Внешняя политика Румынии в 1862—1875 гг.

Внешняя политика Румынии в видении Клауса Йоханниса. «Синергическая политика: национальная, европейская и евро-атлантическая»

Внешняя политика Румынии в 1862—1875 гг.

Эта статья призвана рассмотреть варианты внешней политики и безопасности Румынии в видении нового президента Клауса Йоханниса в течение ближайших пяти лет.

Исходя из анализа его президентской программы и публичных заявлений, поддерживаемых во время своей президентской кампании и в первые шесть месяцев пребывания в должности, можно увидеть, что видение Клауса Йоханниса по поводу внешнией политики и безопасности базируется на трех основных столпах, а именно НАТО, ЕС и США, таким образом продолжая евро-атлантическую ориентацию Румынии. Анализ не является исчерпывающим, но является относительно кратким и рассматривает три направления румынской внешней политики, вызывающих серьезную озабоченность по мнению Клауса Йоханниса: европейская и евро-атлантическая внешняя политика; стратегическое партнерство с США; и европейский курс Республики Молдова.

Ключевые слова:Клаус Йоханнис, Румыния, внешняя политика, процесс европеизации, евро-атлантическая ориентация.

This article aims to examine the options for the foreign and security policy of Romania in the vision of the new president Klaus Iohannis for the next five years.

the analysis of his presidential program and public statements that are supported during his presidential campaign and on the first six months in office, it can be seen that the vision of Klaus Iohannison the foreign and security policyof Romaniafocuses on thethree main pillars, namely NATO, EU and US, continuing such the Euro-Atlantic orientation of Romania. The analysis is not exhaustive, but it is relatively succinct and it aims the three areas of the major interest of Romanian foreign policy, in the vision of Klaus Iohannis: the European and Euro-Atlantic foreign policy, the continuation of the strategic partnership with the USA; andtheEuropean course of the Republic of Moldova.

Keywords:Klaus Iohannis, Romania, foreign policy, the Europeanization process, the Euro-Atlantic orientation.

Нынешние глобальные события, такие как экономическая переориентация России к азиатскому континенту, и также некоторые региональные вопросы, такие как присоединение Румынии к Шенгенской зоне и нестабильная ситуация в Восточной Европе, могут быть рассмотрены новым избранным президентом Клаусом Йоханнисом как его основные проблемы в отношении безопасности и внешней политики. Если одиннадцать лет назад Румыния стала членом НАТО и находилась в процессе присоединения к Европейскому Союзу, то в 2015 году задачи на международном уровне радикально отличаются, учитывая, что румынское государство: имеет новый статус в пределах Северо-Атлантического блока; является частью ЕС; находится в процессе присоединения к Шенгенской зоне; установила стратегическое партнерство с Соединенными Штатами Америки. На всем протяжении украинского кризиса внешняя политика Румынии подражала и в значительной степени поддерживала усилия Европейского союза и Соединенных Штатов.

С учетом этих соображений, текущий научный подход направлен на изучение и рассмотрение вариантов внешней политики и безопасности Румынии в видении нового президента государства во время его пребывания в должности.

Исходя из этого анализа, можно увидеть, что по мнению Йоханниса, внешняя политика и безопасность дольжны фокусироваться на трех основных столпах, а именно НАТО, ЕС и США, а также на вторичных столпах, таких как Молдова и румынские общины за рубежом, но тем не менее непосредственно связанных с основными столпами.

Кроме того, в своей президентской программе „Румыния хорошо выполненной работы” Йоханнис обязался уважать государственную программу и, следовательно, продолжить основные направления внешней политики и безопасности последних лет.

В этом контексте, Йоханнис отметил в качестве приоритетов следующее: соблюдение обязательств Румынии в НАТО и Европейском Союзе; продолжение стратегического партнерства с Соединенными Штатами; фиксация европейского курса Молдовы как национальная цель; поддержка румынских общин за рубежом; укрепление вооруженных сил Румынии и развитие национальной энергетической безопасности.

Внешняя политика евроатлантическая, европейская и продолжающая стратегическое партнерство с Соединенными Штатами.

