существует различие между федерацией и конфедерацией.

В принципе оно заключается в том, что федерация – это форма территориального устройства государства, а конфедерация – форма межгосударственного союза, то есть объединения независимых государств. Но выявить это различие практически тоже не всегда просто.

Например, официальное французское и итальянское название швейцарского государства – Швейцарская Конфедерация, но это название, пришедшее из истории, не отражает действительности, а именно того факта, что Швейцария по содержанию ее Конституции представляет собой федеративное государство.

Конфедерация не имеет единых органов власти (в конфедерации формируются некие общие органы, но они служат для достижения целей конфедерации и координации ее деятельности, а не являются органами власти государства); она не обладает единой территорией, суверенитетом, в конфедерации отсутствуют единое законодательство, единая правовая система, единая система налогообложения, единая денежная система и прочие признаки государства. Все государства-члены конфедерации остаются суверенными и обладают правом выхода из конфедерации.

4. Ассоциативная форма государственного устройства – это нечто меньшее чем федерация, но большее, чем конфедерация – это союз государств, образующийся на договорной основе, со временем они ассоциируются (Европейское Сообщество, Парламентское Сообщество, Европейское Содружество по правам человека).

Конфедерации, ассоциативные формы объединения – это не государства, поэтому точнее называть их не формой государственного устройства, а формой государственности.

Форм объединения государств может быть множество, так, кроме названных, бывают содружества, блоки, коалиции и др. Теоретически четких и однозначных критериев разделения этих форм объединения не разработано. Различные авторы придерживаются различных точек зрения.

Особенности объединения государств зависят от договоров, международных документов, на основе которых они объединяются.

Заключение

Форма государственного устройства важная правовая категория, которая характеризует форму государства вместе с такими категориями как форма правления и политический режим.

Форма государственного устройства на современном этапе является неотъемлемым элементом современного демократического общества, отражающим его потребности для наиболее эффективного функционирования государственных институтов.

В настоящее время распространенными являются две формы: унитарная и федеративная. Кроме этого выделяют такие формы, как конфедерацию и ассоциативную форму государственного устройства.

Все эти формы имеют свои отличительные признаки и путь становления.

Например, при унитаризме все решения, как внутригосударственной, так и во внешней сфере являются прерогатива одной единой, центральной власти.

Значение федерации как формы государственного устройства в настоящее время очень велико. Федеративная система существует в более чем двух десятках стран мира – это десятая часть всех стран мира, треть населения и больше половины территории всех стран мира.

Но эти показатели, которые делают федеративную форму наиболее эффективной, в вопросе о делении государства, не главные.

Главное то, что государства с федеративной формой устройства более динамичны в плане развития правовых отношений, по сравнению с унитарной формой

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 года.

2. Венгеров А.Б. “Теория государство и права”, М.: Юрист, 1994.

3. Иванов В.В. Вопросы теории государственного устройства. // Журнал российского права. – 2002. – №1.

4. Теория государства и права /под редакцией Марченко М.Н. – М.: Зерцало, 1998.

5. Теория государства и права./Под редакцией Матузова Н.И., Малько А.В. – М.: ЮРИСТЪ, 1997.

6. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. – М., 1998.

[1] Венгеров А.Б. “Теория государство и права”, Москва: Юрист, 1994, с. 119

[2] Хропанюк В.Н. Теория государства и права. С. 117-118

[3] Венгеров А.Б. “Теория государство и права”, Москва: Юрист, 1994, с. 121

[4] Государственный строй США: М.,1976. С. 57.

Источник: https://www.bestreferat.ru/referat-159286.html

3.Формы государственного устройства

Б. Различные формы государственного устройства

3.Формыгосударственного устройства

Формагосударственного устройства – этонациональное и административно-территориальноестроение государства, которое раскрываетхарактер, взаимоотношений между егосоставными частями, между центральнымии местными органами государственногоуправления, власти.

