Социалистическая национализация.

Социалистическая национализация

Социалистическая национализация.

Социалистическая национализация является краеугольным камнем экономической политики народного правительства. Необходимо не только раз и навсегда сломить власть монополистов, но и передать промышленность в руки народа.

Социалистическая национализация необходима для того, чтобы ликвидировать систему капиталистических прибылей и эксплуатацию рабочих, чтобы обеспечить осуществление контроля над нашей экономической жизнью, чтобы провести в жизнь принцип планирования экономики, а также заложить основу для значительного улучшения условий жизни народа.

Этим путем система капиталистической частной собственности будет преобразована в социализированную народную собственность.

Вся крупная промышленность, транспорт, банки, монопольные оптовые и розничные торговые концерны, так же как и крупная земельная собственность, будут переданы в общественное владение народного государства.

Национальный долг и фонды компенсации ранее национализированных отраслей промышленности будут аннулированы.

В случае национализации предприятий или аннулирования акций устанавливается частичная компенсация для тех, которые останутся лояльными по отношению к народному правительству, и не устанавливается никакой компенсации для сопротивляющихся народному правительству.

Эта социалистическая национализация коренным образом отличается от проведенных консервативными, либеральными и лейбористскими правительствами мер по капиталистической национализации, которые не имеют ничего общего с социализмом и вызывают широкую критику со стороны рабочих.

Капиталистическая национализация, осуществлявшаяся лейбористским правительством, распространялась лишь на небольшую часть отраслей промышленности, оставляя основные отрасли промышленности, приносящие крупную прибыль, в руках частных собственников.

Эти национализированные отрасли промышленности, являются в основном вспомогательными отраслями, обслуживающими транспортом и энергией капиталистические отрасли промышленности и работавшими неэффективно, принося даже убытки бывшим частным владельцам.

Таким образом, подобные мероприятия по национализации собственности приносили выгоду капитализму в целом и никоим образом не изменяли капиталистического характера британской экономики, так же как и аналогичные мероприятия, проводившиеся Бисмарком, Гитлером или британскими консервативными правительствами в прошлом.

Социалистическая национализация, которая будет проведена народным правительством и распространится на всю крупную промышленность и торговлю, крупную земельную собственность и банки, коренным образом преобразит Британию, превратив ее из страны капиталистической в страну, которая идет по пути к социализму.

Капиталистическая национализация не меняет характера эксплуатации рабочих, поскольку компенсация, выплачиваемая бывшим владельцам, обеспечивает последним возможность, как и прежде, получать нетрудовой доход за счет рабочих, причем выплата компенсации гарантируется властью государства.

В руках капиталистов остается тот же капитал, меняется лишь форма ценных бумаг. Однако целью капиталистической национализации является не только выплата компенсаций бывшим владельцам.

Ее целью является также обеспечение новых выгод предпринимателям в остальных отраслях промышленности путем предоставления им товаров и услуг по низкой цене. Именно поэтому рабочих в национализированных отраслях промышленности заставляют интенсивнее работать и сохраняют низкий уровень их заработной платы.

Капиталистическая национализация используется для того, чтобы принести выгоду капитализму в целом, за счет рабочих в национализированных отраслях промышленности.

Социалистическая национализация, наоборот, раз и навсегда кладет конец ограблению рабочих в пользу частных собственников, снимает бремя ренты, доходов и прибылей с плеч трудящегося народа и превращает все продукты производства в собственность народа.

При капиталистической национализации управление промышленностью осуществляется бюрократическим путем. Управления национализированных отраслей промышленности находятся во власти бывших владельцев или их пособников. Осуществленные изменения являются лишь изменениями по форме: рабочие продолжают оставаться во власти капиталистических хозяев.

Социалистическая национализация полностью устраняет капиталистов и их ставленников. В состав управлений входят лишь рабочие и инженерно‑технический персонал. Все предложения, планы и задания представляются на рассмотрение рабочих на каждом предприятии, во всех отраслях промышленности для обсуждения и принятия совместного решения.

Таким образом, на всех ступенях управления, снизу доверху, обеспечивается демократическое участие рабочих и профсоюзов.