Клаус Йоханнис воспринимает внешнюю политику и безопасность Румынии на основе концепции национальных интересов, но тесно связанных с тремя структурами, в которые она входит, а именно НАТО, Европейский Союз и стратегическое партнерство с США. Что касается НАТО, то эта структура оценивается по президентской программе и уровню политического дискурса как гарант национальной безопасности, и один из основных столпов внешней политики и безопасности румынского государства. [1]

K.

Йоханнис также указывает, что Румыния является страной, расположенной на границе между Востоком и Западом в сложной области, отмеченной периодической неустойчивостью, но которая путём сотрудничества с НАТО может стать важной вехой на геополитической карте региона, обеспечивающей безопасность в соседних областях. Для этого, по мнению Йоханниса, необходим баланс между южным и восточным флангами североатлантического блока в Европе. Он считает важным сосредоточить внимание на силах как из Балтии и Польшы, так из Румынии и Болгарии ввиду кризиса на Украине, породившего значительный сдвиг в геополитике региона. В отношении вклада Румынии в развитие НАТО президент заявил, что румынское государство должно участвовать с соответствующими ресурсами в стратегическом планировании и реализации задач НАТО, в том числе путем поддержки его процесса расширения.

Также Клаус Йоханнис подтвердил, что Румыния должна иметь более активный вклад как в реализации Acquis НАТО, основываясь на политическом диалоге и обмене информацией, так и в формировании целей альянса, соответствующих его профилю.

В связи с этой ролью президент утверждал, что на своем посту будет поддерживать любой проект, основанный на увеличении оборонного бюджета на 2 %.

С его точки зрения, увеличение оборонного бюджета станет возможностью технологического сотрудничества между румынской оборонной промышленностью и европейскими и американскими компаниями.

Кроме того, президент заметил и возможность развивать деловую сторону, а не только военную, стратегического партнерства с США путем создания новых рабочих мест.

Параллельно с этим процессом, Йоханнис заявил, что он будет поддерживать и введение в действие концепций «мягкой и умной силы» в Верховном Совете национальной обороны (CSAT), с акцентом на те концепции, которые направлены на развитие инструментов классической дипломатии, форматов регионального и международного сотрудничества, интеллекта и политических и экономических соглашений. [2]

Таким образом, после первого заседания Высшего совета обороны во время своего президентского срока Клаус Йоханнис заявил, что первая тема, которая обсуждалась Советом, представляет собой анализ состояния безопасности Украины и последствия военного конфликта там для Румынии.

Члены Совета подчеркнули, что последовательная поддержка Украины с самого начала кризиса была отмечена беспрецедентной открытостью властей из Киева к двусторонному сотрудничеству с Румынией.

Кроме того, члены Совета обсудили стадию процесса политической и экономической ассоциации с Европейским Союзом и стадию евроатлантических интеграционных подходов западных балканских государств. Они пришли к выводу, что в 2014 году был достигнут определенный прогресс в европейском курсе этих стран.

Кроме того, члены Совета установили, что Западные Балканы должны быть включены в обзор Юго-Восточной Европы, который укрепляет стратегическую роль Румынии в регионе. Занимая ключевое место в регионе как опора НАТО и ЕС, Румыния будет настаивать в соответствующее время на включении Молдовы вЗападно-балканский пакет расширения ЕС. [3]

Что касается Европейского союза, то здесь новый президент стремился подчеркнуть, что будет способствовать национальным интересам Румынии на европейском уровне, выражая с одной стороны, свою европейскую ориентацию, поддерживающую проект объединенной Европы с сильными институтами и лучшей координацией политики во всех областях, и, с другой стороны, стремление к Румынии, чтобы стать более последовательным в проведении переговоров и соблюдении ее интересов и проектов на уровне Сообщества — положение, которое повторяет концепцию национального интереса.