В отличии от формправления организация государстварассматривается с точки зренияраспределения государтсвенной властии государственного суверенитета вцентре и на местах, их разделение междусоставными частями государства. Подформой государственного устройствапонимается структура государственности.

То есть именно в категории “формагосударственного устройства” находитвыражение территориальное деление иструктура государства, закрепление заним определенной территории.

Итак,первый из трех видов формы государственногоустройства: унитарное государство.

Унитарноегосударство– это цельное государство, части (территориальные подразделения ) которого( департаменты, провинции, округа, и т.д. ) являются только административно -территориальными образованиями, неимеющими каких – либо суверенных прав.

У этих образований нет своегозаконодательства и своей судебнойсистемы, органы административногоуправления либо подчинены непосредственноцентральным органам власти, либо имеютдвойное подчинение – “центру” иместным представительным органам. Какправило, унитарное государство характернодля однонациональных государств, гдебольшинство населения являетсяпредставителем одной нации.

Унитарныегосударства характеризуются единствомтерритории, населения и власти, действующейв пределах государства. Они имеют единуюсистему права и государственных органов.Их законодательные органы могут неиметь палат, но существуют и двухпалатныепарламенты. Палаты парламентов унитарныхгосударств в отличие от федераций неимеют специального представительстваот тех или иных регионов страны.

Такжеунитарная форма государственногоустройства характерна государствам смонархической формой правления.Исторически унитарная форма государственногоустройства сложилась самой первой,вместе с самим государством.

Унитарнаяформа характерна для небольших (так какнебольшая территория легко управляемас помощью обычных административныхметодов ), однонациональных (из – заотсутствия необходимости осуществленияправа каждого народа на самоопределениеи самостоятельное государственноестроительство), а также для монархическихгосударств ( в связи с традициями.

Федеративноегосударство. Это союзное государство,части которого (штаты, земли, округа)обладают государственным суверенитетом,который, однако, не нарушает целостностьвсего союзного государства. Эти частипринято именовать субъектами федерации.

Они обладают своим законодательством,особой судебной системой, самостоятельнымиорганами управления.

Вместе с тем натерритории субъектов федерации действуюттакже общефедеральные государственныеинституты, обеспечивающие функционированиефедеративного государства как единогоцелого.

Существует такжеразграничение полномочий междуцентральными органами власти и органамивласти субъектов федерации. Этоспособствует ( наряду с делениемгосударственной власти на три “ветви”) децентрализации и “разделению”власти, предупреждающим ее концентрацию.

Как правило, к ведению общефедеральныхорганов власти относится внешняяполитика, оборона страны, экономическая,социальная и идеологическая политика,принятие общефедерального законодательства;в компетенцию органов власти субъектовфедерации входит решение вопросов оформировании органов власти на своейтерритории, принятие своего законодательства,иногда налоговая политика. Сейчас этаформа государственного устройствахарактерна в основном для крупных исредних по территории демократическихгосударств, особенно многонациональных,где принцип суверенитета каждой нацииможет найти отражение в предоставлениигосударственности в рамках федерации( российская Федерация – хороший томупример ). Субъектами федерации являютсягосударства или государственныеобразования. Число из может быть различно,отличаются они и наименованием.Законодательныйорган федерации традиционно состоитиз двух палат, в одной из которыхпредставлены ее субъекты.По такой схеместроятся парламенты всех федерациймира. Федеральное Собрание РоссийскойФедерации состоит из двух палат:Государственной Думы и Совета Федерации.Каждый субъект Федерации в СоветеФедерации имеет два представителя.Федеративныегосударства характеризуются тем, чтонаряду с общефедеральной Конституциейи законодательством конституции изаконы имеют и субъекты федерации.Признакфедеративных государств – наличие общефедерального гражданства игражданства членов федерации.

Третьейформой государственного устройствапринято считать конфедерацию. Многиеюристы сравнивают эту форму сгосударственным союзом.