После ликвидации класса капиталистов, системы капиталистических прибылей и эксплуатации, основной силой для повышения производительности труда станут профсоюзы и рабочие, поскольку, всякое повышение производительности труда означает повышение заработной платы и повышение жизненного уровня.

Ликвидация контроля капиталистических монополий над экономической, политической и общественной жизнью страны освободит общество от ограничений, задерживающих его развитие, и породит огромные силы для быстрого развития промышленности, торговли и социального обслуживания, поведет к обеспечению и значительному улучшению жизненных условий не только рабочего класса, но также людей свободных профессий и средних слоев общества.

Социалистическая национализация, таким образом, предоставит в общественное пользование огромные богатства, которые до сих пор шли на расширение капиталистических прибылей и укрепление власти богатых собственников.

Национализация даст правительству возможность, сотрудничая с рабочими и инженерно‑техническим персоналом, положить конец ограничениям и добиться значительного роста производства, переоснастить и реорганизовать промышленность на основе национального плана, увеличить производственные возможности страны, повысить зарплату и улучшить условия труда, снизить цены, расширить все социальное обслуживание и навсегда устранить опасность экономических кризисов и безработицы.

Производственные и потребительские предприятия, находящиеся в кооперативном владении, будут поощряться. Им будет оказываться помощь для того, чтобы они развивались и брали в свои руки связанные с ними предприятия, находящиеся в настоящее время под контролем монополий.

Мелкие торговцы и предприниматели, так же как и мелкие земельные собственники в сельских районах, будут освобождены от ограничений, вводимых монополистами, и будут пользоваться выгодами от роста товарооборота, являющегося результатом новых условий.

Внешняя торговля станет государственной монополией, служащей интересам народа; будет развиваться торговля со всеми странами.

Особое внимание будет уделяться развитию сельского хозяйства, помощи трудящимся фермерам и поощрению развития кооперативной торговли и совместного использования машин; вся пригодная для обработки земля будет использована, и с помощью современной агрономической науки будет увеличено производство сельскохозяйственной продукции с тем, чтобы уменьшить зависимость Британии от ввоза основных продуктов питания из‑за границы.

Социальное обслуживание

Собственность народа на все важнейшие средства производства и народный контроль над распределением основных продуктов труда обеспечат необходимые возможности для реорганизации и расширения всей системы социального обслуживания и непосредственное участие народа в управлении этой системой.

Правительство, выражающее интересы трудящихся, добьется разрешения жилищного вопроса в интересах народа, чего не сможет сделать никакое другое правительство.

Это правительство немедленно приступит к строительству необходимого количества жилых домов, к передаче трудящимся пустующей и не полностью используемой жилплощади и к ликвидации трущоб.

Государственная собственность на преобладающую массу земель и контроль над важнейшими стройками и предприятиями, производящими строительные материалы, а также отмена выплаты процентов обеспечат все возможности для строительства большого количества дешевых жилых домов и квартир, а также для установления невысокой квартплаты. Большие дома в дачных местностях, принадлежащие богатым, будут использованы длят организации домов отдыха, санаториев для детей и взрослых, а также для других целей социального обслуживания.

Будут отменены взносы рабочих в фонд социального обеспечения, которые целиком возьмет на себя заводская администрация и правительство.

Размеры всех пособий по социальному обеспечению будут доведены до такого уровня, который даст возможность всем престарелым пенсионерам, инвалидам войны, бывшим военнослужащим, как мужчинам, так и женщинам, а также всем тем, кто временно или постоянно утратил трудоспособность, иметь обеспеченный жизненный уровень и все условия для воспитания здорового, крепкого поколения.

Существующая система здравоохранения будет превращена во всеобъемлющую, эффективно действующую систему государственного медицинского обслуживания, которая будет укомплектовываться все большим количеством врачей и других специалистов в области медицины с тем, чтобы обеспечить бесплатным и квалифицированным медицинским обслуживанием трудящихся и членов их семей. В каждом районе будут построены новые больницы и санатории, а также клиники и амбулатории.

Результатом улучшения жилищных условий и повышения жизненного уровня будет улучшение состояния здоровья народных масс. Для дальнейшего укрепления здоровья народа будет создано больше спортивных площадок и стадионов, бассейнов для плавания и других возможностей для организации здорового досуга.