В рамках празднования 10-ой годовщины подписания Договора о вступлении Румынии в Европейский Союз, президент Клаус Йоханнис заявил, что «Румыния оказалась надежным и предсказуемым партнером, который будет способствовать дальнейшему укреплению Европейского союза, углубление европейской интеграции, поддержанию единства европейского проекта и солидарности между государствами-членами», ” однако он добавил, что «есть еще незавершенные интеграционные процессы, такие, как присоединение к Шенгену и единой валюте. Румыния по-прежнему глубоко привязана к достижению этих двух целей в кратчайшие сроки. ” [4]

На своем заседании 29 января 2015 года с иностранными послами президент Клаус Йоханнис сообщил дипломатам о приоритетах внешней политики Румынии. Речь идет о стратегическом партнерстве с США, о членстве в НАТО и ЕС, а также о скорейшем присоединении к Шенгенской зоне.

Президент заявил, что Румыния отвечает всем критериям для вступления в Шенгенскую зону и что все сомнения, возникающие на этом уровне, политически мотивированны, отметив при этом, что проблема государств-членов ЕС выражается не в национальных бюджетах, но в отсутствии доверия между партнерами, которое приводит к дискриминации. Также он подчеркнул, что главная цель его мандата заключается в «полной европеизации Румынии, что означает продолжение процесса европейской интеграции путем присоединения к Шенгенской и евро зоне» [5].

Президент сказал, что, наряду с членством НАТО и ЕС, стратегическое партнерство с США является третьим столпом внешней политики и безопасности Румынии. По его мнению, кризис на Украине как нельзя лучше показал это. [6]

Основываясь на этих первых трех направлениях внешней политики и безопасности, заявленных в плане нового президента, используются инструменты, предусмотренные Конституцией, подтверждающие, что Румыния, помимо членства в НАТО и ЕС и будучи стратегическим партнером США, также является гарантом безопасности в регионе и возможным образцом для некоторых стран, таких как Молдова и Грузия.

Проблема Молдовы неоднократно поднималась Йоханнисом во время его предвыборной кампании, весь вопрос заключается в двух ключевых моментах, а именно в европейском курсе и идее воссоединения.

Новый президент стремится достичь баланса между концепциями европейского пути и воссоединения, подчеркивая, что между ними нет никакого противоречия, а, скорее, нормальное отношение.

Он также обсудил необходимость рассмотрения всех аспектов позиции Румынии насчет европейского курса Республики Молдова и возможности воссоединения двух государств.

Что касается первого ключевого момента, европейского курса, Клаус Йоханнис утверждает, что он является приоритетным, и Румыния должна поддерживать Молдову в этом процессе, в частности, путем создания институциональных отношений, чтобы обеспечить передовым опытом молдавский государственный сектор.

В этой связи он подчеркнул, что, хотя Румыния не является частью переговорного формата «5+2» по приднестровскому вопросу, она должна выступать, чтобы урегулирование конфликта не застаивалось из-за европейского курса Кишинева. Он также отметил, что цель вступления в ЕС не должна быть обусловлена приднестровским вопросом или же быть вызвана несогласием с ним.

Что же касается второго ключевого момента, воссоединения, то здесь Йоханнис охарактеризовал этот возможный момент как исторический, который имеет большое значение, особенно ввиду общего языка, истории, цивилизации и культуры этих двух стран.

Тем не менее, можно заметить, что пока акцент этой идеи ставится в пределах границ Европейского Союза, а не в общем — по крайней мере, на начальной стадии. «Интересно, что по мнению некоторых аналитиков, объединение Молдовы и Румынии противоречит европейской интеграции Республики Молдова.

Мы не должны смотреть на эти вещи. Теперь ясно, что мы должны поддерживать Молдову в ее европейском курсе. Союз — это что-то особенное и уникальное в Европе. В моей программе я посвятил главу этому вопросу. Когда все условия будут выполнены, можно представить себе реализацию этого плана.

Любой другой порядок приведет к пути, который возможно, не является оптимальным. ” [7]

Визит К. Йоханниса в Кишинев, за два дня до парламентских выборов в Молдове, таким образом, подтвердил, что новый президент Румынии будет поддерживать в качестве первой цели так называемый европейский курс молдавских властей.

