Новая экономическая политика советского государства

Новая экономическая политика (НЭП) в России в 1921-1924 гг. Справка

Новая экономическая политика советского государства

Ухудшение экономического положения, сохранение экстренных коммунистических мер (продразверстка) привели к возникновению в 1921 г. острого политического и экономического кризиса в стране.

Результатом стали антибольшевистские выступления крестьян, рабочих и военных с требованиями политического равенства всех граждан, свободы слова, установления рабочего контроля над производством, поощрения частного предпринимательства и др.

Для нормализации экономики, разрушенной Гражданской войной, интервенцией и мероприятиями “военного коммунизма”, и стабилизации социально‑политической сферы Советское правительство решилось пойти на временное отступление от своих принципов. Политика временного перехода к капиталистической экономике с целью подъема хозяйства и урегулирования социальных и политических проблем получила название НЭП (новой экономической политики).

Переход от “военного коммунизма” к НЭПу был провозглашен Х съездом Российской коммунистической партии 8‑16 марта 1921 г.

В сельскохозяйственной сфере продразверстка была заменена более низким продналогом. В 1923‑1924 гг. было разрешено вносить продналог продуктами и деньгами. Была разрешена частная торговля излишками.

Легализация рыночных отношений влекла за собой перестройку всего хозяйственного механизма. Был облегчен найм рабочей силы в деревне, разрешена аренда земли. Однако налоговая политика (чем больше хозяйство, тем выше налог) приводило к дроблению хозяйств.

Кулаки и середняки, разделяя хозяйства, пытались избавиться от высоких налогов.

Была проведена денационализация мелкой и средней промышленности (передача предприятий из государственной собственности в частную аренду). Допускалась ограниченная свобода частного капитала в промышленности, торговле. Разрешалось использовать наемный труд, появилась возможность создания частных предприятий.

Наиболее крупные и технически развитые фабрики и заводы объединились в государственные тресты, работавшие на хозрасчете и самоокупаемости (“Химуголь”, “Государственный трест машиностроительных заводов” и др.). На государственном снабжении первоначально остались металлургия, топливно‑энергетический комплекс, частично транспорт.

Развивалась кооперация: потребительская сельскохозяйственная, культурно‑промысловая.

Уравнительная оплата труда, характерная для времен Гражданской войны, заменялась новой поощрительной тарифной политикой, учитывающей квалификацию рабочих, качество и количество производимых продуктов.

Была отменена карточная система распределения продовольствия и товаров. “Пайковая” система заменена денежной формой зарплаты. Отменена всеобщая трудовая повинность и трудовые мобилизации.

Восстановились крупные ярмарки: Нижегородская, Бакинская, Ирбитская, Киевская и др. Открывались торговые биржи.

В 1921‑1924 гг. была проведена финансовая реформа.

Создана банковская система: Государственный банк, сеть кооперативных банков, Торгово‑промышленный банк, Банк для внешней торговли, сеть местных коммунальных банков я др.

Введены прямые и косвенные налоги (промысловый, подоходный, сельскохозяйственный, акцизы на товары массового потребления, местные налоги), а также плата за услуги (транспорт, связь, коммунальное хозяйство и др.).

В 1921 г. началась денежная реформа. В конце 1922 г. в обращение была выпущена устойчивая валюта – советский червонец, применявшийся для краткосрочного кредитования в промышленности и торговле. Червонец обеспечивался золотом и другими легко реализуемыми ценностями и товарами.

Один червонец приравнивался к 10 дореволюционным золотым рублям, а на мировом рынке он стоил около 6 долларов. Для покрытия бюджетного дефицита продолжался выпуск старой валюты ‑ обесценивавшихся советских знаков, вскоре вытесненных червонцем. В 1924 г. вместо совзнаков были выпущены медные и серебряные монеты и казначейские билеты.

В ходе реформы удалось ликвидировать бюджетный дефицит.

НЭП привел к быстрому оживлению экономики. Появившаяся у крестьян экономическая заинтересованность в производстве сельскохозяйственной продукции позволила быстро насытить рынок продовольствием и преодолеть последствия голодных лет “военного коммунизма”.

Однако уже на раннем этапе НЭПа признание роли рынка сочеталось с мерами по его упразднению. Большинство руководителей коммунистической партии отнеслось к НЭПу как к “неизбежному злу”, опасаясь, что он приведет к реставрации капитализма.

Охваченные боязнью НЭПа, партийно‑государственные верхи принимали меры по его дискредитации. Официальная пропаганда всячески третировала частника, в общественном сознании формировался образ “нэпмана” как эксплуататора, классового врага. С середины 1920‑х гг. меры по сдерживанию развития НЭПа сменились курсом на его свертывание.

Отходу от НЭПа способствовали такие факторы, как слабость отечественного частного предпринимательства, ставшая следствием его длительного запрещения и излишнего государственного вмешательства. Неблагоприятный мировой экономический фон (экономический кризис на Западе в 1929 г.

) трактовался как “загнивание” капитализма. Экономический подъем советской промышленности к середине 1920‑х гг.

затруднялся отсутствием новых реформ, необходимых для поддержания темпов роста (например, создания новых промышленных отраслей, ослабления государственного контроля, пересмотра налогов).

В конце 1920‑х гг. резервы иссякли, страна столкнулась с необходимостью огромных капиталовложений в сельское хозяйство и промышленность для реконструкции и модернизации предприятий.

Из‑за нехватки средств на развитие промышленности город не мог удовлетворить сельский спрос в городских товарах. Ситуацию пытались спасти повышением цен на промтовары (“товарный голод” 1924 г.

), что повлекло утрату интереса крестьянства к продаже продовольствия государству или невыгодному обмену его на промтовары. Снизились объемы производства, в 1927‑1929 гг. обострился кризис хлебозаготовок.

Печатание новых денег, удорожание сельскохозяйственной и промышленной продукции привели к обесцениванию червонца. Летом 1926 г. советская валюта перестала быть конвертируемой (операции с ней за границей были прекращены после отказа от золотого стандарта).

Столкнувшись с нехваткой государственных финансовых средств на развитие промышленности, с середины 1920‑х гг. все нэповские мероприятия были свернуты с целью большей централизации имевшихся в стране финансовых и материальных ресурсов, а к концу 1920‑х гг. страна пошла по пути планово‑директивного развития индустриализации и коллективизации.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Источник: https://ria.ru/20110308/342203433.html

Trojden | Советское государство в годы новой экономической политики (нэп): Измозик В. С. – 11 класс

Новая экономическая политика советского государства

Период новой экономической политики (нэп) (март 1921-го — конец 1920-х гг.) стал одним из самых успешных в истории Советского государства и общества.

Страна достаточно быстро преодолела разруху Гражданской войны, происходили позитивные перемены в экономике, социальной жизни, в сфере правопорядка.

Но главной особенностью нэпа была его внутренняя противоречивость во всех отраслях государственной и общественной жизни. Это был переходный период, период выбора дальнейшего пути развития.

Поэтому оценки нэпа, его результатов и возможных перспектив являются предметом серьезных дискуссий. Можно выделить несколько современных подходов к событиям тех лет. Первый: переход к новой экономической политике стал началом коренного пересмотра Лениным своих взглядов на социализм, поиска новых подходов.

Второй: нэп был лишь временным вынужденным отступлением большевиков, и никаких принципиальных изменений в позиции Ленина не произошло.

Третий: нэп создавал определенные возможности для отхода большевиков от утопических представлений российской революции, для более реалистичного поиска путей дальнейшего развития страны, для формирования атмосферы «гражданского мира».

Основные вопросы главы:

• Сущность и основные элементы нэпа и административно-командной системы.

• Политическая система в 1920-е гг.

• Основные проблемы, требовавшие ответа и решения.

• Борьба за выбор пути развития страны.

• Причины победы группы Сталина.

• Результаты коллективизации и индустриализации страны. Направления внешней политики СССР.

• Основные особенности советской культуры и духовной жизни.

1. Основные элементы и направления нэпа

В начале февраля 1921 г. в обстановке растущего недовольства широких масс Ленин и другие руководители партии приходят к мысли о необходимости «удовлетворить желание беспартийного крестьянства о замене продразверстки…

хлебным налогом» и «расширить свободу использования земледельцем его излишков сверх налога в местном хозяйственном обороте». Эти идеи оформил своими решениями в марте 1921 г. X съезд РКП (б). Резолюция съезда «О замене продразверстки натуральным налогом» означала переход к новой экономической политике.