Существующая система образования, основанная на принципе классового неравенства и незначительно улучшенная в результате целого ряда реформ, будет полностью преобразована в единую всеобъемлющую систему, которая обеспечит детям все условия и возможности для развития.

Будет уничтожена система ограничений, в силу которой значительные группы детей в настоящее время не в состоянии использовать все возможности для получения образования, будут ликвидированы частные школы и так называемые закрытые школы, в которых дети богатых готовятся стать членами правящей верхушки.

В связи со стремительным развитием промышленности и сельского хозяйства на основе применения самой современной техники, с быстрым расширением системы социального обслуживания, наряду с ростом квалификации рабочих и расширением системы образования, потребуется значительно большее, все возрастающее, количество подготовленных людей, специалистов во всех сферах деятельности. Расширение сети школ, необходимых для того, чтобы предоставить полную возможность всем детям учиться, должно сопровождаться соответствующим увеличением числа высших учебных заведений и технических колледжей, а детям трудящихся должна быть оказана помощь, с тем, чтобы они смогли воспользоваться всеми этими возможностями.

Принцип равной оплаты за равный труд для женщин немедленно будет введен во всех областях государственной службы, во всех отраслях промышленности и торговли. Создание необходимого количества детских яслей и садов поможет устранить практические трудности, препятствующие широкому участию женщин в общественной жизни страны.

Забота о молодежи нашей страны будет занимать первое место при распределении национальных ресурсов. Образование и охрана здоровья молодежи будет дополняться значительно увеличившимися возможностями для нее получать всестороннее развитие с тем, чтобы молодые люди могли стать полезными гражданами, обладающими всеми возможностями в любой отрасли деятельности.

Источник: https://studopedia.net/9_16554_sotsialisticheskaya-natsionalizatsiya.html

Большая Энциклопедия Нефти и Газа

Социалистическая национализация.

Cтраница 1

Социалистическая национализация, вопреки утверждениям современных реформистов, коренным образом отличается РѕС‚ капиталистической.  [1]

Социалистическая национализация уничтожает основу капиталистической эксплуатации трудящихся.

Превращение средств производства РІ собственность народа создает необходимые условия для формирования всей системы новых, социалистических производственных отношений, свободных РѕС‚ эксплуатации, Рё позволяет подчинить хозяйственную деятельность предприятий интересам всего общества. Р’ силу этого социалистическая национализация основных средств производства Рё банков является РѕРґРЅРёРј РёР· главных программных требований марксистско-ленинских партий.  [2]

Р’ результате социалистической национализации произошло коренное изменение РІ характере производственных отношений: были уничтожена отношения эксплуатации, рабочие стали работать СЊР° себя, РЅР° благо общества, народа.  [3]

Государственная собственность возникает в результате социалистической национализации средств производства, затем ее источником является социалистическое расширенное воспроизводство.

В настоящее время на долю государственной ( общенародной) собственности в СССР приходится около 90 % средств производства. Подобное положение характерно и для ряда других социалистических стран.

 [4]

Устранение капиталистической кооперации труда, отношений эксплуатации человека человеком, осуществление социалистической национализации средств производства, привлечение трудящихся Рє управлению государством открывают широкие возможности для развития кооперативного характера труда. Кооперация, которая РїСЂРё капитализме была ограничена размерами индивидуального капитала, разрывает тесные рамки отдельных конкурирующих РґСЂСѓРі СЃ РґСЂСѓРіРѕРј предприятий Рё постепенно приобретает общенародный характер. Кооперативные СЃРІСЏР·Рё становятся характерными для деятельности РЅРµ только работников внутри отдельных подразделений производства, РЅРѕ Рё между предприятиями, объединениями, отраслями, регионами, РІ масштабах всего народного хозяйства.  [5]

Р’ отличие РѕС‚ государственной собственности колхозно-кооперативная собственность возникает РЅРµ РІ результате социалистической национализации средств производства, Р° РІ результате кооперирования мелких производителей, крестьян Рё ремесленников, Рё обобществления принадлежащих РёРј средств производства. Р’ дальнейшем же источником колхозно-кооперативной собственности, так же как Рё государственной, является социалистическое расширенное воспроизводство.  [6]