В ходе совместной пресс-конференции с Владом Филатом, президентом Либерально-демократической партии, Клаус Йоханнис заявил, что румынское государство будет защищать стабильность Молдовы как политически, так и экономически.

Кроме того, Йоханнис выразил свою надежду и на то, что обе страны могут представлять собой общее пространство демократии, стабильности и процветания, которое впоследствии приведет к достижению шагов, необходимых для вступления Молдовы в ЕС.

Близость Румынии к Молдове естественна, но, прежде чем говорить об объединении, Молдова должна стать членом ЕС. [8]

Таким образом, отсутствие замечаний по поводу возможного проекта объединения двух стран показывает, что на данный момент акцент делается на первом цели, воссоединении в пределах границ ЕС, в то время как проект объединения двух стран как таковых не может быть возможным в текущем европейском контексте. Таким образом, во время визита в Кишинев в феврале 2015 года президент Клаус Йоханнис гарантировал, что Румыния будет делать все возможное, чтобы поддержать Молдову на ее европейском и демократическом курсе, продолжая наращивать политический диалог и конкретное сотрудничество с ней.

В видении президента Йоханниса, Румыния является якорем стабильности в регионе и надежным партнером для соседних государств, Молдовы и Украины, на их пути к Европе.

Еще предстоит выяснить, как новый президент Румынии будет решать проблему Республики Молдова, учитывая, что безопасность границ низка, а ее экономические проблемы создают ряд трудностей для государства.

Кроме того, нужно принимать во внимание необходимость консенсуса между основными деятелями румынской политики и гражданским обществом.

Неспособность достичь консенсуса, особенно в контексте серьезного кризиса в Молдове, которая нуждается в поддержке румынского государства, может быть проблемой даже большей, чем экономические трудности страны.

Следует подчеркнуть, однако, что выполнение представленных проектов зависит от нескольких факторов, из которых наиболее важных является формирование консенсуса между президентом, правительством и парламентом. Разумная внешняя политика может быть только при хорошей внутренней политики.

Проблемы во внутренней политике не способствуют предсказуемости, которая является ценным показателем серьезных отношений в сфере безопасности.

Учитывая то, что в Румынии существуют серьезные политические неопределенности, можно сделать вывод, что они могут привести к непредвиденным ситуациям в определенный момент.

Заключение

Внешняя политика Румынии в видении Клауса Йоханниса можно представить в широком смысле как продолжение прежней политики, хотя она предполагает достижение немного других целей в отличие от предыдущей. Названная Йоханнисом как «синергическая политика: национальная, европейская и евро-атлантическая» [9], она была построена в основном на концепции национального интереса.

Не случайно президент неоднократно подчеркивал эту идею, скорее всего, он собирается построить так называемую дифференциацию от периода 2004–2014. Основной минус прошлой политики заключался в том, что до прихода к власти Йоханниса румынские политические деятели предпочитали принять в большинстве случаев нейтральное положение за столом переговоров с партнерами ЕС и НАТО.

Следует отметить наличие дисбаланса между внешнеполитическими проектами и проектами по безопасности, представленными Клаусом Йоханнисом во время президентской кампании, и ее будущими конституционными прерогативами.

В ходе визита в Польшу Клауса Йоханниса Центр восточных исследований (OSW) провел анализ первых шагов во внешней политике нового президента Румынии.

Новые начинания были замечены в румынско-германских отношений в первые месяцы. Во время своего визита в Берлин Йоханнис заявил, что видит Германию в качестве одного из ключевых партнеров, и не только в ЕС, но также «глобально», и подчеркнул роль канцлера Ангелы Меркель в урегулировании конфликта на Украине.

Министр иностранных дел Германии во время своего недавнего визита в Бухарест поддержал идею возобновления переговоров о расширении Шенгенской зоны.

Желание «обратиться к Германии» было подкреплено президентскими кандидатами: бывший посол Румынии в Берлине был назначен советником по внешней политике, а Эдуард Хеллвиг написал в своем блоге, что необходимо создать ось Бухарест-Берлин-Вашингтон.