Теперь землевладельцу устанавливали натуральный налог в зависимости от количества пахотной земли. Остальной продукцией производитель мог распоряжаться сам. Введение нэпа растянулось на несколько лет.

Первоначально Ленин рассчитывал на товарообмен (обмен продуктами производства по твердым ценам и только через государственные или кооперативные магазины), но к осени 1921 г. признал неизбежность товарно-денежных отношений.

В экономике нэп включал продналог (до 1925 г.

в натуральной форме), свободу торговли, разрешение аренды и открытия небольших частных предприятий, наем рабочей силы, отмену карточной системы и уравнительного распределения, платность всех услуг, привлечение иностранного капитала путем предоставления концессий, перевод государственной промышленности на полный хозяйственный расчет и самоокупаемость.

Вместо Главков начала действовать система трестов и синдикатов, отвечавших за результаты деятельности своим имуществом. В торговле наряду с государственными и кооперативными магазинами появились частные. Вместе с тем в силу' политических соображений допускались исключения из общих принципов: дотация тяжелой промышленности, карточное снабжение рабочих в этих отраслях в 1921-1923 гг.

С политикой «военного коммунизма» нэп объединяло стремление сохранить монопольную власть коммунистической партии с целью построения социализма и коммунизма.

Отсюда противоречивость нэпа, попытка сочетать уступки частному товаропроизводителю под контролем государства с политической диктатурой коммунистической партии.

Эту противоречивость отражала вторая основная резолюция X съезда РКП (б) — «О единстве партии», запрещавшая создание фракций и группировок.

2. Политическая ситуация в первые годы нэпа (1921-1925)

Политическая напряженность в стране все еще сохранялась. Во многих районах в 1921-1922 гг. продолжалось повстанческое движение (Северный Кавказ, Сибирь, Тамбовщина, Украина). Часто оно превращалось в политический бандитизм — вооруженные нападения на государственные учреждения и частных лиц, которые отличались повышенной жестокостью и сочетали в себе политические и идеологические лозунги.

До конца 1920-х гг. фактически существовал Туркестанский фронт, переименованный в 1926 г. в Среднеазиатский военный округ. Здесь, в Средней Азии, сформировалось мощное басмаческое движение.

Его размаху способствовали злоупотребления со стороны новой власти, идея борьбы с «неверными», неприятие земельно-водной реформы и цивилизационных преобразований (равноправие женщин, отмена калыма, ликвидация неграмотности).

Изменение экономической политики, завершение Гражданской войны потребовали определенных политических реформ.

Была выдвинута идея гражданского мира, разработаны Кодекс законов о труде, Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, несколько ограничены полномочия ВЧК с одновременным ее переименованием в Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ), объявлена амнистия белой эмиграции и т. п. Впоследствии большинство так называемых «белых» были репрессированы.

Хотя политический контроль за настроениями граждан становился все более масштабным и разнообразным, власть несколько расширила рамки духовной жизни интеллигенции.

В начале 1920-х гг. некоторые политические деятели, не разделявшие взглядов большевиков, получили возможность работать по своей специальности. Советская власть нуждалась в квалифицированных кадрах.

Бывшие анархисты, меньшевики, левые и правые эсеры успешно работали в хозяйственных органах, в том числе в Госплане и ВСНХ. Например, бывший конституционный демократ Н.Н. Кутлер, министр в правительстве С.Ю.

Витте, был одним из главных организаторов денежной реформы в России в 1922-1924 гг.

Советский государственный денежный знак

Стремление власти привлечь на свою сторону специалистов, необходимых для экономического прогресса, сочеталось одновременно с подавлением тех, кто мог представлять потенциальную опасность для диктатуры коммунистической партии. Был взят курс на полную ликвидацию партий меньшевиков и эсеров. Летом 1922 г.

состоялся процесс над руководством партии правых эсеров, были арестованы и сосланы ее активисты. В 1923 г. на Соловецких островах был создан один из первых лагерей «особого назначения» для политических заключенных. В 1922 г. были высланы за границу около семидесяти видных деятелей российской интеллигенции (Н.А. Бердяев, С.Н. Булгаков, П.А. Сорокин и др.).

Однако сотни ученых остались работать в России (И.П. Павлов, С.В. Бахрушин, С.В. Веселовский и др.).

Особую опасность власть видела в лице религиозных конфессий. В первую очередь это касалось Русской православной церкви. Политика большевиков имела открытую атеистическую и богоборческую направленность.

Отлучение от религии, столетиями утверждавшейся в сознании народа, могло привести к духовному вакууму, который, по мнению большевистских идеологов, следовало заполнить коммунистическими идеалами. После Октября 1917 г. многие служители церкви уехали за границу. В 1921 г. в Югославии возникла Русская зарубежная православная церковь.

Она призывала к насильственному свержению советской власти. Иначе относилось к власти другое движение духовенства — «обновленчество». Его деятели в целом были сторонниками соглашения с Советами.

В 1922 г. под предлогом помощи голодающим началась кампания по изъятию церковных ценностей, вызвавшая массовые протесты. На служителей церкви и их сторонников обрушились репрессии. Важную роль при этом играли органы ВЧК — ОГПУ.

Использовались массовые казни (убийство нескольких тысяч священников, монахов и монахинь), отправка на Соловки, вербовка агентуры, поддержка «обновленцев» для раскола церкви. К концу 1922 г. репрессии прекратились. После смерти патриарха Тихона в 1925 г. власть запретила выборы нового главы Русской православной церкви.

Репрессивные меры проводились также против последователей буддизма, ислама, иудаизма и представителей других конфессий.

Важную роль в поисках компромисса между церковью и государством сыграл патриарший местоблюститель Сергий, бывший с 1925 г. фактическим главой Русской православной церкви.

По его инициативе Синод в 1927 г. обратился с посланием к мирянам и духовенству, призывая быть лояльными по отношению к советской власти.

Этот шаг на время способствовал стабилизации отношений между церковью и государством.

3. Социально-экономическое положение в стране

Упадок сельскохозяйственного производства привел в 1921 г. к страшному голоду. В Поволжье, на Украине и в других местах погибло до 5 млн россиян.

За рубежом организатором помощи голодающим стал известный полярный исследователь Ф. Нансен.

Большую роль сыграла «Американская администрация помощи», поставившая в советскую Россию бесплатно многие тонны продуктов и товаров. Массовая безработица сочеталась с высокой преступностью и бандитизмом. Бушевала инфляция.

Стоимость рубля в 1921 г. упала по сравнению с 1913 г. в 5600 раз. За 1922 г. цены выросли в 256 раз, а за 1923 г. — в 263 раза.

Восстановление экономики началось с сельского хозяйства и легкой промышленности. В 1925 г. валовой сбор зерна в СССР превысил среднегодовой сбор зерновых в Российской империи накануне Первой мировой войны. В 1926 г.

была построена первая крупная электростанция — Волховская ГЭС. Был превышен уровень дореволюционной России по выработке электроэнергии, добыче нефти, угля.

Этому способствовали возвращение из армии миллионов работоспособных мужчин и возникшая заинтересованность в результатах труда.

Значительным успехом советской власти во внутренней политике стала финансовая реформа. В основе реформы лежала идея «параллельных денег»: старых «совзнаков» и твердых «золотых червонцев». Червонец приравнивался к 10 довоенным (золотым) рублям. Его стоимость обеспечивалась обменом на золото (на 25 %) и на дефицитные промышленные товары (на 75 %).

Первые два года реформы эти «параллельные деньги» были в ходу одновременно. К февралю 1924 г. оставшиеся в обращении «совзнаки» были выкуплены у населения Госбанком СССР. С марта 1924 г. в обращение вошли новые рубли (достоинством 1, 3, 5 рублей золотом) и металлическая — серебряная и медная — монета. В 1921 г. был восстановлен Государственный банк.

Появились кооперативные банки, биржи.

Переход к нэпу позволил не только обеспечить страну продовольствием, но и восстановить экспорт зерна.

Д.С. Моор. Плакат «Помоги»

Достижением нэпа стало восстановление численности рабочих на государственных предприятиях, повышение производительности труда. Одновременно появилось социальное законодательство, которого не знала дореволюционная Россия и многие страны мира: двухнедельный оплачиваемый отпуск для рабочих и служащих, оплата больничных листов, профсоюзные дома отдыха и санатории и т. п.

С конца 1921 г. ухудшилось здоровье Ленина. В мае 1923 г. его перевезли в Подмосковье, в деревню Горки. Здесь Ленин умер 21 января 1924 г. В декабре 1922 — марте 1923 г. он продиктовал ряд писем и статей. Одни видят в них «коренную перемену» взглядов на социализм, другие не находят ничего принципиально нового.