Одновременно СЃ завоеванием политической власти рабочий класс Рё его партия осуществили коренной переворот РІ общественном СЃРїРѕСЃРѕР±Рµ производства путем социалистической национализации промышленности, земли, транспорта, банков.  [7]

РЎ РѕРґРЅРѕР№ стороны, РѕРЅ отрицает существование РіРѕСЂРЅРѕР№ ренты РїСЂРё социализме, Р° СЃ РґСЂСѓРіРѕР№, признает дополнительный РґРѕС…РѕРґ, образующийся РІ силу различий природных условий, отмечая, что социалистическая национализация недр ликвидировала РЅРµ только абсолютную ренту, РЅРѕ Рё ренту как таковую. Однако отсутствие рентных отношений РїСЂРё социализме РЅРµ ликвидирует, РїРѕ его мнению, возможности изъятия государством РЅР° внутреннем рынке избыточного дифференциального РґРѕС…РѕРґР° РІ цене нефтетоваров. Р� РІ доказательство этого тезиса Рђ. Р�. Божедомов РїСЂРёРІРѕРґРёС‚ пример 20 – С… РіРѕРґРѕРІ, РєРѕРіРґР° избыточный РґРѕС…РѕРґ СЃ более благоприятных месторождений изымался РІ РІРёРґРµ попудных отчислений. Рђ это РЅРµ что РёРЅРѕРµ, как рента.  [8]

Первой исторической формой регулирования производства в интересах трудящихся выступает рабочий контроль.

Он подготавливает условия для социалистической национализации основных средств производства.

Р’ дальнейшем овладение командными высотами народного хозяйства позволяет управлять социалистически обобществленным производством РїРѕ единому государственному плану, РёР· единого экономического центра. РџСЂРё этом планомерное регулирование социалистического уклада РІ силу его определяющей роли РІ хозяйстве оказывает воздействие РЅР° РґСЂСѓРіРёРµ уклады СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРё переходного периода. Тем самым перед людьми труда впервые открывается возможность покончить СЃ эксплуатацией Рё вырваться РёР· плена экономической стихии. Анархия производства уступает место научному, плановому управлению хозяйством.  [9]

В других странах, вставших на путь социализма, процесс национализации предприятий и банков происходил в течение более длительного периода.

Главная особенность этого процесса заключалась РІ том, что социалистической национализации предшествовали демократические преобразования РІ СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРµ, осуществленные РІ период, РєРѕРіРґР° строй народной демократии выполнял функции революционно-демократической диктатуры рабочего класса Рё крестьянства.  [10]

Пресекая саботаж капиталистов, рабочий контроль не позволил им окончательно дезорганизовать экономику страны.

Р’ его органах тысячи передовых рабочих практически учились управлять производством, подготавливая тем самым РѕРґРЅРѕ РёР· главных условий для социалистической национализации РєСЂСѓРїРЅРѕР№ промышленности.  [11]

Средства производства перестают быть орудием присвоения чужого труда.

Превращение основных средств производства в собственность народа означает утверждение социалистических производственных отношений, подчиняет развитие производства интересам всего общества.

Социалистическая национализация коренным образом отличается от национализации капиталистической.

Буржуазное государство, заменяя частнокапиталистическую собственность РЅР° средства производства государственной капиталистической собственностью, руководствуется интересами всего класса капиталистов, обеспечивает сохранение Рё укрепление капиталистического строя. Социалистическая национализация может осуществляться методом полной Рё безвозмездной конфискации собственности эксплуататорских классов Рё путем частичного выкупа принадлежащих эксплуататорам средств производства. Выбор методов социалистической национализации зависит РѕС‚ соотношения классовых СЃРёР» внутри страны Рё РЅР° международной арене, степени сопротивления эксплуататорских классов мероприятиям пролетарского государства. Р’ РЎРЎРЎР  после победы Великого Октября буржуазия организовала против Советской власти ожесточенную Р±РѕСЂСЊР±Сѓ РІ форме контрреволюционных мятежей, заговоров, саботажа, переросших РІ гражданскую РІРѕР№РЅСѓ, активно поддержала иностранную военную интервенцию. Советское государство было вынуждено провести национализацию путем принудительной Рё полной конфискации принадлежавших РєСЂСѓРїРЅРѕРјСѓ капиталу основных средств производства Рё банков. РЎ декабря 1917 Рі. РїРѕ февраль 1918 Рі. РІ нашей стране было национализировано большое количество промышленных предприятий, собственники которых занимались саботажем, организацией контрреволюционных заговоров, Р° также предприятий, принадлежавших эмигрировавшим Р·Р° границу капиталистам.  [12]