Польский аналитический центр отметил возрождение румынский-германских отношений благодаря Йоханнису, однако он утверждает, что это не будет означать слабое сотрудничество с США, потому что Румыния уже добилась важного значения в политике безопасности, а военное присутствие США на румынской территории сильнее, чем в других странах региона.

Аналитики OSW отмечают, что «Йоханнис кажется более заинтересованным во внутренней политике, чем внешней» [10]. В своих выступлениях он подчеркнул прежде всего необходимость восстановления государственных институтов и поддержал кампанию по борьбе с коррупцией. Он также хочет запустить реформы избирательной системы, здравоохранения и образования.

Что касается внешней политики, Йоханнис хочет сохранить основные направления: укрепление позиций Румынии в ЕС и НАТО, а также стратегическое партнерство с США. Однако, на практике проблемы, связанные с европейской интеграцией, являются первоочередными. Лейтмотивом его визитов в Брюссель, Париж и Берлин был разблокировка маршрута к Шенгенской зоне.

Литература:

Источник: https://moluch.ru/archive/99/22175/

Внутренняя и внешняя политика Румынии в межвоенный период

Внешняя политика Румынии в 1862—1875 гг.

Румыния вступила в первую мировую войну в 1916 году на стороне государств Антанты. Ход военных действий был для нее крайне неудачен.

Потеряв в боях 1916 года почти всю свою территорию, Румыния практически выбыла из войны.

Однако в самом конце 1918 при развале Германской империи и Австро-Венгрии она вновь вступила в войну, обеспечив себе, таким образом, в послевоенном переделе мира большие территориальные выгоды.

То есть после Первой мировой войны перед румынским обществом открылось обнадеживающее будущее. Все теперь зависело оттого, сумеет ли правящая элита воспользоваться удачной возможностью модернизировать страну.

1.Внутреннее положение в Румынии в первые годы после окончания Первой мировой войны

Распад Австро-Венгрии осенью 1918 г. возродил идею “Великой Румынии”. Румыния выдвинула претензии на целый ряд соседних территорий. В ноябре 1918 г. Румыния оккупировала Буковину (Южная Буковина приняла решение о вхождении в Румынию, а в Северной Буковине Народное вече якобы высказалось за присоединение к Украине.

Поэтому считается, что Румыния оккупировала лишь Северную Буковину). В Трансильвании активно действовала Румынская национальная партия (создана ещё в 1881 г.) во главе с Юлиу Маниу. Она требовала вхождения Трансильвании в состав Румынии. Был создан Румынский национальный совет Трансильвании, который 31 октября 1918 г.

объявил себя верховной властью в Трансильвании и отказался подчиняться венгерскому правительству.1 декабря 1918 г. в г. Алба-Юлия открылось Народное Собрание Трансильвании, на котором присутствовали свыше 100 000 чел. Оно приняло т. н. “Объединительную декларацию” о присоединении к Румынии при условии демократических преобразований.

Король Фердинанд согласился на это условие, и румынская армия вступила в Трансильванию (Трансильвания включает 3 области – собственно Трансильванию, Кришану и Марамуреш).

Территория Румынского королевства после Первой мировой войны увеличилась более чем в 2 раза – со 138 до 295 тыс. кв.км, население также увеличилось в 2 раза – с 8 до 16 млн. чел. Однако часть населения составляли национальные меньшинства (венгры, немцы, славяне и др.).

Территориальные приращения значительно увеличили экономический потенциал Румынии. Её промышленность составляла 235% довоенного уровня, больше половины её размещалось в Трансильвании. Сеть ж/д выросла в 3 раза (с 3,5 до 11 тыс. км), численность рабочего класса увеличилась с 250 до 550 тыс.

чел. Однако Румыния была аграрной страной (в с/х было занято более 80% населения). Наиболее развитыми отраслями промышленности являлись лёгкая, пищевая и нефтедобывающая.

Почти 80% капиталов в промышленной сфере принадлежало иностранцам (сначала австрийскому и немецкому, затем – английскому и французскому).