Третьи считают, что у Ленина были лишь наброски новых подходов. Возлагая во многом надежды на административные методы борьбы с бюрократизмом, коррупцией (улучшение рабоче-крестьянской инспекции, увеличение числа рабочих среди членов ЦК и т. д.

), он видел главное направление развития в росте цивилизованности, культуры, увеличении различных форм кооперации на добровольной основе. Говоря о партии, он ограничился характеристикой положительных и отрицательных личных качеств ее руководителей (Н.И. Бухарина, Г.Е. Зиновьева, Л.Б. Каменева, Г.Л. Пятакова, И.В. Сталина, Л.Д. Троцкого).

Даже не было упомянуто о проблеме демократизации политической жизни страны: монополия коммунистической партии на власть не подвергалась сомнению.

4. Образование СССР. Политическая система

К 1922 г. на территории бывшей Российской империи существовало девять советских республик: РСФСР, Украина, Белоруссия, Азербайджан, Армения, Грузия, Дальневосточная, Бухарская и Хорезмская.

В РСФСР входили 8 автономных республик (Башкирская, Горская, Дагестанская, Киргизская (Казахская), Крымская, Татарская, Туркестанская, Якутская) и 14 автономных областей (Вотская, или Удмуртская, Калмыцкая, Чеченская, Чувашская и т. д.).

Реальной самостоятельности эти государства не имели, так как во главе их стояли члены одной партии — РКП(б). Все основные вопросы предварительно решались в Москве, в Политбюро ЦК и на Пленумах ЦК РКП (б).

Так, в октябре 1922 г. ЦК РКП (б) принял решение об упразднении Дальневосточной республики и вхождении ее в РСФСР. Затем это было оформлено через советские органы. Таким же образом в марте 1922 г. произошло образование Закавказской федерации (Азербайджан, Армения, Грузия).

Летом 1922 г. по решению ЦК РКП (б) начался процесс объединения советских республик в единое государство.

Здесь столкнулись два основных подхода: идея Сталина об «автономизации» советских республик (вхождение республик в РСФСР) и предложение Ленина о новой форме союзного государства на основе равноправного объединения самостоятельных советских республик.

Но в любом варианте обязательным являлись руководящая роль коммунистической партии и социалистическая идея как гарант единства нового государственного образования.

30 декабря 1922 г., в день открытия I съезда Советов СССР, уже парализованный, Ленин продиктовал письмо «К вопросу о национальностях или об „автономизации”».

Он подчеркивал необходимость сохранения и укрепления СССР, предлагал не торопиться с объединением конкретных наркоматов, кроме военного, дипломатического и ОГПУ, резко критиковал Сталина, Дзержинского и Орджоникидзе.

Этот документ стал известен тогда лишь узкому кругу руководителей. Опубликован он был только в 1956 г.

Образование СССР 30 декабря 1922 г. произошло в составе четырех республик: РСФСР, Украины, Белоруссии и Закавказской федерации. Позднее в результате национально-территориального размежевания Туркестана (Средней Азии) были образованы союзные республики: Узбекская, Туркменская (1924) и Таджикская (1929) ССР.

В январе 1924 г. была принята Конституция СССР. Согласно ей высшим законодательным органом являлся съезд Советов СССР. Он избирался на основе прямого избирательного права депутатами губернских и республиканских Советов.

Права голоса лишались так называемые «нетрудовые элементы», выборы не были тайными, они проводились на собраниях трудовых коллективов. Одинаковое число избирателей в сельской местности избирало в несколько раз меньше депутатов, чем в рабочих коллективах.

Формально республики имели право выйти из состава СССР, но механизм выхода не был прописан, поскольку это не воспринималось всерьез. Столь же формально устанавливались границы республик.

Между съездами Советов СССР, проходившими раз в два года, собирался три раза в год Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК).

Он состоял из двух законодательных палат: Совета Союза и Совета Национальностей.

ЦИК избирал Президиум ЦИК и назначал Совет Народных Комиссаров (исполнительный и административный орган с рядом законодательных функций). После смерти Ленина председателем СНК стал А.И. Рыков.

Для контроля за соблюдением законов в 1922 г. была создана прокуратура. Более четкой стала судебная система. Одновременно расширялись внесудебные полномочия ОГПУ. С 1924 г.

действовало Особое совещание при ОГПУ, выносившее приговоры без суда. До 1926 г. сохранялся институт заложничества. В 1926 г.

Дзержинский распорядился «захватить достаточное количество заложников» на Украине в связи с опасностью нападения петлюровцев.

Образование СССР. Национально-государственное строительство в 1922-1937 гг.

Эти законодательные, исполнительные и судебные органы лишь формально имели высшую власть. Фактически верховным руководителем политической системы были высшие органы РКП (б) (с декабря 1925 г. — ВКП (б)).

Все сколько-нибудь важные вопросы предварительно решались руководством партии: Политбюро, Оргбюро, Секретариатом ЦК. Особую роль стал играть пост Генерального секретаря ЦК, введенный с апреля 1922 г. Его занял И.В.

Сталин.

Найдите на карте города, переименованные в советское время. Чем можно объяснить их переименование?

Новая экономическая политика в целом охватывала административно-рыночную систему хозяйства при государственной собственности на крупную и значительную часть средней промышленности, транспорт, банки с неэквивалентным обменом с деревней (отчуждение части продукции в виде продналога) и опиралась на авторитарный политический режим.

Вопросы и задания:

1. Выделите основные оценки нэпа в современной исторической литературе. 2. Каковы основные причины перехода к нэпу? Был ли этот переход добровольным или вынужденным? 3. Назовите основные элементы нэпа. В чем различия и в чем сходство политики «военного коммунизма» и нэпа? 4. Расскажите о политической и социально-экономической ситуации в первые годы нэпа. 5.

Какие проблемы были подняты Лениным в его последних статьях? 6. Дайте характеристику политической системы СССР в 1920-е гг. 7*. Что вы знаете о дискуссиях, которые велись вокруг образования СССР? 8*. Проведите сравнительный анализ карты данного параграфа с картой «Гражданская война и интервенция в России (1918—1921)» § 16.

Как сложилась судьба отдельных территорий, заявивших в 1917—1921 гг. о своей независимости?

Источник: https://trojden.com/books/russian-history/russian-history-11-class-izmozik-2013/15

Нэп кратко – новая экономическая политика

Новая экономическая политика советского государства

НЭП (Новая Экономическая Политика) проводилась советской властью в период с 1921 по 1928 годы. Это была попытка вывести страну из кризиса и придать толчок в развитии экономики и сельского хозяйства.

Но итоги НЭПа оказались ужасными, и в конечном итоге Сталину пришлось в спешном порядке прерывать этот процесс, для создания индустриализации, поскольку политика НЭПа практически полностью убила тяжелую промышленность.

Причины введения НЭПа

С началом зимы 1920 года РСФСР погрузилась в страшный кризис.Во многом он был связан с тем, что в 1921-1922 годах в стране случился голод. Главным образом пострадало Поволжье (все мы помним печально известную фразу “Голодающее Поволжье”). К этому добавлялся экономический кризис, а также народные восстания против советского режима.

Сколько бы нам не рассказывали учебники, что люди с овациями встречали власть Советов – это было не так. Например, восстания происходили в Сибири, на Дону, на Кубани, а самое крупное – в Тамбове. В историю оно вошло под название Антоновское восстание или «антоновщина». Весной 21 года в восстания было вовлечено около 200 тысяч человек.

Если учесть что Красная Армия к этому моменту была крайне слаба, то это была очень серьезная угроза для режима. Затем родился Кронштадтский мятеж. Ценой усилий, но все эти революционные элементы были подавлены, но стало очевидно, что нужно менять подход к управлению строной. И выводы были сделаны правильные.

Ленин сформулировал их так:

  • движущая сила социализма – пролиториат, а значит крестьяне. Поэтому Советская власть должна научиться с ними уживаться.
  • необходимо создать в стране единую партийную систему и уничтожить любое инакомыслие.

Именно в этом и есть вся суть НЭПа – «Экономическая либерализация при жестком политическом контроле».

В целом все причины введения НЭПа можно разделить на ЭКОНОМИЧЕСКИЕ (стране был нужен импульс для развития экономики), СОЦЦИАЛЬНЫЕ (социальное разделение все еще было крайне острыми) и ПОЛИТИЧЕСКИЕ (новая экономическая политика стала средством управления властью).