Социалистическая национализация уничтожает основу капиталистической эксплуатации трудящихся.

Превращение средств производства РІ собственность народа создает необходимые условия для формирования всей системы новых, социалистических производственных отношений, свободных РѕС‚ эксплуатации, Рё позволяет подчинить хозяйственную деятельность предприятий интересам всего общества. Р’ силу этого социалистическая национализация основных средств производства Рё банков является РѕРґРЅРёРј РёР· главных программных требований марксистско-ленинских партий.  [13]

Национализация основных средств производства явилась главным СЃРїРѕСЃРѕР±РѕРј создания социалистического уклада хозяйства, который впоследствии стал безраздельно господствующим РІ результате преобразования мелкой частной собственности крестьян Рё ремесленников РІ кооперативную социалистическую собственность. Вместе СЃ тем социалистическая национализация является лишь началом социалистического обобществления производства.  [14]

Р’ результате аграрных реформ РІ этих странах была осуществлена принудительная, безвозмездная конфискация помещичьей земли Рё ликвидирован класс помещиков; большая часть земли перешла РІ собственность трудящегося крестьянства, Р° меньшая – была национализирована государством для создания государственных сельскохозяйственных предприятий. Были безвозмездно конфискованы предприятия Рё банки буржуазии фашистских государств, Р° также собственность тех капиталистов, которые предали интересы СЂРѕРґРёРЅС‹ Рё сотрудничали СЃ фашистскими оккупантами. РљРѕРіРґР° народно-демократическая власть стала осуществлять функции диктатуры пролетариата, была проведена социалистическая национализация промышленности Рё банков.  [15]

Страницы:      1    2

Источник: https://www.ngpedia.ru/id181522p1.html

Хасбулатов Р.И. Экономика. 11 класс. Базовый и углублённый уровни

Социалистическая национализация.

Глава 3.
ГОСУДАРСТВО И ЭКОНОМИКА.

§ 9. Виды национализации. Формы участия государства в экономике в современных условиях*

XX век знает две формы национализации: социалистическую и капиталистическую (кейнсианскую).

Социалистическая национализация частной собственности в массовом порядке стала проводиться после Октября 1917 г. В результате этого в СССР исчезли все формы частной собственности и сформировалась единая государственная собственность. При этом предприятия просто объявлялись собственностью трудового народа, а их бывшие владельцы не получали никакой компенсации.

Предприятия сельского хозяйства именовались коллективными хозяйствами (колхозами), но на деле и эта форма являлась разновидностью государственной собственности. В результате экономическая система СССР (и других социалистических стран мира) состояла из одних государственных предприятий, действовавших строго по плану, который устанавливался «сверху», вышестоящими органами планирования.

Они по государственным каналам получали необходимые ресурсы: сырьё, материалы, денежные средства, рабочую силу (ставки заработной платы также устанавливались на самом «верху» власти). Эти предприятия, конечно, не могли конкурировать, и конкуренцию заменили соревнованием.

Среди государственных предприятии были успешные, хорошо выполнявшие производственные задачи, однако в целом эта система не могла быть эффективной.

В конечном счёте именно неэффективность планово-командной экономики в её догматических формах и неспособность властей её реформировать (хотя бы по примеру Китая) привели к поражению в глобальном соревновании с капитализмом и предопределили крах всей социалистической системы. В августе 1991г.