В декабре 1918 г. был издан закон о выборах. Вводилось всеобщее избирательное право для мужчин с 21 года. Однако политическое развитие Румынии было неустойчивым. Ослабли позиции старых партий, в т. ч. самой влиятельной – Национал-либеральной партии.

Во главе неё стоял Ион Брэтиану, глава семейства Брэтиану, которое за богатство и влиятельность сам король Фердинанд называл “второй румынской династией”. В 1919 г.5 раз переносились парламентские выборы. С конца 1918 г. по начало 1922 г. сменилось 7 кабинетов.

Они носили коалиционный характер и формировались из представителей новых партий – РНПТ и царанистской (крестьянской) партии. Выборы 1922 г. принесли победу НЛП, и во главе правительства стал Ион Брэтиану. НЛП управляла страной до 1928 г. Главной оппозиционной партией и самой массовой после НЛП была Национал-царанистская партия, возникшая в 1926 г.

путём объединения РНПТ и Царанистской партии. Её лидером был Юлиу Маниу (НЦП вела крестьянскую пропаганду; некоторые её лидеры даже на королевских приёмах появлялись в крестьянской одежде – длинной рубахе навыпуск и в лаптях).

В1919-1920 гг положение в стране было нестабильным: рабочие выступали за 8-часовой рабочий день, введение минимума заработной платы; крестьяне требовали аграрной реформы.

Под давлением выступлений населения стремление рабочих были удовлетворены, а в 1920-1921 гг принят закон об аграрной реформе, по которому максимум землевладения устанавливался в размере 100 га для Бессарабии и200-500 га для других районов страны. Излишки земли передавали крестьянам за выкуп (20% от ее стоимости).

2. Период стабилизации (1922-1928 года)

Начало 20-х гг стал началом стабилизации положения в стране. Сначала значительным стабилизационным фактором были займы Англии и Франции румынскому правительству. Эти страны также вкладывали значительные инвестиции в развитие румынской промышленности, особенно в нефтедобывающей области (контролировали 49%).

Период стабилизации продолжался до 1928 года. За это время, некоторое развитие получили металлургия (в Трансильвании) и химическая промышленность. Было создано более 1000 новых предприятий. К 1929 г. объём промышленного производства превысил уровень 1924 г. в 1,5 раза.

Промышленному росту способствовала новая правительственная политика “опоры на собственные силы” (лозунг НЛП). Она подразумевала некоторое ограничение и регулирование поступления в страну иностранного капитала, введение протекционистских таможенных тарифов. В 20-х гг.

экономическая элита “старого королевства” при поддержке НЛП проводила политику оттеснения на второй план буржуазии новоприсоединённых областей и национальных меньшинств.

В марте 1923 г. была принята новая конституция. Провозглашались основные демократические права и свободы.

Значительные властные полномочия принадлежали королю (роспуск парламента, назначение премьера, санкционирование и право вето в отношении законов и право пересматривать конституцию), кабинет министров не был ответственен перед парламентом. Конституция была дополнена рядом законов. В 1924 г.

был принят закон о национальных меньшинствах. Фактически был взят курс на ассимиляцию нерумынского населения (государственные служащие должны были сдавать экзамены по румынскому языку, истории, географии, праву). В 1925 г.

произошла унификация законодательства: правовые нормы “старого королевства” распространялись на всю территорию Румынии. В 1926 г. новый избирательный закон вводил фактически мажоритарную избирательную систему (партия, получавшая относительное большинство , т.е.40%, получала и большинство мест в парламенте).

3.Обострение внутренней обстановки. Смена власти

В середине 20-х гг. внутренняя обстановка обострилась. Король Фердинанд I и глава клана Брэтиану – Ион Брэтиану – были уже старыми. Национал-царанистская партия НЦП пыталась объединить все оппозиционные силы вокруг наследного принца Кароля (“карлистская оппозиция”).

Принц выступал против влияния клана Брэтиану, но они при помощи короля (в основном – королевы Марии) добились лишения Кароля прав престолонаследия и его изгнания из страны в 1926 г. (повод – его семейные дела). Наследником Фердинанда был объявлен его внук – малолетний сын Кароля, Михай.