Начало НЭПа

Основные этапы введения НЭПа в СССР:

  1. Решение 10 съезда партии Большевиков от 1921 год.
  2. Замена разверстки налогом (фактически это и было введением НЭПа). Декрет от 21 марта 1921.
  3. Разрешение свободного товарообмена сельхозпродукцией. Декрет 28 марта 1921.
  4. Создание кооперативов, которые були уничтожены в 1917. Декрет 7 апреля 1921.
  5. Перевод некоторой промышленности из рук государства в частные руки. Декрет 17 мая 1921.
  6. Создание условий для развития частной торговли. Декрет 24 мая 1921.
  7. Разрешение ВРЕМЕННО предоставлять возможность частникам брать в аренду государственные предприятия. Декрет 5 июля 1921.
  8. Разрешение частному капиталу создавать любые предприятия (в том числе и промышленные) со штатом до 20 человек. Если предприятие механизировано – не более 10. Декрет 7 июля 1921.
  9. Принятия “либерального” Земельного Кодекса. Он разрешал не только аренду земли, но и наемный труд на ней. Декрет от октября 1922.

Идейное начало НЭПа было заложено н10 съезде РКП (б), собравшимся в 1921 году (если помните его участники прямо с этого съезда делегатов ушли на подавление Кронштадтского мятежа), приняли НЭП и ввели запрет на “инакомыслие” в РКП (б).

Дело в том, что до 1921 в РКП (б) были разные фракции. Это разрешалось. По логике, и логика  эта абсолютно верная,  если вводятся экономические послабления, то внутри партия должна быть монолитом. Поэтому никаких фракций и разделений.

Обоснование НЭПа с точки зрения советской идеологии

Идейную концепцию НЭПа впервые дал В.И.Ленин. Случилось это на выступлении на десятом и одиннадцатом съездах ЦК ВКП (б), которые состоялись в 1921 и в 1922 годы, соответственно. Также обоснование Новой Экономической Политики прозвучало на третьем и четвертом конгрессах Коминтерна, которые также прошли в 1921 и 1922 годах.

Кроме того большую роль в формулировке задач НЭПа сыграл Николай Иванович Бухарин. Важно помнить, что долгое время Бухарин и Ленин выступали в роли оппозиции друг к другу по вопросам НЭПа. Ленин исходил из того, что настал момент сбавить нажим на крестьян и “замириться” с ними. Но Ленин собирался уживаться с крестьянами не навсегда, а лет на 5 – 10.

Поэтому большинство членов партии Большевиков были уверены, что НЭП, как вынужденная мера, вводится всего на одну хлебозаготовительного компанию, как обманка для крестьянства. Но Ленин особо подчеркнул, что курс НЭПа берется на более долгий срок. А дальше Ленин сказал фразу, которая показала, что большевики держат слово –  “но мы еще вернемся к террору, в том числе и к террору экономическому.

” Если вспомнить события 1929 года, то именно это Большевики и устроили. Название этому террору – Коллективизация.

Новая Экономическая Политика была рассчитана на 5, максимум 10 лет. И она свою задачу, безусловно, выполнила, Хотя в какой-то момент поставила под угрозу существования Советского Союза.

Кратко НЭП по Ленину это смычка крестьянства и пролетариата. Именно это и легло в основу событий тех дней – если ты против смычки крестьянства и пролетариата, значит ты противник рабочей власти, Советов и СССР.

Проблемы этой смычки стали проблемой выживания большевистского режима, потому что у режима просто не было ни армии ни техники для того чтобы задавить крестьянские бунты если они начнутся массово и организовано. То есть некоторые историки говорят – НЭП это Брестский мир Большевиков со своим же народом.

То есть, каких Большевиков – Интернационал-социалистов, которые хотели мировой революции. Напомню, что именно эту идею продвигал Троцкий. Сначала Ленин, который был не очень крупным теоретиком, (он был хорошим практиком) он определил НЭП как государственный капитализм. И тут же за это получил полную порцию критики от Бухарина и Троцкого.

И после этого Ленин стал трактовать НЭП как смешение Социалистической и капиталистической форм. Я повторяю – Ленин был не теоретиком, а практиком. Жил он по принципу – нам важно взять власти, а как будет называться – неважно.

Ленин, по сути, принял бухаринский вариант НЭПа с формулировкой и другими атрибутами..

НЭП – это социалистическая диктатура опирающиеся на социалистические производственные отношения и регулирующие широкую мелкобуржуазной организацию хозяйства.

Ленин

По логике этого определения главная задача, которая стояла перед руководством СССР, – уничтожение мелкобуржуазного хозяйства. Напомню, что большевики мелкобуржуазным называли крестьянское хозяйство.

Нужно понимать, что к 1922 году построение социализма зашло в тупик и Ленин понял, что продолжить это движение можно только через НЭП. Понятно, что это не основной путь, и он противоречил марксизму, но в качестве обходного пути – вполне сгодился.

И Ленин постоянно подчеркивал, что новая политика – явление временное.

Общие характеристики НЭПа

Совокупность НЭПа:

  • отказ от трудовой мобилизации и равной системы оплаты труда для всех.
  • перевод (частичный, разумеется) промышленности в частные руки из государственных (денационализация).
  • создание новых экономических объединений – тресты и синдикаты. Повсеместное введение хозрасчета
  • формирование в стране предприятий за счет капитализма и буржуазии, в том числе и западной.

Забегая вперед скажу, что НЭП привел к тому, что очень многие идеалистически настроенные большевики пускали себе пулю в лоб. Они считали, что восстанавливается капитализм, и они зря проливали кровь во время Гражданской войны.

А вот не идеалистически настроенные большевики очень здорово использовали НЭП, потому что во время НЭПа было легко отмыть то, что было награбленного время Гражданской войны.

Потому что, как мы увидим, НЭП это треугольник: это руководитель отдельного звена ЦК партии, руководитель синдикатора или треста, а также НЭПман как “барыга”, выражаясь современным языком, через которого идет весь этот процесс. Это вообще было коррупционной схемой с самого начала, но НЭП был мерой вынужденной – большевики без него не удержали бы власть.

НЭП в торговле и финансах

  • Развития кредитной системы. В 1921 году создается государственный банк.
  • Реформирование финансовой и денежной системы СССР. Достигалось путем проведения реформы 1922 года (денежная) и заменой денег 1922-1924 годов.
  • Упор сделан на частную (розничную) торговлю и развития различных рынков, в том числе и Всероссийского.

Если попытаться кратко охарактеризовать НЭП, то конструкция эта была крайне ненадежной.

Она принимала уродливые формы сращения личный интересов руководства страны и всех, кто был вовлечен в “Треугольник”. Каждый из них сыграл свою роль. Черную работу делал спекулянт нэпман. И это особо подчеркивалось в советских учебниках, мол, это все частники испортили НЭП, а мы боролись с ними как могли.

Но по факту – НЭП привел к колоссальной коррумпированности партии. Это была одна из причин отмены НЭПа, потому что если бы он сохранился дальше, то партия просто полностью разложилась бы.

Начиная с 1921 года Советское руководство взяло курс на ослабление Централизации. Кроме того большое внимание было уделено элементом реформирования систем хозяйствования в стране. Трудовые мобилизации были заменены биржей труда (безработица была высокой).

Были отменены уравниловка, была отменена карточная система (но для кого-то карточная система была спасением). Логично, что результаты НЭПа практически сразу сказались в положительную сторону в области в торговли. Естественно в торговле розничной.

Уже в конце 1921 года нэпманы контролировали 75% товарооборота в розничной торговле и 18% в оптовой торговле. НЭПманство стало выгодный формой отмывания денег, особенно для тех, кто много награбил во время гражданской войны.

Награбленное у них лежало без дела, а теперь его можно было сбывать через НЭПманов. И очень многие отмыли свои деньги таким образом.

НЭП в сельском хозяйстве

  • Принятие Земельного Кодекса. (22-ой год). Превращение продналога в единый сельхоз налог с 1923 года (с 1926 года полностью в денежной форме).
  • Сельхозкооперация кооперация.
  • Равный (справедливый) обмен между сельским хозяйством и промышленностью. Но этого добиться не удалось, в реультате чего появились, так называемые, “ножницы цен”.

В низах общества поворот руководства партии к НЭПу не нашел большой поддержки. Многие члены партии Большевиков были уверены, что это ошибка и переход от социализма к капитализму. Кто-то просто саботировал решение НЭПа, а особо идейные, и вовсе кончали жизнь самоубийством.

В октябре 1922 года Новая Экономическая Политика затронула сельское хозяйство – Большевики начали внедрение Земельного Кодекса с новыми поправками. Его отличие было в том, что он узаконил наемный труд на селе (казалось бы, Советская власть именно против этого боролась, но сама этим же и занялась). Следующий этап произошел в 1923 году.