Верховный Совет РФ объявил о политике трансформации социализма в современный социальный капитализм. Так начался переходный период в развитии России. На такой же путь, хотя и с определённой спецификой, стали и бывшие союзные республики. Восточноевропейские социалистические страны избрали путь восстановления капитализма в своих странах несколько ранее, в 1989–1990 гг., когда были распущены военно-политический блок (Варшавский договор) и Совет экономической взаимопомощи (СЭВ).

Капиталистическая (кейнсианская) национализация – принципиально другой тип национализации. Он осуществлялся в развитых странах в 30–40-х гг. XX столетия и в последующие годы. В условиях кризиса 1929–1933 гг. правительства использовали набор традиционных методов регулирования, который не давал никаких результатов.

Тогда они прибегли к методам, которые предложил английский экономист Кейнс, – непосредственное (прямое) участие государства в предпринимательской деятельности и общественных работах через создание системы государственных предприятий. Государства приступили к политике национализации.

При этом национализации подвергались, во-первых, те частные предприятия (в том числе в финансово-банковской сфере), которые терпели бедствие, во-вторых, бывшим собственникам выплачивались денежные компенсации в зависимости от их ценности.

В результате под контролем государства во всех западных странах оказались крупные сектора и предприятия промышленности, энергетики, транспорта, добывающей, автомобильной, химической, текстильной, оборонной промышленности и торговли, банки, страховые компании и пр.

Во Франции, Германии, Канаде, Великобритании, Японии и Италии правительства вкладывали огромные средства для модернизации национализированных предприятий, а также для создания новых отраслей, например, аэрокосмической, атомной, радиоэлектронной и средств связи, военной и гражданской авиации. В послевоенные годы предприятия в этих странах (за исключением США) были слабыми и не могли справиться с восстановлением разрушенной войной экономики и её модернизацией.

Денационализация (приватизация) была вызвана тем, что обстановка в странах Западной Европы существенно изменилась к концу 70-х гг. XX столетия. Частные корпорации и банки сильно укрепились и стали на равных конкурировать с американскими фирмами на мировых рынках. С начала 80-х гг.

во всех капиталистических странах, а также в развивающихся странах началась буквально волна денационализации. Государственные предприятия передавались в частный сектор физическим и юридическим лицам.

В соответствии с новой экономической политикой (неолиберальной), пришедшей на смену кейнсианству, государство стало «уходить» из сферы предпринимательства, сосредоточив свою деятельность на косвенных формах воздействия (законодательстве, госбюджете, налоговой политике и т.д.). В каждой из стран эта политика проводилась по-своему.

В одних (например, в Великобритании) приватизация была полной, в других (Франции, Канаде) в государственной собственности оставалось довольно много предприятий, в третьих (ФРГ, Италии) участие государства в компаниях имело форму акционерного капитала (часть акций принадлежала государству) и т.д.

В США государство выступает собственником крупных массивов земли и лесных богатств, а также целой группы военно-космических, энергетических и иных объектов, но принципиально не участвует в предпринимательских проектах.

В разных странах участие государства в экономике отличается большим разнообразием. Это обусловлено условиями страны и зрелостью факторов производства, а также той экономической политикой, которую осуществляют правительства стран (табл. 3).

Из таблицы видно, что по всем показателям, отражающим участие государства в экономической и социальной жизни, Россия уступает развитым странам. На первый взгляд представляется, что Россия превосходит западные страны по расходам на развитие науки и техники.

Однако общий объём этих расходов в России значительно уступает западным странам в силу того, что отечественный бизнес очень мало вкладывает в эту сферу денежных ресурсов. Поэтому показатель государственных расходов на НИОКР в процентном соотношении высокий.

Таблица 3

УЧАСТИЕ ГОСУДАРСТВА В СМЕШАННОЙ ЭКОНОМИКЕ (КОНЕЦ 90-х гг. ХХ в. – НАЧАЛО XXI в.)