НЦП стала требовать возвращения Кароля в страну.

В июле 1927 г. скончался король Фердинанд. Королём был объявлен 6-летний Михай I. При нём был создан регентский совет. В ноябре 1927 г. скончался и Ион Брэтиану. Премьер-министром стал его брат Винтила Брэтиану. Однако позиции НЛП уже ослабли. На выборах в конце 1928 г. почти 80% набрала НЦП. Она сформировала правительство и находилась у власти до начала 1934 г.

4. Годы экономического кризиса. Новое изменение политической ситуации внутри страны

Уже с конца 1928 г. начался спад в румынской экономике, сменившийся кризисом. Падение производства достигло максимума в мае 1932 г. и составило 40%, безработица – 300 тыс. чел. Промышленный кризис переплетался с аграрным. Возникли “ножницы цен”. Свыше 80% крестьянских хозяйств имели долги.

В отличие от НЛП, НЦП придерживалась доктрины “открытых дверей”, делая займы, привлекая иностранные инвестиции и раздавая концессии. В 1931-33 гг. была реализована программа стабилизации экономики под названием “3 жертвенные кривые” (I – в 1931 г., II – в 1932 г, III – в начале 1933 г.).

Это была политика “жёсткой экономии”, в ходе которой для уменьшения бюджетных расходов 3 раза сокращалось число госслужащих и понижалась их зарплата. Для борьбы с безработицей применялись насильственные переселения безработных в сельскую местность и поощрялась “трудовая эмиграция” за рубеж.

Вводились экспортные премии за вывоз зерна. В 1931 г. был введён запрет продаж крестьянских хозяйств за долги. В 1932 г. крестьяне получили право продавать свои участки, государство списывало половину их долгов и возмещало кредиторам остальную часть, но крестьяне Т.о.

становились должниками государства (на 30 лет, позже – на 17). Выходить из кризиса Румыния стала с 1934 г.

В годы кризиса активизировалось рабочее движение. В середине февраля 1933 г. прошла крупнейшая в истории Румынии забастовка – рабочих ж/д мастерских в пригороде Бухареста Гривице, получившая название “Красная Гривица”.

В период кризиса неспокойной была политическая ситуация. Происходило дробление партий (в 1928 г. – 7 буржуазных партий, в 1932 г. – 17). Часто проводились внеочередные выборы, в 1929-33 гг. сменилось 10 кабинетов, 9 из них сформировала НЦП. В 1930 г.

парламент реабилитировал принца Кароля и позволил ему вернуться в Румынию. После возвращения он был коронован в июне 1930 г. как Кароль II. Однако он стал отходить от НЦП и стремился договориться с новым руководством НЛП (в конце 1930 г. умер В. Брэтиану).

В это же время активизировалась деятельность фашистских организаций (Ассоциации христианских студентов, Лиги национал-христианской защиты). Лидер одной из них “капитан” К. Кодряну в 1927 г. создал фашистскую организацию “Легион Михаила Архангела”, которая в 1930 г.

была преобразована в военизированную “Железную гвардию”. Она вела антиправительственную агитацию и регулярно проводила “акции устрашения” (например, осуществила убийство премьер-министра (Иона Дуки) в декабре 1933 г.). В 1933 г. правительство запретило “Железную гвардию”.

В ноябре 1933 г. правительство НЦП подало в отставку. Победу на декабрьских выборах в парламент одержала НЛП.

В1934 Румыния постепенно начала выходить из кризиса. Неспособность предотвратить подобные явления в обществе парламентскими методами толкала правителей к установлению “власти твердой руки”. К власти пришли “Новые либералы”, тесно связанные с финансовыми кругами и королевской семьей. Но установить порядок в стране они не смогли.

Экономический кризис1936-1937 гг еще больше обострила положение, и на выборах 1937 ни одна из политических партий не набралабольшинства. При этом за “Железную гвардию” ало уже 16% избирателей. В таких условие 10 февраля 1938 Кароль II совершает переворот.