В этот год случилось то, чего так долго ждали и требовали многие – продналог заменен сельхозналогом. В 1926 году этот налог стали полностью собирать в денежной форме.

Вообще НЭП не был абсолютным триумфом экономических методов, как это иногда писали в советских учебниках. Это только внешне был триумф экономических методов. На самом же деле там было очень много чего другого. И я имею ввиду не только так называемый перегибы местных властей.

Дело в том, что значительная часть крестьянского продукта отчуждалась в виде налогов, и налогообложение было чрезмерным. Другое дело, что крестьянин получил возможность свободно вздохнуть, и это решило некоторые проблемы. И здесь уж на передний план вышел абсолютно несправедливый обмен между сельским хозяйством и промышленность, формирование, так называемых, «ножниц цен».

Режим завышал цены на продукцию промышленности и занижал цены на продукцию сельского хозяйства. В результате в 1923-1924 крестьяне работали практически даром! Законы были такими, что примерно 70% всего, что производило село, крестьяне были вынуждены продавать практически за бесценок. 30% произведенного ими продукта было взято государством по рыночной стоимости, а 70% по заниженной.

Потом это цифра снизилась, и стало примерно 50 на 50. Но в любом случае это очень много. 50% продукции по цене ниже рыночной.

В результате случилось худшее – рынок перестал осуществлять свои прямые функции средства купли и продажи товаров. Теперь он превратился в действенное средство эксплуатации крестьян. Только половина крестьянского товара приобреталась за деньги, а другая половина взималась в виде дани (это наиболее точно определение того, что происходило в те годы).

НЭП может быть охарактеризован так: коррупция, разбухал аппарат, массовое хищение госсобственности. Получилась ситуация, когда продукты производства крестьянского хозяйства исопльзовались нерационально, а зачастую и сами крестьянебыли незаинтересованы в высоких урожаях.

Это было логичным следствием  происходящего, потому что НЭП изначально был уродливой конструкцией.

НЭП в промышленности

Главные черты, которые характеризуют Новую Экономическую Политику с точки зрения промышленности – практически полное отсутствие развитяия этой отрасли иогромные уровень безработицы среди простых людей.

НЭП изначально должен был наладить взаимодействие между городом и селом, между рабочим и крестьянами. Но сделать этого не удалось. Причина – промышленность была практически полностью разрушена в результате Гражданской войны, и она не была в состоянии предложить что-то существенное крестьянству.

Крестьянство не продавало свой хлеб, потому что зачем продавать, если всё равно на деньги ничего купить нельзя. Они просто складывали зерно и ничего не покупали. Поэтому и не было стимула для развития промышленности. Получался такой “порочный круг”.

И в 1927-1928 годах уже все поняли, что НЭП себя изжил, что он не дает стимула для развития промышленности, а наоборот, уничтожает ее еще больше.

В это же время стало понятно, что в Европе грядет рано или поздно новая война. Вот что по этому поводу сказал Сталин в 1931 году:

Если мы за ближайшие 10 лет не пробежим тот путь, который Запад прошел за 100 лет – нас уничтожат и сомнут.

Сталин

Если сказать простыми словами – за 10 лет нужно было из руин поднять промышленность и поставить ее в один ряд с самыми развитыми странами.

НЭП это сделать не позволял, потому что он был ориентирован на легкую промышленность, и на то, чтобы Россия была сырьевым придатком Запада.

То есть в этом отношении реализация НЭПа был балластом, который медленно, но верно тащил Россию ко дну, и продержись этот курс еще лет 5, то неизвестно как бы завершилась 2 мировая война.

Замедленный темп роста промышленности в 1920-е годы вызвал резкий рост безработицы. Если в 1923-1924 годах в городе был 1 миллион безработных, то в 1927-1928 годах уже 2 миллиона безработных. Логичное следствие этого явления – огромный рост преступности и недовольства в городах. Для тех кто работал, конечно, ситуация была нормальная. Но в целом положение рабочего класса был очень тяжелым.

Развитие экономики СССР в период НЭПа

  • Подъемы экономики чередовались с кризисами. Всем известны кризисы 1923, 1925 и 1928 годов, которые приводили в том числе и к голоду в стране.
  • Отсутствие единой системы развития экономики страны. НЭП уродовал экономику. Он не давал возможности развитию промышленности, но и сельское хозяйство в таких условиях развиваться не могло. Эти 2 сферы тормозили друг друга, хотя планировалось обратное.
  • Кризис хлебозаготовок 1927-28 28 годов и как результат – курс на свертывание НЭПа.

Важнейшая часть НЭПа, кстати одна из немногих положительных черт этой политики, это “поднятие с колен” системы финансов. Не забываем, что только-только отгремела Гражданская война, которая практически полностью уничтожила финансовую систему России.

Цены в 1921 году по сравнению с 1913 года выросли в 200 тысяч раз. Только вдумайтесь в эту цифру. За 8 лет в 200 тысяч раз… Естественно нужно было вводить другие деньги. Требовалась реформа. Реформу проводил нарком финансов Сокольников, которому помогала группа старых специалистов.

В октябре 1921 года начал свою работу Государственный банк. Как результат его работы стало то, что в период с 1922 по 1924 годы обесцененные советские деньги были заменены на Червонцы

Червонец обеспечивался золотом, по содержанию которого он соответствовал дореволюционной десятирублевой монете, и стоил 6 американских долларов. Червонец обеспечивался и нашим золотом и иностранной валютой.

Историческая справка

Совзнаки изымались и менялись по курсу 1 новый рубль 50000 старых знаков. Эти деньги так и назывались “Совзнаки”. Во время НЭПа активно развивалась кооперация и экономическая либерализация сопровождалась упрочнением коммунистической власти. Усиливался и репрессивный аппарат. И как это происходило? Например, 6 июня 22 года был создан ГлавЛит.

Это цензура и установление контроля над цензурой. А через год возник ГлавРепедКом, который заведовал репертуаром театра. В 1922 года из СССР по решению этого органа было выслано более 100 человек, активных деятелей культуры. Другим повезло меньше, их отправили в Сибирь. В школах запретили преподавания буржуазных дисциплин: философия, логика, история.

В 1936 году все было восстановлено. Также не обошли своим “вниманием” Большевики и церковь. В октябре 1922 года большевики конфисковали у церкви драгоценности якобы на борьбу с голодом. В июне 1923 года патриарх Тихон признал законность Советской власти, а в 1925 году он был арестован и умер. Нового патриарха уже не избирали.

Затем патриаршество восстановил Сталин в 1943 году.

6 февраля 1922 года ВЧК была преобразована в государственное политическое управление ГПУ. Из чрезвычайных эти органы превратились в государственные, регулярные.

Кульминацией НЭПа стал 1925 год. Бухарин обратился с призывом к крестьянству (прежде всего к зажиточному крестьянину).

Обогащайтесь, накапливайте, развивайте свое хозяйство.

Бухарин

На 14 партконференции был принят план Бухарина. Его активно поддержал Сталин, а критиками выступали Троцкий, Зиновьев и Каменев. Экономическое развитие в период НЭПа было неравномерным: то кризис, то подъем.

И связано это было с тем, что необходимый банас между развитием сельского хозяйства и развитием промышленности найден не был. Кризис хлебозаготовок 1925 года стал первым ударом колокола по НЭПу.

Стало понятно, что скоро с НЭПом закончится, но по инерции он проехал еще несколько лет.

Отмена НЭПа – причины отмены

  • июльский и ноябрьский пленум ЦК 1928 года. Пленум Центрального Kомитета партии и Центральной Контрольной комиссии (в которую можно было пожаловаться на ЦК) апрель 1929 года.
  • причины отмены нэпа (экономические,.социальные, политические).
  • был ли НЭП альтернативой реальному коммунизму.

В 1926 году собралось 15 партийной конференции ВКП (б). На ней была осуждена троцкистско-зиновьевская оппозиция.

Напомню, что эта оппозиция призывала фактически к войне с крестьянством – отбирать у них то, что нужно власти, и то, что крестьяне прячут.

Сталин выступил с резкой критикой этой идеи, а также прямо озвучил положение о том, что текущая политика себя изжила, и стране нужен новый подход к развитию, подход, который позволит восстановить промышленность, без которой СССР существовать не сможет.

С 1926 года начинает постепенно прорисовываться тенденция к отмене НЭПа. В 1926-27 годах запасы хлеба впервые превысили довоенные и составили 160 миллионов тонн.