Конфедерация- это “государственный союз государств”.То есть ни одно из государств – членовконфедерации не утрачивает своегогосударственного суверенитета; частиконфедерации не только обладают своимиорганами власти и управления, но зачастуюсохраняют свою национальную денежнуюсистему, армию, полицию и т.д. .

Конфедерациявозникает, как правило, на недолгийсрок, для решения каких – либо общественныхцелей ( объединение усилий в той илииной сфере человеческой деятельности:внешней или внутренней политике, военномделе, культуре или искусстве, экономикеи др.). Как правило, конфедерация не имеетсобственных органов управления; чащевсего создаются консультативные,наблюдательные или контрольные органы.

Историческиэта форма сложилась вместе с федерацией,но на практике встречалась и встречаетсякрайне редко. Это все – таки переходнаяформа государственного устройства, ипоэтому она возникает на несколько лет,не больше. Примером конфедерации можетслужить Конфедерация южных штатов,сложившаяся в 1861 году в Америке, чтопослужило началом Гражданской войны вСША ( 1861 – 1865 годов ).

Вышеперечисленныетри формы государственного устройстваявляются основными, однако еще существуетособая форма ассоциированногогосударственного объединения, именуемаясодружеством. Здесь суверенные,независимые государства выступают поотношению к объединениям в качестве”ассоциированных участников”.

Этаформа показала свою жизнеспособностьв Западной Европе в виде ЕвропейскогоСообщества.

При существовании экономическихпредпосылок ( общего рынка ) и единойправовой среды ( создаваемой, в частности,судом ЕС в Люксембурге ), происходитуглубление государственной интеграции,что может выразиться в переходе кконфедеративному государственномуустройству, а то и к федеративномугосударственному образованию (интеграционные процессы последних летв рамках Европейского Сообщества говорято том, что его страны шаг за шагомприближаются к уровню государственнойинтеграции, характерной для федерации).

ПРИЗНАКИ:

Унитарноегосударство:

– унитарное устройство предполагаетединые, общие для всей страны высшиеисполнительные, представительные исудебные органы, которые осуществляютверховное руководство соответствующимиорганами;

– на территории унитарного государствадействует одна конституция, единаясистема законодательства, одногражданство;

– составные части унитарного государства(области, департаменты, округа, провинции,графства) государственным суверенитетомне обладают;

– унитарное государство, на территориикоторого проживают небольшие почисленности национальности, широкодопускает национальную и законодательнуюавтономию;

– все внешние межгосударственные сношенияосуществляют центральные органы, которыеофициально представляют страну намеждународной арене;

– имеет единые вооруженные силы,руководство которыми осуществляетсяцентральными органами государственнойвласти.

1.Территория федерации состоит изтерриторий ее отдельных субъектов :штатов, кантов, земель, республик и т.д.

2. В союзном государстве верховнаяисполнительная, законодатель-ная исудебная власть принадлежит федеральнымгосударственным органам.

3.Субъекты федерации имеют право принятиясобственной кон-ституции, имеют своивысшие исполнительные, законодательныеи судебные органы

4.В большинстве федерации существуетсоюзное гражданство и гражданствофедеральных единиц.

5. При федеральном государственномустройстве в парламенте име-ется палата,представляющая интересы членов федерации.

6.Основную общегосударственнуювнешнеполитическую деятель-ность вфедерациях осуществляют союзныефедеральные органы. Они официальнопредставляют федерацию в межгосударственныхотношениях ( США, Бразилия, Индия, ФРГ идр.).

Конфедерация

– конфедерация не имеет своих общихзаконодательных, исполнительных исудебных органов, в отличии от федерации;

– конфедеративное устройство не имеетединой армии, единой системы налогов,единого государственного бюджета;

– сохраняет гражданство тех государств,которые находятся во временном союзе;

– государства могут договориться оединой денежной системе, о единыхтаможенных правилах, о межгосударственнойкредитной политике на время существованиясоюза.