Показатели
Доля занятых в государственном секторе экономики, %25,718,515,4158,216,5
Доля государственных расходов в ВВП, %53,744,834,834,530,228,3
В том числе:
доля военных расходов1,32,43,85,71,24,6
доля всех социальных расходов:
  образование5,34,64,35,33,71,8
  здравоохранение6,36,24,85,14,71,9
  жилищное и прочее строительство2,82,02,20,52,35,8
  трансферты (пособия и пр.)26,212,612,210,113,211,5
Доля расходов инвестиционного характера (включая субсидии)6,43,72,83,54,75,8
Чистая стоимость имущества, принадлежащего государству, % к ВВП24,818,722,821,820,626,5
Доля государства в инвестициях в основной капитал, %23,516,113,817,817,511,8
Доля государства в расходах на НИОКР*, %35,830,524,832,828,546,2

* НИОКР – научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Государственное регулирование экономики. В 40–70-х гг. XX столетия в развитых странах действовала развёрнутая система государственного регулирования всех производственно-технологических, финансово-кредитных и социально-экономических вопросов. Она включает:

• государственный сектор экономики;

• государственные финансы, государственный бюджет, налоговое регулирование;

• регулирование отношений собственности;

• национальное программирование и прогнозирование развития экономики;

• определение основных параметров макроэкономических показателей;

• социальную политику.

В послевоенные десятилетия в экономику стран Западной Европы, США, Японии, Канады внедрялись различные программы.

Программа – это комплекс мероприятий, разрабатываемый правительством, направленный на развитие отрасли (отраслей) или регионов и предполагающий широкое участие всех заинтересованных сторон (местных органов власти, фирм, инвесторов, профсоюзов и т.д.) в её реализации.

Были разработаны программы отраслевого и регионального плана, а в их разработку и реализацию вовлекались предприниматели, профсоюзы, местные и региональные власти. Естественно, доминирующую роль в инициировании и осуществлении программ играли центральные власти.

В послевоенные годы они впервые в истории своих стран стали массированно заниматься сложнейшими вопросами экономического развития. Именно эти программы в тот период стали основой преодоления региональных разрывов и сглаживания социальных противоречий.

В начале XXIв. национальное регулирование несколько отступает в пользу, с одной стороны, наднациональных механизмов ЕС, а с другой – в направлении расширения социально-экономической деятельности региональных и муниципально-коммунальных органов власти.

При этом приоритетный характер приобретает наднациональный уровень, в первую очередь в сфере денежно-кредитной и конкурентной политики. Выравниванием уровней экономического и социального развития территорий региона занимаются региональные власти.

Большую поддержку оказывают государства сельскому хозяйству (рис. 2).

Рис. 2. Средняя ежегодная государственная поддержка сельского хозяйства в разных странах в 2001–2007 гг., % от всех средств отрасли.

Например, производство 1 т риса в Японии обходится в 50 раз дороже, чем в Китае, Вьетнаме и других странах региона.

Однако Япония предпочитает кредитовать производство своего риса на 100%, оказывая помощь своим сельхозпроизводителям. Это и есть продуманная национальная политика в аграрном секторе.

Россия относится к тем странам (см. рис. 2), в которых государство почти не помогает отечественному сельхозпроизводителю. Поэтому на продовольственном рынке доминируют (50–60% и выше) импортные продукты, качество которых часто уступает российским.

С 2006 г. в России действуют национальные приоритетные проекты «Здоровье», «Образование», «Жильё», «Агропромышленный комплекс». Эти проекты – фактическая попытка государства направить финансовые потоки на поддержку указанных сфер экономики.

• социалистическая национализация

• капиталистическая (кейнсианская) национализация

• денационализация (приватизация)

• национальные программы

• национальные проекты

1. В чём состояла сущность социалистической национализации?

2. Какие цели преследовала капиталистическая национализация?

3. Почему в 70–80-х гг. XX в. во многих западных странах началась приватизация государственных предприятий?

4. Назовите основные формы современного участия государства в экономике.

5. Почему планы и программы (как инструменты) были наиболее эффективно использованы в Западной Европе и Японии в послевоенные десятилетия?

6. Внимание: проблема! В 90-е годы ХХ в. в России проводилась так называемая «ваучерная приватизация». Каждому жителю страны были выданы ценные бумаги номиналом в 10 000 р. (ваучеры), которые свидетельствовали о том, что гражданин стал владельцем какой-то части государственной собственности. Экономисты из правительства Е.Т.