Но крестьяне хлеб по-прежнему не продавали, а промышленность задыхалась от перенапряжения.

Левая оппозиция (ее идейныйм лидером ыл Троцкий) предложила изъять у зажиточных крестьян, которые составляли 10% населения 150 миллионов пудов хлеба, но руководство ВКП (б) не пошло на это, потому что это означало бы уступка левой оппозиции.

Весь 1927 год сталинское руководство вело маневры по окончательному устранению левой оппозиции, потому что без этого нельзя было решить крестьянский вопрос. Любая попытка надавить на крестьян означала бы, что партия пошла по пути, про который говорит “Левое крыло”.

На 15 съезде Зиновьева, Троцкого и других левых оппозиционеров исключили из ЦК.

Однако после того как они покаялись (это называлось на партийном языке “разоружиться перед партией”) их вернули, потому что потому сталинскому центру они были нужны для будущей борьбы с Бухарестской командой.

Борьба за отмену НЭПа развернулась как борьба за индустриализацию. Это было логично, потому что индустриализация была задача номер 1 для самосохранения советского государства. Поэтому итоги НЭПа кратко можно подвести так – уродливая система экономики создала множество проблем, которые удалось решить только благодаря индустриализации.

Источник: https://istoriarusi.ru/cccp/nep-kratko-novaja-econom-politika.html

Новая экономическая политика Советского государства

Новая экономическая политика советского государства

⇐ Предыдущая9101112131415161718Следующая ⇒

Новая экономическая политика (НЭП) – введена советским руководством 15 МР 1921 на Х съезде РКП(б) (8-16 МР 1921), направлена на преодоление массового недовольства действовавшей политикойвоенного коммунизма“.

Продразверстка заменена продналогом (в 2 раза меньшим), разрешены свобода торговли, частное предпринимательство, использование иностранного капитала в форме концессий и труда батраков в деревне.

Поощрялось развитие кустарного производства и мелкой промышленности. 10 ДК 1921 частным владельцам были возвращены предприятия с числом занятых до 10 человек.

Советы заменили органы чрезвычайной власти.

Задачи осуществления мировой пролетарской революции и построения социализма отодвинуты на более отдаленный срок.

Главное отличие НЭПа от военного коммунизма – попытка использовать рыночные отношения в переходный период от капитализма к социализму, при длительном существовании разных экономических укладов.

Общее с политикой военного коммунизма: НЭП, как и военный коммунизм, опиралась на национализированную промышленность, транспорт, связь, жёсткую административную систему управления в главных отраслях хозяйства, неэквивалентный обмен с деревней и торможение крестьянского хозяйства. Военный коммунизм и НЭП сближает общая цель строительства социалистической модели общества в условиях диктатуры пролетариата, а фактически – партии. НЭП свергнут в конце 1920-х.

НЭП потерпел поражение в силу присущих ему противоречий:

в экономике: нехватка капиталов для реконструкции промышленности, отсутствие притока капиталов извне в условиях изоляции СССР. Капиталы могли бы прийти от мелкой и средней промышленности, а главное от крестьянских хозяйств.

Но власть сдерживала рост частных крупнотоварных хозяйств, давила их запретами и налогами. Бухарин Н.И. отмечал: “У нас есть нэп в городе, у нас есть нэп в отношениях м.

городом и деревней, но у нас почти нет нэпа в самой деревне”.

в социальной сфере и политике: партия выступала против роста частнопредпринимательского сектора, который стремился обеспечить политические условия для своего развития и требовал политических свобод.

Свободное предпринимательство (в городе и деревне) не обеспечивало необходимых условий для форсированной индустриализации, не давало проводить насильственную коллективизацию в интересах государственной промышленности, требования либерализации общественной мысли угрожали однопартийной системе власти.

Создание СССР в 1922-1940

Хронология

1921 г., февраль — март Восстание солдатов и матросов в Кронштадте. Забастовки в Петрограде.

1921 г., март Принятие Х съездом РКП (б) решения о переходе к новой экономической политике.

1922 г., декабрь Образование СССР

1924 г., январь Принятие на II Всесоюзном съезде Советов Конституции СССР.

1925 г., декабрь XIV съезд РКП (б). Принятие курса на индустриализацию народного хозяйства СССР.

1927 г., декабрь XV съезд РКП (б). Курс на коллективизацию сельского хозяйства СССР.

Образование СССР

18 декабря 1922 г. Пленум ЦК принял проект Союзного договора, а 30 декабря 1922 г. был созван I съезд Советов. На съезде Советов с докладом об образовании Союза Советских Социалистических Республик выступил Генеральный секретарь ЦК большевистской партии И.В. Сталин(Иосиф Виссарионович) , зачитав текст Декларации и Договора об образовании СССР.

В состав СССР вошли РСФСР, УССР (Украина), БССР (Белоруссия) и ЗСФСР (Грузия, Армения, Азербайджан). Присутствующие на съезде главы делегаций республик подписали Договор и Декларацию. Создание Союза было законодательно оформлено. Делегаты избрали новый состав ЦИК СССР.

31 января 1924 г. II съезд Советов утвердил Конституцию СССР. Были созданы союзные наркоматы, ведавшие внешней политикой, вопросами обороны, транспорта, связи, планирования. Ведению верховных органов власти подлежали, кроме того, вопросы границ СССР и республик, прием в Союз. В решении остальных вопросов республики были суверенны.

В течение 1920-1930-х гг. в состав СССР вошли: Казахская ССР, Туркменская ССР, Узбекская ССР, Киргизская ССР, Таджикская ССР.

Из ЗСФСР (Закавказской Cоветской Федеративной Социалистической Республики) выделились и образовали самостоятельные республики в составе СССР Грузинская ССР, Армянская ССР и Азербайджанская ССР.

Молдавская автономная республика, входившая в состав Украины, получила статус союзной. В 1939 г. Западная Украина и Западная Белоруссия были включены в состав УССР и БССР. В 1940 г. в состав СССР вошли Литва, Латвия и Эстония.

Распад Союза Советских Социалистических Республик (СССР), объединявшего 15 республик, произошел в 1991 г.

Индустриализация в СССР.

Социалистическая индустриализация СССР (Сталинская индустриализация) — процесс форсированного наращивания промышленного потенциала СССР для сокращения отставания экономики от развитых капиталистических стран, осуществлявшийся в 1930-е годы. Официальной задачей индустриализации было превращение СССР из преимущественно аграрной страны в ведущую индустриальную державу.

Начало социалистической индустриализации как составной части «триединой задачи по коренному переустройству общества» (индустриализация, коллективизация сельского хозяйства и культурная революция) было положено первым пятилетним планом развития народного хозяйства (1928—1932). Одновременно были ликвидированы частнотоварные и капиталистические формы хозяйства.

Главным архитектором и интеллектуальным движителем сталинской индустриализации был Альберт Канн. Проектировщик заводов Форда. Именно он разработал технологию, которая позволяла за несколько месяцев спроектировать огромный завод и так же быстро его построить. В 1928 г. его пригласили в СССР. Разруха и полное отсутствие специалистов. Канн начинал на пустом месте.

В Москве открылся филиал американской фирмы Канна, во главе которого оказался его брат Мориц. Филиал получил советское название «Госпроектстрой». Первой ласточкой был Сталинградский тракторный завод.

После того, как конструкции для Сталинградского тракторного были изготовлены в США, привезены в СССР, и за шесть месяцев смонтированы, Кану был предложен пакет заказов на проектирование и строительство промышленных предприятий с примерной стоимостью 2 млрд. $. Если скорректировать эту сумму на современные цены, то это — 220 млрд. $.

С 1929 по 1932 год фирма Альберта Канна спроектировала для СССР 571 промышленное предприятие.

В их числе: тракторные заводы в Сталинграде, Челябинске, Харькове, Томске; самолетостроительные заводы в Краматорске и Томске; автомобильные заводы в Челябинске, Москве, Сталинграде, Нижнем Новгороде, Самаре; кузнечные цеха в Челябинске, Днепропетровске, Харькове, Коломне, Люберецке, Магнитогорске, Нижнем Тагиле, Сталинграде; станкостроительные заводы в Калуге, Новосибирске, Верхней Сольде; прокатный стан в Москве; литейные заводы в Челябинске, Днепропетровске, Харькове, Коломне, Люберецке, Магнитогорске, Сормово, Сталинграде; механические цеха в Челябинске, Люберецке, Подольске, Сталинграде, Свердловске; теплоэлектростанция в Якутске; сталелитейные и прокатные станы в Каменском, Коломне, Кузнецке, Магнитогорске, Нижнем Тагиле, Верхнем Тагиле, Сормово; Ленинградский алюминиевый завод; Уральская асбестовая фабрика и пр. Канн спроектировал всю российскую промышленность. Всю советскую военную промышленность.