Источник: https://studfile.net/preview/351996/

Добровольные и насильственные международно-государственные объединения

Вступая в отношения с другими государствами, субъекты международного права поступаются собственным суверенитетом ради достижения общих для этих государств целей. Различают добровольные и насильственные международные объединения.

К добровольным формам объединения государств относятся:

Конфедерация – временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и прочих целей. В них устанавливаются политико-административные органы, власть которых признается государствами-членами. Но субъекты конфедерации – полностью суверенные государства.

Конфедерация не обладает суверенитетом, ибо отсутствуют общий для объединившихся субъектов центральный государственный аппарат и единая система законодательства. В ее рамках могут создаваться союзные органы, но лишь по тем проблемам, ради решения которых они объединились, и только координирующего свойства.

Исполнительные органы носят коллегиальный характер. Нормы права становятся обязательными, если они публикуются каждым государством, входящим в состав конфедерации. Вооруженные силы принадлежат каждому из государств, хотя формально могут находиться под общим командованием.

Международная политика проводится совместно.

Конфедерация представляет собой непрочное государственное образование и существует сравнительно недолго; она либо распадается (как это произошло с Сенегамбией — объединением Сенегала и Гамбии в 1982-1989 гг.), либо преобразуется в федеративное государство (как это, например, произошло со Швейцарией, которая из конфедерации Швейцарский союз (1815-1848) трансформировалась в федерацию.

Содружество – объединение государств, характеризующих определенной однородностью, которая обусловлена:

· Интеграцией хозяйственных связей (страны Содружества Независимых Государств (СНГ).

· Языковым единством (Британское Содружество Наций).

· Общностью правовой системы, культуры, религии (Лига арабских стран).

Основой содружества могут быть межгосударственные договоры, декларации и др. Надгосударственные органы содружества создаются для координации действий государств-участников. Правотворческая деятельность содружества осуществляется в форме нормативных актов, например, модельный Уголовный кодекс стран СНГ.

Сообщество – объединение государств для решения вопросов, от которых зависят жизнеспособность государства и его статус в мировом сообществе.

В Европейском сообществе целью является выравнивание экономического и научно-технического потенциала государств, входящих в него. А для этого упрощены таможенные и визовые барьеры вплоть до их отмены, даже введена единая валюта – евро.

Порядок вступления в сообщество и выхода из него устанавливается членами сообщества.

Ассоциация – объединение государств по глобальным мировым проблемам (сохранение мира, охрана окружающих среды, рациональное использование природных ресурсов и др.) Действующая Ассоциация стран тихоокеанского региона (АСЕАН: Таиланд, Малайзия, Сингапур и др.) направлена на поддержание мира и порядка в регионе.

Союзы – объединения государств, в основе которых лежат исторические корни, экономическая целесообразность, геополитические факторы и др. В союзы государства объединяются иногда вынужденно, так как в одиночку им труднее вынести давление, которые они испытывают (Балтийский союз, Союз РФ и Республики Беларусь и др.).

Кроме названных форм государственного устройства в истории имели место и некоторые другие специфические формы насильственного объединения государств — империи, протектораты и прочее.

Так, империями являются государственные образования, отличительные особенности которых — обширная территориальная основа, сильная централизованная власть, асимметричные отношения господства и подчинения между центром и периферией, разнородный этнический и культурный состав населения. Империи (например, Римская, Британская, Российская) существовали в различные исторические эпохи.

Протекторат — формальная опека слабого государства более сильным, что, как правило, ведет к потере суверенитета первого и может сопровождаться его оккупацией. Так, Великобритания оккупировала Египет в 1882 г., а в 1914 г. установила над ним протекторат.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: https://studopedia.ru/4_175514_formi-gosudarstvennogo-ustroystva.html

Book for ucheba
Добавить комментарий