Была принята новая конституция, по которой король получил всю полноту власти, а парламент превратился в совещательный орган. Конституцией также закреплялись привилегии для румын. Ликвидировались многопартийность, создавалась единая официальная партия «Фронт национального возрождения »(Партия нации).

Взяв за образец Италию, Кароль II совершил корпоратизацию промышленности. Главными опорами короля в его политике были: армия и «Железная гвардия ». Но между генералитетом и лидерами «Железной гвардии» существовала непримиримая вражда. Между «Гвардейцами» и армейскими подразделениями вспыхивали схватки. В ноябре 1938г.

Кароль II расправляется с лидерами «Железной гвардии» и сосредоточивает в своих руках всю полноту власти. Таким образом, любая оппозиция в стране была пресечена.

5. Внешняя политика Румынии в 20-х годах ХХ века

Во внешней политике Румыния поддерживала существование Версальско-Вашингтонской системы, и с этой целью в 1920-1921 гг с Чехословакией и Югославией был заключен военно-политический союз – Малая Антанта, который был призван выступить против реваншистских устремлений Венгрии и Болгарии.

Тесные связи Румыния поддерживала с Польшей. В марте 1921 г. был подписан румыно-польский договор, оформивший военно-политический союз этих стран, существовавший до 1939 г. Для дальнейшей изоляции Венгрии и Болгарии Румыния, Чехословакия и Югославия в феврале 1933 г.

подписали “Организационный пакт” Малой Антанты.

Внешнеполитическим ориентиром для Румынии выступала Франция. В июне 1926 г. был подписан франко-румынский договор. Румыния поддержала и французский проект Пан-Европы. Однако в сентябре 1926 г. Румыния подписала договор о дружбе с Италией.

Неизменно напряжёнными оставались отношения не только с Венгрией и Болгарией, но и с СССР. Румыния оставалась единственной из пограничных с СССР государств, не имевших с ним дипотношений. Была лишь проведена демаркация границы по р. Днестр.

Затем уже, после Мюнхенского соглашения она начала склоняться к сотрудничеству с Германией, поняв, что именно она является доминирующей силой в Европе. Кроме того Германия была главным торговым партнером Румынии.

6. Политическое сближение с Германией

В 1937-38 гг. Румыния переживала малый кризис перепроизводства: нужно было расширять экспорт нефти и зерна. А в этой продукции остро нуждалась Германия. В итоге в марте 1939 г.

был подписан новый румыно-германский экономический договор: Румыния должна была развивать свою экономику, только учитывая потребности Германии. На территории Румынии создавались “свободные зоны”, где исключительные права имел немецкий капитал. В мае 1940 г.

Румыния и Германия подписали “нефтяной пакт”, обязавший Румынию поставлять нефть Германии по ценам ниже мировых. Всё это превращало страну в аграрно-сырьевой придаток Германии.

Экономические договоры усилили переориентацию внешней политики Румынии на Германию. Однако она продолжала “балансирование”, т.к. боялась Венгрии и СССР.

(Кароль II: “Я скорее соглашусь видеть в Румынии немцев в качестве врагов, чем русских в качестве друзей”). Румыния не вмешалась в германо-чехословацкий конфликт.

В начавшейся II мировой войне Румыния объявила о своём нейтралитете (помогли бежать польскому правительству и многим военнослужащим).

Усиление Германии дало новый стимул румынской “Железной гвардии”. Она стала готовить восстание и даже осуществила убийство премьер-министра (А. Калинеску) осенью 1939 г. Правительство ответило новыми арестами и казнями членов “Железной гвардии”.

Однако Кароль II взял курс на примирение с фашистами. После длительных переговоров с ними “Железная гвардия” в марте 1940 г. заявила о верности трону. Её лидер Хория Сима вошёл в состав правительства.22 июня 1940 г. вместо ФНВ была образована новая партия – Партия нации.

К ней примкнула и “Железная гвардия”.

Источник: https://studopedia.net/1_39944_vnutrennyaya-i-vneshnyaya-politika-ruminii-v-mezhvoenniy-period.html

Book for ucheba
Добавить комментарий