В ходе довоенных пятилеток в СССР был обеспечен стремительный рост производственных мощностей и объёмов производства тяжёлой промышленности. Согласно распространённому мнению, это в дальнейшем позволило СССР одержать победу в Великой Отечественной войне.

Наращивание индустриальной мощи в 1930-е считалось в рамках советской идеологии одним из важнейших достижений СССР.

С конца 1980-х, однако, вопрос о действительных масштабах и историческом значении индустриализации стал предметом дискуссий, касающихся подлинных целей индустриализации, выбора средств для её осуществления, взаимосвязи индустриализации с коллективизацией и массовыми репрессиями, а также её результатов и долгосрочных последствий для советской экономики и общества.

Коллективизация в СССР.

Коллективизация в СССР, массовое создание коллективных хозяйств (колхозов) в сельском хозяйстве, развернувшееся в 1929 и завершившееся в основном к концу 1930-х гг.

И. В. Сталин понимал, что крестьян будет трудно будет заставить отдавать хлеб для нужд индустриализации. Поэтому было решено сделать крестьян работниками крупных хозяйств (колхозов), полностью подчиненных государству.

Увеличение снабжения растущих городов хлебом стало главной проблемой коллективизации — неотъемлемой части индустриального скачка. Официальная пропаганда обосновывала необходимость коллективизации внедрением сельскохозяйственной техники. Но в 1929 было выпущено всего 3300 тракторов.

Когда же их производство было налажено, техника осталась в руках государственных Машинно-тракторных станций (МТС) — еще одного средства контроля над крестьянами. Важнейшим результатом коллективизации стало непосредственное управление работой каждого крестьянина председателями колхозов, от которых уже было очень трудно скрыть «излишки».

Формально председатели были выборными, но фактически назначались вышестоящими партийными организациями. Сталин торопился с получением зерна и определил ударные темпы коллективизации. План первой пятилетки предусматривал, что только 16-18% крестьянства должно было быть добровольно коллективизировано.

Но 7 ноября 1929 Сталин выступил со статьей «Год великого перелома», в которой призвал резко ускорить ее темпы. Были приняты планы сплошной коллективизации в основных зерновых районах страны. Однако многие крестьяне не желали вступать в колхозы и отдавать им нажитое упорным трудом имущество. В ответ ВКП(б) применила раскулачивание.

В ответ крестьяне, не желавшие отдавать свое добро, забивали свой скот. Массовый убой скота привел к тому, что производство мяса на душу населения в относительно благополучном году 1940 составляло 15-20 кг. в год (в 1913 — 29 кг.).

Ломка традиционного уклада жизни крестьян, резкое ухудшение их положения, насилие государственных и партийных организаций вызвали ответную реакцию. Возмущенные крестьяне собирались в толпы, иногда по несколько тысяч человек, вооружались вилами, топорами, кольями, обрезами и охотничьими ружьями.

Крестьяне нападали на организаторов коллективизации, милицию и даже войска, вызванные для подавления этих выступлений. Только в 1930 произошло более 1300 волнений, в которых приняло участие более 2,5 миллионов человек. Выступления жестоко подавлялись.

Потерпев поражение в прямом столкновении с властями и войсками, недовольные крестьяне перешли к саботажу, террористическим актам, поджогам и т.д.

На село были направлены так называемые «двацатипятитысячники»– городские коммунисты, в большинстве своем рабочие, которые должны были оказать помощь местным активистам в проведении коллективизации. Первая волна составляла 25 тыс. человек (отсюда название).

Десятки тысяч организаторов, имевших за плечами опыт Гражданской войны, не были связаны с крестьянской средой, но имели большие полномочия по проведению коллективизации. Они решительно проводили раскулачивание, подавляли небольшие волнения.

Но в им не удавалось переломить ситуацию — крестьяне продолжали резать скот, гноить зерно, поджигать колхозные постройки, убивать наиболее жестоких организаторов раскулачивания, подниматься на бунты.

⇐ Предыдущая9101112131415161718Следующая ⇒

Дата добавления: 2016-11-12; просмотров: 626 | Нарушение авторских прав

Рекомендуемый контект:

Похожая информация:

Поиск на сайте:

Источник: https://lektsii.org/9-60633.html

Нэп марта 1921 – 1929

Новая экономическая политика советского государства

После семи лет Первой мировой и гражданской войны положение страны было катастрофическим. Она потеряла более четверти своего национального богатства. Не хватало самых необходимых продуктов питания.

По некоторым данным, людские потери с начала Первой мировой войны от боевых действий, голо­да и болезней, «красного» и «белого» террора составили 19 миллионов человек. Эмигрировали из страны около 2 миллионов человек, причем среди них – почти все представители политической и финан­сово-промышленной элиты дореволюционной России.

До осени 1918 года огромные поставки сырья и продовольствия осуществлялись, согласно условиям мира, в Германию и Австро-Венгрию. Отступая из России, интервенты вывезли с собой пушнины, шерсти, леса, нефти, марганца, зерна, промышленного оборудования на многие миллионы золотых рублей.

Недовольство политикой «военного коммунизма» все ярче проявлялась в деревне. В 1920 году развернулось одно из самых массовых крестьянских повстанческих движений под руководством Антонова – «антоновщина».

Недовольство политикой большевиков распространилось и в армии. С оружием в руках поднялся Кронштадт – крупнейшая военно-морская база Балтийского флота, «ключ к Петрограду». Большевики приняли экстренные и жестокие меры для ликвидации кронштадтского мятежа.

В Петрограде было введено осадное положение. Кронштадтцам был направлен ультиматум, в котором тому, кто готов был сдаться, обещали сохранить жизнь. К стенам крепости были направлены армейские подразделения.

Однако предпринятое 8 марта наступление на Кронштадт окончилось неудачей. В ночь с 16 на 17 марта по уже тонкому льду Финского залива на штурм крепости двинулась 7-я армия (45 тысяч человек) под командованием М.Н. Тухачевского.

В наступлении принимали участие и делегаты Х съезда РКП(б), направленные из Москвы. К утру 18 марта выступление в Кронштадте было подавлено.

На все эти вызовы советская власть ответила НЭПом. Это был неожиданный и сильный ход.

История.РФ: НЭП, инфографический ролик 

СКОЛЬКО ЛЕТ ЛЕНИН ДАВАЛ НЭПУ

Выражение «Всерьез и надолго». Из выступления советского наркома земледелия Валериана Валериановича Осинского (псевдоним В. В. Оболенского, 1887-1938) на X конференции РКП(б) 26 мая 1921 г. Так он определил перспективы новой экономической политики – нэпа.

Слова и позиция  В.  В. Осинского известны только по отзывам В. И. Ленина, который в своем заключительном слове (27 мая 1921 г.) сказал: «Осинский дал, три вывода. Первый вывод – «всерьез и надолго». А также; «всерьез и надолго – 25 лет». Я не такой пессимист».

Позднее, выступая с докладом «О внутренней и внешней политике республики» на IX Всероссийском съезде Советов, В. И. Ленин сказал о нэпе (23 декабря 1921 г.): «Эту политику мы проводим всерьез и надолго, но, конечно, как правильно уже замечено, не навсегда».

Употребляется обычно в прямом смысле – основательно, фундаментально, прочно.

В. Серов. Энциклопедический словарь крылатых слов и выражений

О ЗАМЕНЕ ПРОДРАЗВЕРСТКИ

Декрет ВЦИК «О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом», принятий на основе решения Х съезда РКП(б) «О замене разверстки натуральным налогом» (март 1921 г.), положил начало переходу к новой экономической политике.

1.

Для обеспечения правильного и спокойного ведения хозяйства на основе более свободного распоряжения земледельца продуктами своего труда и своими хозяйственными средствами, для укрепления крестьянского хозяйства и поднятия его производительности, а также в целях точного установления падающих на земледельцев государственных обязательств, разверстка, как способ государственных заготовок продовольствия, сырья и фуража, заменяется натуральным налогом.

2. Этот налог должен быть меньше налагавшегося до сих пор путем разверстки обложения. Сумма налога должна быть исчислена так, чтобы покрыть самые необходимые потребности армии, городских рабочих и неземледельческого населения.

Общая сумма налога должна быть постоянно уменьшаема, по мере того как восстановление транспорта и промышленности позволит Советской власти получать продукты сельского хозяйства в обмен на фабрично-заводские и кустарные продукты.