Гайдара призывали не продавать ваучеры спекулянтам за номинальную стоимость, а вложить их в различные инвестиционные компании, чтобы затем получить высокие дивиденды. Однако многие такие компании оказались финансовыми пирамидами, которые вскоре бесследно исчезли. Люди, отдавшие в них свои ваучеры, остались ни с чем.

Другие же предприниматели, скупив ваучеры за бесценок, вдруг оказались владельцами крупнейших предприятий страны. Такая приватизация получила в народе название «прихватизация». Некоторые граждане до сих пор требуют от правительства пересмотреть результаты приватизации 90-х гг.

Какую цель, на ваш взгляд, преследовала ваучерная приватизация? Существуют ли другие способы передачи государственной собственности в частные руки? Как вы думаете, стоит ли приватизировать естественные монополии (электростанции, дороги, газоснабжение и др.)?

1. Государственная собственность в развитых странах интенсивно развивается в условиях кризисов и войн, когда необходима общественная концентрация ресурсов для решения жизненно важных экономических задач. В условиях бескризисного развития, по мере достижения высокого уровня развития факторов производства, она сокращается.

2. В СССР до августа 1991 г. в экономической политике и практике преобладало производство на основе единой государственной собственности при полном отрицании принципа частной собственности.

Государственная собственность была объявлена ведущей и общенародной, «высшей» по сравнению с другими видами собственности.

Отсюда неизбежные деформации общенародной собственности, её перерождение в условиях административно-бюрократической плановой системы, что привело к технической отсталости промышленности, деградации сельского хозяйства, дефициту товаров и услуг.

Она не выдержала конкуренции с капиталистической системой. С августа 1991 г. в России стала формироваться капиталистическая экономическая система с многообразием форм собственности. Государственному сектору тем не менее отводится главная роль в инфраструктуре и отраслях, производящих общественные блага.

3. Ни одна из форм собственности не является идеальной и универсальной. Каждая имеет свои сферы (ниши) наиболее эффективного применения.

4. Повышение уровня вовлечённости государства в систему регулирования экономики – процесс объективный, обусловленный ростом масштабов и сложности развития экономики и её интеграции во всемирное экономическое пространство.

Система государственного регулирования экономики включает в себя разные направления, формы и методы, законы, государственный сектор экономики (налоговые, кредитные и иные инструменты), регулирование трудовых отношений, программирование и прогнозирование, государственное финансирование сельского хозяйства, научно-технического прогресса, развитие отсталых регионов, процессы модернизации и структурной перестройки отраслей и др.

5. Необходимость государственного регулирования экономики не вызывает сомнений. Споры экономистов и политиков вызывает вопрос о взаимодействии государства и предпринимательства, о роли государства в регулировании.

И самое главное – не ограничивает ли вмешательство государства рынок, конкуренцию? Сторонники неограниченной свободы частного предпринимательства утверждают, что государственное экономическое вмешательство – «абсолютное зло».

Они исходят из идеи «саморегулирующегося рынка», способного самостоятельно справиться с любыми проблемами и противоречиями экономического развития.

6. Экономическое регулирование не должно угнетать бизнес, создавая чрезмерное налоговое и иное давление, административные барьеры. Система государственного регулирования должна быть направлена не на ограничения (за исключением монополизации), а на стимулирование развития, установление правовых норм, позволяющих динамично развивать все факторы производства.

7. Среди развитых стран нет таких, в которых экономика функционировала бы в частном «саморегулирующемся» режиме, исключительно на основе закона спроса-предложения, т.е.

только на конкурентных механизмах, без государственного вмешательства на всех стадиях производства, обмена, распределения и потребления.

Государственное регулирование – это вынужденная деятельность государства, направленная на предотвращение краха капиталистической системы экономики.

8. Кроме того, через государственное регулирование обеспечивается определённое социальное равенство. В налоговой системе действует принцип «богатый платит больше», а государственный бюджет используется в том числе для оказания помощи бедным слоям населения, выплаты пособий по безработице, престарелым, многодетным семьям и т.д.

Источник: http://husain-off.ru/bibl/hasb11/h11ec_09.html

Book for ucheba
Добавить комментарий