3. Налог взимается в виде процентного или долевого отчисления от произведенных в хозяйстве продуктов, исходя из учета урожая, числа едоков в хозяйстве и наличия скота в нем.

4. Налог должен быть прогрессивным; процент отчисления для хозяйств середняков, маломощных хозяев и для хозяйств городских рабочих должен быть пониженным. Хозяйства беднейших крестьян могут быть освобождаемы от некоторых, а в исключительных случаях и от всех видов натурального налога.

Старательные хозяева-крестьяне, увеличивающие площади засева в своих хозяйствах, а равно увеличивающие производительность хозяйств в целом, получают льготы по выполнению натурального налога. (…)

7. Ответственность за выполнение налога возлагается на каждого отдельного хозяина, и органам Советской власти поручается налагать взыскания на каждого, кто не выполнил налога. Круговая ответственность отменяется.

Для контроля за применением и выполнением налога образуются организации местных крестьян по группам плательщиков разных размеров налога.

8.

Все запасы продовольствия, сырья и фуража, остающиеся у земледельцев после выполнения ими налога, находятся в полном их распоряжении и могут быть используемы ими для улучшения и укрепления своего хозяйства, для повышения личного потребления и для обмена на продукты фабрично-заводской и кустарной промышленности и сельскохозяйственного производства. Обмен допускается в пределах местного хозяйственного оборота как через кооперативные организации, так и на рынках и базарах.

9. Тем земледельцам, которые остающиеся у них после выполнения налога излишки пожелают сдать государству, в обмен на эти добровольно сдаваемые излишки должны быть предоставлены предметы широкого потребления и сельскохозяйственного инвентаря.

Для этого создается государственный постоянный запас сельскохозяйственного инвентаря и предметов широкого потребления как из продуктов внутреннего производства, так и из продуктов, закупленных за границей.

Для последней цели выделяется часть государственного золотого фонда и часть заготовленного сырья.

10. Снабжение беднейшего сельского населения производится в государственном порядке по особым правилам. (…)

21 марта, 1921 г.

Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам. Сб. документов. М.. 1957. Т. 1

ОГРАНИЧЕННАЯ СВОБОДА

Переход от «военного коммунизма» к НЭПу был провозглашен Х съездом Российской коммунистической партии 8‑16 марта 1921 г.

В сельскохозяйственной сфере продразверстка была заменена более низким продналогом. В 1923‑1924 гг. было разрешено вносить продналог продуктами и деньгами. Была разрешена частная торговля излишками.

Легализация рыночных отношений влекла за собой перестройку всего хозяйственного механизма. Был облегчен найм рабочей силы в деревне, разрешена аренда земли. Однако налоговая политика (чем больше хозяйство, тем выше налог) приводило к дроблению хозяйств.

Кулаки и середняки, разделяя хозяйства, пытались избавиться от высоких налогов.

Была проведена денационализация мелкой и средней промышленности (передача предприятий из государственной собственности в частную аренду). Допускалась ограниченная свобода частного капитала в промышленности, торговле. Разрешалось использовать наемный труд, появилась возможность создания частных предприятий.

Наиболее крупные и технически развитые фабрики и заводы объединились в государственные тресты, работавшие на хозрасчете и самоокупаемости («Химуголь», «Государственный трест машиностроительных заводов» и др.). На государственном снабжении первоначально остались металлургия, топливно‑энергетический комплекс, частично транспорт.

Развивалась кооперация: потребительская сельскохозяйственная, культурно‑промысловая.

Уравнительная оплата труда, характерная для времен Гражданской войны, заменялась новой поощрительной тарифной политикой, учитывающей квалификацию рабочих, качество и количество производимых продуктов.

Была отменена карточная система распределения продовольствия и товаров. «Пайковая» система заменена денежной формой зарплаты. Отменена всеобщая трудовая повинность и трудовые мобилизации.

Восстановились крупные ярмарки: Нижегородская, Бакинская, Ирбитская, Киевская и др. Открывались торговые биржи.

В 1921‑1924 гг. была проведена финансовая реформа.

Создана банковская система: Государственный банк, сеть кооперативных банков, Торгово‑промышленный банк, Банк для внешней торговли, сеть местных коммунальных банков я др.

Введены прямые и косвенные налоги (промысловый, подоходный, сельскохозяйственный, акцизы на товары массового потребления, местные налоги), а также плата за услуги (транспорт, связь, коммунальное хозяйство и др.).

В 1921 г. началась денежная реформа. В конце 1922 г. в обращение была выпущена устойчивая валюта – советский червонец, применявшийся для краткосрочного кредитования в промышленности и торговле. Червонец обеспечивался золотом и другими легко реализуемыми ценностями и товарами.

Один червонец приравнивался к 10 дореволюционным золотым рублям, а на мировом рынке он стоил около 6 долларов. Для покрытия бюджетного дефицита продолжался выпуск старой валюты ‑ обесценивавшихся советских знаков, вскоре вытесненных червонцем. В 1924 г. вместо совзнаков были выпущены медные и серебряные монеты и казначейские билеты.

В ходе реформы удалось ликвидировать бюджетный дефицит.

НЭП привел к быстрому оживлению экономики. Появившаяся у крестьян экономическая заинтересованность в производстве сельскохозяйственной продукции позволила быстро насытить рынок продовольствием и преодолеть последствия голодных лет «военного коммунизма».

Однако уже на раннем этапе НЭПа признание роли рынка сочеталось с мерами по его упразднению. Большинство руководителей коммунистической партии отнеслось к НЭПу как к «неизбежному злу», опасаясь, что он приведет к реставрации капитализма.

Охваченные боязнью НЭПа, партийно-государственные верхи принимали меры по его дискредитации. Официальная пропаганда всячески третировала частника, в общественном сознании формировался образ «нэпмана» как эксплуататора, классового врага. С середины 1920‑х гг. меры по сдерживанию развития НЭПа сменились курсом на его свертывание.

Историческая справка РИА Новости

НЭПМАНЫ

Так каким же он был, нэпман 20-х годов? Эта социальная группа формировалась за счет бывших служащих торговых и промышленных частных предприятий, мельников, приказчиков – людей, имевших определенные навыки коммерческой деятельности, а также служащих государственных контор разного уровня, совмещавших вначале свою официальную службу с нелегальной коммерческой деятельностью. Ряды нэпманов также пополняли домашние хозяйки, демобилизованные красноармейцы, оказавшиеся на улице после закрытия промышленных предприятий рабочие, «сокращенные» служащие.

По своему политическому, социальному и экономическому положению представители этого слоя резко отличались от прочего населения.

Согласно действовавшему в 20-е годы законодательству, они лишались избирательных прав, возможности учить своих детей в одних школах с детьми других социальных групп населения, не могли легально выпускать свои газеты или вести пропаганду своих взглядов каким-либо иным способом, не призывались на службу в армии, не были членами профсоюзов и не занимали должности в государственном аппарате…

Группа предпринимателей, использовавших наемный труд как в Сибири, так и в СССР в целом, была крайне немногочисленной – 0,7 процента от общей численности городского населения(1). Их доходы были в десятки раз выше, чем у рядовых граждан…

Предпринимателей 20-х годов отличала удивительная мобильность. М. Шагинян писала: «Нэпманы разъезжают. Они магнетизируют собой огромные русские пространства, избывая их с курьерской скоростью, то на крайний юг (Закавказье), то на крайний север (Мурманск, Енисейск), часто взад и вперед без передышки»(2).

По уровню культуры и образованности социальная группа «новых» предпринимателей мало отличалась от остального населения и включала в себя самые разнообразные типы и характеры.

Большинство составляли «нэпманы-демократы», по описанию одного из авторов 20-х годов, «юркие, жадные, крепколобые и крепкоголовые парни», которым «воздух базара был полезнее и прибыльней атмосферы кафе».

В случае удачной сделки «базарный нэпман» «радостно хрюкает», а когда сделка срывается, «с его уст несется сочное, крепкое, как он сам, русское «словцо». Здесь «мать» звучит в воздухе часто и непринужденно».

«Нэпманы благовоспитанные, – по описанию того же автора, – в американских котелках и штиблетах с перламутровыми пуговками совершали те же миллиардные сделки в полумраке кафе, где тонкий разговор велся на тонкой деликатности».

Е. Демчик. «Новые русские», годы 20-е. Родина. 2000, №5

Источник: https://histrf.ru/lenta-vremeni/event/view/nep

Book for ucheba
Добавить комментарий